Решение по делу № 2-3652/2022 от 15.12.2022 | Советский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

Дело № 2-3652/2022 город Нижний Новгород

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2022 года

Советский районный суд г. Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Лафишева М.В.,

при секретаре Садковой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», ООО «Газпром межрегионгаз» об обязании к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», ООО «Газпром межрегионгаз» с вышеуказанными требованиями, в обосновании указав следующее.

ФИО1 является собственником жилого дома, кадастровый №..., расположенного по адресу : (адрес)

Указанный дом расположен на территории земельного участка, кадастровый №..., находящегося по тому же адресу: (адрес) Данные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН.

20 апреля 2022 г. истец обратился в к единому оператору газификации ООО «Газпром Межрегионгаз» с заявлением о газификации принадлежащего ему дома в порядке положений Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547"Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", предусматривающих возможность догазификации (раздел 7 Правил).

Письмом от 27 апреля 2022 г., исх. №...Д., направленным в его адрес публичным акционерным обществом «Газпром газораспределение Нижний Новгород», действующим по поручению ООО «Газпром Межрегионгаз» в подключении принадлежащего Истцу домовладения в рамках догазификации было отказано.

ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» является региональным оператором по газификации, действующим на территории Нижегородской области.

Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что принадлежащее Истцу домовладение находится на земельном участке, не входящим в границы населенного пункта поселок Кудьма, сети газораспределение на территории Новая Кудьма отсутствуют, транспортировка газа не осуществляется. Для газификации земельных участков, расположенных на территории Новая Кудьма необходимо строительство сети газораспределения от газопровода высокого давления на расстоянии более 2 км.

Истцу было предложено осуществить строительство газопровода за свой счет, либо обратиться в органы муниципальной власти с предложением о включении территории Новая Кудьма в программу газификации в будущем.

С полученным отказом Истец не согласен, полагает, что ему отказано в заключении договора на газификацию и в непосредственной догазификации на незаконных основаниях, а его право на бесплатную догазификацию подлежит судебной защите в силу следующего.

Согласно положениям части 1 статьи 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, сетям связи, определение платы за такое подключение (технологическое присоединение) осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, о теплоснабжении, о газоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, о связи с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" утверждены Правила подключения(технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения

Разделом 1 Правил установлена применяемая в них терминология, в соответствии с которой под "догазификацией» понимается осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Разделом 71 Правил N 1547 предусмотрены особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации.

В соответствии с пунктом 119 Правил в целях подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по типовой форме согласно приложению N 7 (далее - заявка о догазификации).

Согласно положениям пункта 120 Правил основанием для направления уведомления о невозможности заключения договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по типовой форме согласно приложению N 8 (далее - договор в рамках догазификации) является отсутствие газораспределительных сетей в границах населенного пункта, в котором располагается домовладение заявителя.

В иных случаях отказ в заключении договора в рамках догазификации не допускается.

Таким образом, единственным легальным условием, исключающим возможность заключить с заявителем (Истцом) договор на выполнение работ по до газификации и последующему бесплатному выполнению работ по прокладке газораспределительных сетей до границ земельного участка Истца, в соответствии с законом, является отсутствие газораспределительной сети в населенном пункте, на территории которого расположены земельный участок и домовладение Истца. Собственно, именно это единственно возможное основание и определено Ответчиками для отказа истцу в догазификации.

Приходя к выводу об отсутствии газораспределительных сетей на территории Новая Кудьма), ответчики исходили из того, что домовладение истца не входит в границы населенного пункта поселок Кудьма, который газифицирован, а, следовательно, догазификация домовладения Истца на безвозмездной основе является невозможной. Делая такой вывод, Ответчиками не было учтено следующее:

Статьей 1 Закона Нижегородской области от 11.10.2004 N 104-3 "О наделении муниципального образования "Город Нижний Новгород" статусом городского округа" муниципальное образование "город Нижний Новгород" наделено статусом городского округа.

