Дело №2-745/2023 28 апреля 2023 года
29RS0014-01-2022-005874-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Ждановой А.А.
при секретаре судебного заседания Максимовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконными решений, включении в стаж периодов, учете периодов, назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (после переименования - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу) и в последнем заявленном виде исковых требований просила о признании незаконными решений <№> от 15 февраля 2022 года и <№> от 21 июля 2022 года, включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 01 ноября 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 29 января 2013 года по 31 декабря 2013 года, с 01 июля 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 01 июля 2016 года по 31 декабря 2016 года, периодов осуществления предпринимательской деятельности с 04 октября 2000 года по 31 октября 2001 года, с 04 декабря 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 01 января 2013 года по 28 января 2013 года, с 01 января 2017 года по 12 марта 2020 года, назначении пенсии с 09 февраля 2022 года, понуждении учесть периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, при подсчете трудового стажа с учетом ст.94 Закона от 20 ноября 1990 года.
В обоснование требований истец с учетом дополнений указала, что 09 февраля 2022 года и 11 июля 2022 года обращалась в пенсионный орган с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 6 ст. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решениями пенсионного органа от <№> от 15 февраля 2022 года и <№> от 21 июля 2022 года в назначении пенсии отказано. При этом в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не были включены периоды работы истца в ООО «Альфатранс» с 01 ноября 2001 года по 31 декабря 2001 года, в должности директора в ООО «АвтоАльянС-Север» с 29 января 2013 года по 31 декабря 2013 года, с 01 июля 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 01 июля 2016 года по 31 декабря 2016 года, а также периоды осуществления предпринимательской деятельности с 04 октября 2000 года по 31 октября 2001 года, с 04 декабря 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 01 января 2013 года по 28 января 2013 года, с 01 января 2017 года по 12 марта 2020 года. Полагая, что ответчиком необоснованно исключены указанные периоды из данных видов стажа, истец обратился в суд с заявленным иском.
В судебном заседании истец и ее представитель поддержали заявленные требования по аналогичным основаниям.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, обозрев отказные (пенсионные) дела ФИО1 <№>, <№>, суд приходит к следующему.
Порядок исчисления и перерасчета пенсии в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ).
Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент назначения пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 возраста мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).
В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Как указано в пункте 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года № 538н (далее – Перечень).
Пунктом 6 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015), предусмотрен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Как указано в пункте 10 Правил № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.
Пунктом 11 Правил № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из материалов дела следует, что 09 февраля 2022 года и 12 июля 2022 года ФИО1, <Дата> года рождения, обращалась к ответчику с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.
Решениями ответчика <№> и <№> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ ввиду недостаточности стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, – 20 лет.
При этом страховой стаж истца по решению <№> по обращению истца от 09 февраля 2022 года был определен продолжительностью 24 года 08 месяцев 13 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, – 16 лет 11 месяцев 21 день.
По решению <№> (с изменениями) по обращению истца от 12 июля 2022 года страховой стаж истца был определен продолжительностью 26 лет 02 месяца 11 дней, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, – 17 лет 10 месяцев 29 дней.
Из данных решений следует, что при назначении пенсии в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не были включены оспариваемые истцом периоды, за исключением периодов с 01 ноября 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 16 декабря 2013 года по 31 декабря 2013 года.
Таким образом, поскольку периоды работы истца с 01 ноября 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 16 декабря 2013 года по 31 декабря 2013 года уже включены пенсионным органом в страховой стаж истца и в стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, оснований для его повторного включения в данные виды стажа в судебном порядке не имеется.
Федеральный закон от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», установивший правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации о государственном пенсионном обеспечении вступил в силу на территории отдельных административно-территориальных единиц пяти субъектов Российской Федерации, определяемых Правительством Российской Федерации, – с 01 января 1996 года, а на территории всей Российской Федерации – с 01 января 1997 года.
Пунктом 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 26 октября 2000 года.
Спорные периоды работы имели после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, в связи с чем должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с данными трудовой книжки истца, 29 января 2013 года по 19 января 2018 года истец работала в ООО «ТЭК «АвтоАльянС-Север» в должности директора.
Записи в трудовой книжке внесены последовательно, без исправлений, со ссылкой на документы, являющиеся основаниями для внесения записей, заверены печатью и подписью ФИО1
В выписке из индивидуального лицевого счета истца имеется указание на работу истца в ООО «ТЭК «АвтоАльянС-Север» в периоды с 16 декабря 2013 года по 30 июня 2014 года, с 01 января 2015 года по 30 июня 2016 года с кодом территориальных условий труда «МКС».
Сведения о работе истца в ООО «ТЭК «АвтоАльянС-Север» в спорные периоды с 29 января 2013 года по 15 декабря 2013 года, с 01 июля 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 01 июля 2016 года по 31 декабря 2016 года работодателем истца в пенсионный орган переданы не были, доказательств оплаты за истца страховых взносов в данные периоды истцом не представлено и из материалов дела не усматривается.
Таким образом, учитывая указанные обстоятельства, принимая во внимания отсутствие доказательств уплаты страховых взносов, выплаты заработной платы и фактического осуществления истцом трудовой деятельности в течение полного рабочего дня, суд приходит к выводу о том, что периоды с 29 января 2013 года по 15 декабря 2013 года, с 01 июля 2014 года по 31 декабря 2014 года, с 01 июля 2016 года по 31 декабря 2016 года не подлежат включению в страховой стаж истца и стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. При этом судом учитывается, что данные периоды имели место после 01 января 2002 года, в связи с чем включение в страховой стаж возможно только при уплате страховых взносов.
Кроме того, судом принимается во внимание, что ФИО1 являлась директором данного общества, в связи с чем именно истец была ответственна за перечисление страховых взносов за оспариваемые периоды и передачу достоверных сведений в систему персонифицированного учета, что сделано не было, сохранность документов по личному составу также не обеспечена.
