Дело 2-4218/2022
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Вихоревой Н.В.,
при секретаре Альвинской И.М.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ
гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к МБУ «Дирекции ЖКХ» <адрес>, Администрации <адрес> о понуждении к заключению договора найма,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к МБУ «Дирекции ЖКХ» <адрес>, Администрации <адрес> о понуждении к заключению договора найма.
Требования мотивированы тем, что истец ФИО1 проживает в квартире по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено матери истца ФИО2. ДД.ММ.ГГГГ. администрацией <адрес> ФИО2 был выдан ордер. В квартиру в качестве членов семьи ФИО2 вселялись истец (дочь) и ФИО3 (муж). ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2, умерла. Истец с момента рождения непрерывно проживает в указанной квартире, оплачивает коммунальные платежи, осуществляет текущий ремонт. 06.05.2022г. истец обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора жилищного найма. Ответом от 30.05.2022г. ей было отказано в заключении договора, указано на необходимость предоставить документы, подтверждающие её право пользования жилым помещением (ордер). Истец указывает, что супруг умершего нанимателя не заинтересован в заключении социального найма на спорное жилое помещение, более того не возражает против того факта, что в случае удовлетворения требований стороной договора найма будет являться только его дочь – ФИО1 истец указывает, что у неё имеется копия ордера на спорное жилое помещение, однако оригинал документа отсутствует в связи с утерей.
Просит обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес> заключить с ФИО1 в письменной форме договор социального найма жилого помещения квартиры - по <адрес> <адрес>.
Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на требованиях в полном объеме.
Ответчик МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес> извещено надлежаще о дате, времени и месте рассмотрения дела, представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил суду письменный отзыв по исковому заявления из которого следует, что просит отказать в удовлетворении требований, поскольку истец не представил доказательств нахождения на иждивении по отношению к нанимателю, также не имеется подтверждающих обстоятельств, указывающих на ведение совместного хозяйства, как того требует законодательство. Не представлено доказательств постоянного совместного проживания с нанимателем в спорном жилом помещении и отсутствиях иных жилых помещений в собственности. Нет доказательств подтверждения организации похорон и принятия должного участия в данном процессе. Также необходимо установить факт, кто находился с нанимателем в момент смерти и где наступила смерть нанимателя.
Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о дате, времени и месте рассмотрения дела,.
Третье лицо Администрация <адрес> извещено надлежаще о дате, времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило. Представил суду письменный отзыв по исковому заявления из которого следует, что просит отказать в удовлетворении требований, поскольку МБУ "Дирекция ЖКХ" администрации <адрес> отказано в заключении договора социального найма. В качестве причины отказа наймодатель указывает отсутствие правоустанавливающего документа, хотя к исковому заявлению прилагается копия ордера. Только в случае наличия у истца оригинала ордера на спорное жилое помещение, услуга должна быть оказана.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся третьих лиц.
Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
Согласно ч. 1, 2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их № детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:
а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;
б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
Судом установлено, что родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ являются: отец – ФИО3, мать – ФИО2, что следует из № о рождении от 25.10.1995г.
19.09.2019г. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ вступила в брак с №, ДД.ММ.ГГГГ после брака фамилия жене присвоена «Мартынова», что следует из № о заключении брака от 19.09.2019г.
Истец в судебном заседании суду пояснила, что она с момента рождения непрерывно проживает в квартире по адресу: <адрес>. Данная квартира была предоставлена её матери ФИО2, на основании ордера. В квартиру в качестве членов семьи ФИО4 вселялись она, как дочь, её отец - №. Мать умерла. До дня смерти, вместе они с матерью вели общее хозяйство, мать оплачивала коммунальные расходы мать, после её смерти, данные обязанности несет сама, осуществляет текущий ремонт.
Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ., умерла 24.03.2015г., что ДД.ММ.ГГГГ о смерти серии № № от 26.03.2015г.
Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено ФИО2 на состав семьи, состоящей из 3 человек: № (супруг), ФИО4 (дочь), что подтверждается копией ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа управления по учету и приватизации жилых помещений администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по информации районных администраций <адрес> ФИО1 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в настоящее время не состоит и ранее не состояла.
Согласно сведений из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «ГЦРКП», нанимателем спорного жилого помещения является ФИО2, а также на регистрационном учете по адресу: <адрес>А, состоят: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ с 29.09.1992г. по 24.03.2015г. (наниматель), с 22.10.1996г. муж – №., ДД.ММ.ГГГГ с 25.01.2022г. внучка – №, ДД.ММ.ГГГГ с 26.06.2017г. по 19.03.2019г. внучка - №, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ с 11.10.1995г. и по настоящее время.
Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ является дочерью ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ умершей ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес> за № в адрес ФИО1 направлено уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Заключение договора найма (социального найма) жилых помещений муниципального жилищного фонда, специализированного жилищного фонда и жилищного фонда коммерческого использования».
Из уведомления следует, что в связи с тем, что не представлены документы, указанные в п. 2.6.1 административного регламента, а именно, документ, являющийся основанием для вселения в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, у МБУ «Дирекция ЖКХ» отсутствуют правовое основания для удовлетворения заявления истца.
Истец в заявленных доводах просит обязать МБУ «Дирекция ЖКХ» <адрес> заключить с ней договор социального найма, поскольку она с момента рождения и по настоящее время проживает в квартире по адресу: <адрес> и права умершего нанимателя её матери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ умершей ДД.ММ.ГГГГ., перешли к ней.
В материалы дела представлены квитанции об оплате услуг ЖКХ по адресу: <адрес>.
Из ответа Федеральной службы государственной регистрации Кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> следует, что за ФИО1, права собственности на объекты недвижимости не зарегистрированы.
Из ответа Федеральной службы государственной регистрации Кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> <адрес> следует, что за ФИО3, права собственности на объекты недвижимости не зарегистрированы.
В п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
С учетом характера заявленных истцом требований, при их рассмотрении имеет значение установление факта вселения истца в спорное жилое помещение с согласия нанимателя, постоянное проживание совместно с ним на данной жилой площади, признание нанимателем за истцом равного с собой права пользования занимаемым им жилым помещением, отсутствие между нанимателем и истцом иного соглашения о порядке пользования жилым помещением, а также согласие членов семьи нанимателя на вселения истца.
Проанализировав изложенные обстоятельства, с учетом приведенных норм материального и процессуального права, суд, исходя из того, что истцом ФИО1 представлены достаточные и допустимые доказательства, подтверждающие ее вселения в спорное жилое помещение с соблюдением требований, установленных ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Обязанность по заключению договора жилищного найма возникает на основании наличия права пользования спорным жилым помещением.
Данное право истец основывает на признании членом семьи умершего нанимателя спорного жилого помещения, которое нашло свое подтверждение в суде. Следовательно, подлежит удовлетворению требование истца об обязании МБУ «Дирекция ЖКХ» заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ членом семьи нанимателя <адрес> <адрес> –ФИО2.
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение «Дирекция ЖКХ» <адрес> заключить договор социального найма с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий: (подпись) Н.В. Вихорева
Подлинник документа находится в Центральном районном суде <адрес> в деле №.