В соответствии с пунктом 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" городской округ - это один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Законом Нижегородской области от 22.12.2005 N 205-3 "Об утверждении границ, состава территории городского округа город Нижний Новгород" (с изменениями) было утверждено увеличение территории городского округа Нижний Новгород и изменение его границ согласно схематической карте (Приложение № 2 к Закону). Согласно указанной схематической карте земельный участок Истца расположен внутри границ территории городского округа город Нижний Новгород.

Таким образом, произошло изменение черты городского округа город Нижний Новгород с вхождением в границы городского округа территории, в которой расположен земельный участок Истца.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст. 7 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в случае установления или изменения черты населенных пунктов.

В соответствии с пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

В силу положений ст. 83 Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001 N 136-ФЗ границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Минэкономразвития РФ от 14.07.2010 N (адрес) если земельный участок включен в границы населенного пункта в установленном законом порядке, то дополнительного решения о переводе земель в другую категорию не требуется.

Согласно положениям пункта 3.1. статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003 N 131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" территорию городского округа составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли для развития городского округа.

Согласно положениям пункта 3.3. статьи 11 Федерального закона от 06.10.2003 N131- ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в состав территории городского округа входят один или несколько городов и (или) иных городских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых проживает не менее двух третей населения городского округа, при этом в состав территории городского округа также могут входить территории сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, и территории, предназначенные для развития социальной, транспортной и иной инфраструктуры городского округа, размер которых не может превышать в два и более раза площадь территорий городов и (или) иных городских населенных пунктов, входящих в состав городского округа.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена возможность вхождения в состав городских округов следующих территорий (земель):

- земли (территории) общего пользования

- земли рекреационного назначения

- земли для развития городского округа

- земли населенных пунктов

В соответствии с положениями пункта 12 ст. 85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Положения ст. 262 ГК РФ также раскрывают понятие земельных участков общего пользования. Согласно пункту 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Аналогичное определение земель общего пользования содержится в подпункте 12 ст.

1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которому территории общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Земельный участок Истца указанным определениям не соответствует, в связи с чем землей общего пользования не является.

В соответствии с положениями ст. 98 Земельного кодекса РФ к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

Земельный участок Истца указанным критериям не соответствует, в связи с чем землей (территорией) рекреационного назначения не является.

К землям развития городского округа земельный участок истца также не был отнесен.

Согласно положениям пункта 1 ст. 5 Устава города Нижнего Новгорода границы территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород установлены законом Нижегородской области.

Учитывая вышеизложенное, в связи с включением земельного участка истца в территорию городского округа Нижний Новгород произошел перевод земельного участка Истца из одной категории в другую, а сам земельный участок стал относиться к категории земель населенных пунктов, находящихся в пределах городского округа города Нижний Новгород.

В последующем, Решением Городской Думы г. Н.Новгорода от 23.06.2021 № 142 "О наименовании элемента планировочной структуры (территории) в городском округе город Нижний Новгород" элементу планировочной структуры (территории), примыкающему с южной и юго-восточной стороны к сельскому поселку Кудьма городского округа город Нижний Новгород, присвоено наименование "территория Новая Кудьма". Приложением к указанному решению определены границы территории Новая Кудьма. Границы территории Новая Кудьма входят (находятся внутри) в границы городского округа город Нижний Новгород.

Указанное решение, как следует из его преамбулы, было принято в соответствии со статьей 29 Устава города Нижнего Новгорода, Положением о порядке наименования и переименования площадей, улиц, переулков, проездов, скверов, бульваров, парков, расположенных на территории города Нижнего Новгорода, принятым решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.11.2012 N 190.

В соответствии с положениями пункта 17 Устава города Нижнего Новгорода к компетенции Городской Думы города Нижнего Новгорода относится принятие решений о присвоении наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований.

Как следует из пункта 1.1. Положения о порядке наименования и переименования площадей, улиц, переулков, проездов, скверов, бульваров, парков, расположенных на территории города Нижнего Новгорода, принятого решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 21.11.2012 N 190, оно регулирует вопросы, связанные с присвоением наименований и переименованием площадей, улиц, переулков, проездов, скверов, бульваров, парков, расположенных на территории города Нижнего Новгорода.