При этом период с 01 июля 2014 года по 31 декабря 2014 года уже включен в страховой стаж истца как период осуществления предпринимательской деятельности.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в г.Архангельске с 04 октября 2000 года по 2020 год, основной вид деятельности – торгово-закупочная, посредническая, при этом с 04 декабря 2012 года по 15 декабря 2013 года и с 01 января 2017 года по 12 марта 2020 года она применяла упрощенную систему налогообложения (далее – УСН).
Индивидуальные предприниматели, как участники системы обязательного пенсионного страхования, имеют право на установление им страховой пенсии по старости на общих основаниях с учетом периодов предпринимательской деятельности, за которые ими уплачены соответствующие страховые взносы. При этом периоды осуществления предпринимательской деятельности могут рассматриваться как периоды работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях в случае документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной деятельности в таких районах и местностях.
Согласно пункту 6 Правил № 1015 к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее – обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:
а) взносы на государственное социальное страхование за период до 01 января 1991 года – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 01 января 2001 года и с 01 января 2002 года – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;
в) единый социальный налог (взнос) за период с 01 января по 31 декабря 2001 года – документами территориальных налоговых органов;
г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
Согласно ст.ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.
Исключая период осуществления предпринимательской деятельности с 04 октября 2000 года по 31 октября 2001 года из страхового стажа истца, пенсионный орган ссылается на то, что уплата страховых взносов не производилась.
В налоговых декларациях о доходах истца за 2000 и 2001 годы указано на отсутствие дохода от осуществления предпринимательской деятельности.
Истцом доказательств уплаты страховых взносов за данный период в нарушение положения ст.56 ГПК РФ не представлено, в связи с чем требования истца об его включении в страховой стаж, а, следовательно, и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не подлежат удовлетворению.
Остальные заявленные периоды предпринимательской деятельности с 04 декабря 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 01 января 2013 года по 28 января 2013 года, с 01 января 2017 года по 12 марта 2020 года уже включены ответчиком в страховой стаж истца, в связи с чем оснований для их повторного включения в данный вид стажа в судебном порядке не имеется.
Согласно представленной УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу на запрос суда информации, налоговым декларациям, в спорные периоды истец осуществлял предпринимательскую деятельность, получала доход от этой деятельности за 2012 год.
В декларациях по УСН за 2017-2020 годы указано на отсутствие дохода от осуществления предпринимательской деятельности.
При этом декларация истца по УСН за 2013 год уничтожена за истечением срока хранения.
Из материалов дела следует, что в период с 10 марта 2005 года по 28 апреля 2017 года истцом была зарегистрирована контрольно-кассовая техника по адресу: г.Архангельск, ....
Представленными в материалы дела актами сверки, трудовыми договорами, платежными ведомостями подтверждается факт осуществления истцом предпринимательской деятельности в спорные периоды 2012 и 2013 года.
Принимая во внимание предоставленные истцом в пенсионный орган и в суд документы об осуществлении предпринимательской деятельности, суд приходит к выводу, что истцом подтверждено осуществление предпринимательской деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в периоды с 04 декабря 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 01 января 2013 года по 28 января 2013 года, в связи с чем требования истца в данной части подлежат удовлетворению.
Вместе с тем, суд не находит оснований для включения в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, остальных заявленных периодов осуществления предпринимательской деятельности с 01 января 2017 года по 12 марта 2020 года, поскольку не доказан факт получения дохода и фактического осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Представленные в материалы дела договоры на оплату услуг по содержанию принадлежащего истцу нежилого помещения не подтверждают достоверно фактическое ведение истцом предпринимательской деятельности в данном помещении с 01 января 2017 года по 12 марта 2020 года. Остальные представленные документы не относятся к данному периоду.
Сам по себе факт регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и регистрации по месту жительства в г. Архангельске не является прямым свидетельством того, что деятельность предпринимателем также осуществлялась в г.Архангельске, поскольку постановка на учет индивидуальных предпринимателей в случае уплаты ими налогов в соответствии с УСН производится по месту их жительства, а не по месту осуществления деятельности, при этом в налоговых декларациях указано на отсутствие доходов.
Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как установлено в п. 19 приказа Минтруда России от 17 ноября 2014 года № 884н «Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
С учетом включения в стаж указанных выше периодов и добровольно включенных ответчиком периодов стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составит менее необходимых 20 лет. Таким образом, требования истца о назначении пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 09 февраля 2022 года не подлежат удовлетворению. По состоянию на 12 июля 2022 года у истца также отсутствовал требуемый стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Таким образом, пенсионным органом законно вынесены решения <№> и <№> об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.
Действующим до 01 января 2002 года Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» было предусмотрено, что при подсчёте трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере (статья 94).
В свою очередь абзацем вторым пункта 110 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, предусмотрено, что работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01 марта 1960 года засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьёй 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».
С учётом изложенного, поскольку истец до 01 января 2002 года имела право на исчисление трудового стажа в полуторном размере, такой же порядок исчисления стажа в отношении периодов работы, выполнявшейся в период действия вышеназванных нормативных актов, должен сохраниться и после 01 января 2002 года.
Вместе с тем, из оспариваемых решений следует, что пенсионным органом применялись положения указанного закона при расчете страхового стажа истца, в связи с чем с учетом наличия у истца достаточного страхового стажа для назначения пенсии требования истца в данной части не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу п.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 300 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>) о признании незаконными решений, включении в стаж периодов, учете периодов, назначении пенсии удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО1 периоды осуществления предпринимательской деятельности с 04 декабря 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 01 января 2013 года по 28 января 2013 года.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в остальной части отказать.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 (Триста) руб.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Жданова