Согласно пункту 1.4. вышеуказанного Положения, решение о наименовании и переименовании площадей, улиц, переулков, проездов, скверов, бульваров, парков, расположенных на территории города Нижнего Новгорода, принимается Городской Думой города Нижнего Новгорода.

В соответствии с пунктом 27 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2002 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах муниципального, городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

Таким образом, Городская Дума города Нижнего Новгорода наделена полномочиями по присвоению наименований элементов планировочной структуры лишь в отношении объектов, расположенных в пределах городского округа город Нижний Новгород, а само присвоение наименования «территория Новая Кудьма» не является созданием нового населенного пункта, а представляет из себя присвоение наименования элементу планировочной структуры, находящейся на территории городского округа город Нижний Новгород.

В силу положений ст. 1 Устава города Нижнего Новгорода муниципальное образование город Нижний Новгород является городским округом, городом областного значения.

В настоящем Уставе наименование муниципального образования "городской округ город Нижний Новгород", "город Нижний Новгород", "город", "Нижний Новгород" являются равнозначными. Данное обстоятельство означает, что элемент планировочной структуры «территория Новая Кудьма» расположен в границах (на территории) города Нижнего Новгорода. Подтверждением данному доводу является адрес регистрации Истца, содержащийся в паспорте гражданина РФ - (адрес), Территория Новая (адрес) (адрес)» стоит «прочерк». Запись о регистрации была внесена отделом по контролю миграции отдела полиции № 5 УМВД России по городу Нижнему Новгороду.

На основании изложенного истец полагает, что земельный участок истца вместе с рядом расположенными участками был включен в территорию (границы) города Нижнего Новгорода, т.е. в границы населенного пункта. В последующем территории (на которой расположен участок Истца), находящейся в границах населенного пункта город Нижний Новгород, было присвоено наименование элемента планировочной структуры населенного пункта город Нижний Новгород - «территория Новая Кудьма».

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 10 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к зонам сельскохозяйственного использования.

Населенный пункт город Нижний Новгород является газифицированным. Данная информация является общеизвестной, в связи с чем земельный участок истца, расположенный в границах населенного пункта город Нижний Новгород, отвечает критериям, необходимым для бесплатной догазификации, в связи с чем принятое Ответчиками решение об отсутствии оснований для заключения договора на догазификацию (выполнению работ по прокладке газопровода до границ участка Истца) является незаконным.

Договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения признается публичным договором. В соответствии с пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации для публичных договоров Правительство Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, вправе издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Указанная позиция изложена в Решении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 11.05.2022 N АКПИ22-171.

В силу положений пункта 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Согласно положениям пункта 3 ст. 426 ГК РФ отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.

При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями пункта 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Учитывая вышеизложенное, Истец вправе просить суд обязать Ответчиков заключить договор на подключение (технологическое присоединение) земельного участка Истца к газораспределительным сетям.

В силу положений пункта 53 Правил N 1547 срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) для заявителей, подключение которых осуществляется в рамках догазификации, сроки осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) определяются в соответствии с разделом УП настоящих Правил.

Согласно пунктам 121, 122 Правил №... (раздел УП) срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью свыше 500 метров, не может превышать один год.

На основании вышеизложенного, истец просит суд обязать ответчиков заключить с истцом договор на подключение (технологическое присоединение) земельного участка Истца, расположенного по адресу Российская Федерация, Нижегородская область, городской округ город Нижний Новгород, территория Новая Кудьма, земельный участок №... к газораспределительным сетям, обязать ответчиков выполнить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) газопровода до границ земельного участка Истца, расположенного по адресу: Нижегородская область, городской округ город Нижний Новгород, территория Новая Кудьма, земельный участок №..., в срок, не превышающий один год с момента вступления решения суда в законную силу.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представитель истца, действующий на основании доверенности исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика - ООО «Газпром межрегионгаз», действующий на основании доверенности просил в исковых требованиях отказать.

Представитель ответчика ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица –Администрации г. Нижнего Новгорода в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, выслушав доводы представителя истца, возражения представителя ООО «Газпром межрегионгаз», проверив материалы дела, приходит к следующему.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого дома, кадастровый №..., расположенного по адресу : (адрес)

Указанный дом расположен на территории земельного участка, кадастровый номер 52:24:0040001:626, находящегося по тому же адресу: Нижегородская область, городской округ город Нижний Новгород, территория Новая Кудьма, земельный участок 87. Данные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН.

В соответствии с пунктом 2 Правил подключения предусмотрено, что «догазификация» - осуществление подключения (технологического присоединения) в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических литт1 проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа.

Подключение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации регламентируется с учетом особенностей, предусмотренных разделом VII Правил подключения.

Согласно пункту 120 Правил подключения основанием для направления уведомления о невозможности заключения договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации является отсутствие газораспределительных сетей в границах населенного пункта, в котором располагается домовладение заявителя.

11.04.2022 от ФИО1 поступила заявка о заключении договора о подключении в рамках догазификации жилого дома, расположенного по адресу: (адрес), кадастровый номер участка №...

Согласно ст. 2 закона Нижегородской области от 16.11.2005 №184-3 «Об административно-территориальном устройстве Нижегородской области» населенным пунктом признается компактная территория совместного и постоянного проживания населения, официально получившая такой статус.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» городским округом является один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, при этом не менее двух третей населения такого муниципального образования проживает в городах и (или) иных городских населенных пунктах.

Решением Городской Думы г. Н.Новгорода от 23.06.2021 №142 «О наименовании элемента планировочной структуры (территории) в городском округе город Нижний Новгород» элементу планировочной структуры (территории), примыкающему с южной и юго-восточной стороны к сельскому поселку Кудьма городского округа город Нижний Новгород присвоено наименование «территория Новая Кудьма».

Вместе с тем, указанным решением территория Новая Кудьма статусом населенного пункта не наделена.

Статьей 2 Закона Нижегородской области от 22.12.2005 №205-3 «Об утверждении границ, состава территории городского округа город Нижний Новгород» утверждена территория городского округа города Нижний Новгород в составе:

1) городских населенных пунктов: город Нижний Новгород, курортный поселок Зеленый Город;

2) сельских населенных пунктов: сельский поселок Березовая Пойма, деревня Бещенцево, деревня Ближнеконстантиново, деревня Кузнечиха, сельский поселок Луч, деревня Ляхово, деревня Мордвинцево, деревня Новая, деревня Новопокровское, деревня Ольгино, слобода Подновье, сельский поселок учхоза "Пригородный”;

3) административно-территориального образования Новинский сельсовет в составе следующих сельских населенных пунктов: сельский поселок Новинки - административный центр, деревня Комарово, сельский поселок Кудьма, деревня Кусаковка, деревня Новопавловка, деревня Ромашково, деревня Сартаково.

Из определения городского округа следует, что территория городского округа города Нижний Новгород населенным пунктом не является.

В её состав входит несколько отдельные населенные пункты, указанные в ст. 2 Закона Нижегородской области от 22.12.2005 №205-3 «Об утверждении границ, состава территории городского округа город Нижний Новгород».

Подтверждение, что территория Новая Кудьма входит в городской округ Нижний Новгород или отнесена к какому-либо населенному пункту суду не представлено.

В соответствии с информацией, предоставленной территориальным отделом администрации города Нижнего Новгорода Новинский сельсовет, земельный участок с кадастровым номером №... не входит в границы населенного пункта поселок Кудьма.

Сети газораспределения на территории Новая Кудьма отсутствуют, транспортировка газа не осуществляется.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», ООО «Газпром межрегионгаз» об обязании заключения договора на подключение к газораспределительным сетям, обязании выполнения мероприятий по подключению газопровода – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья М.В. Лафишев

Мотивированное решение по делу составлено 21 декабря 2022 г.