Решение по делу № 02-1592/2023~М-0416/2023 от 31.05.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 мая 2023 года адрес

Тверской районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Молитвиной Т.А.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонного природоохранного прокурора адрес к адрес об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный природоохранный прокурор адрес обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к адрес об обязании в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать, согласовать и утвердить план снижения сбросов по договору на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию № 30081 от 03.11.2010.

Мотивировал иск тем, что между МГУП «Мосводоканал» (в настоящее время - адрес) и адрес «Бизнес-Центр «На Тверской» (в настоящее время - адрес) 03.11.2010 заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию № 30081, согласно которому адрес обязуется, в том числе, осуществлять прием сточных вод абонента в городскую канализацию по водовыпускам, а абонент обязуется соблюдать нормативы сброса сточных вод и выполнять иные обязанности, предусмотренные нормативными актами по водоснабжению и водоотведению.

Нормативы состава сточных вод и требований к составу и свойствам сточных вод устанавливаются в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Пунктом 182 Правил холодного водоснабжения и водоотведения установлены требования, аналогичные положениям ч. 4 ст. 30.1 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Вместе с тем согласно протоколам исследования состава сточных вод № 427969 от 04.08.2021, № 449612 от 11.04.2022, ответчиком допущено превышение нормативов состава сточных вод два и более раза в течение двенадцати месяцев со дня первого превышения, о чем он уведомлен организацией, осуществляющей водоотведение.

Таким образом, деятельность адрес по сбросу сточных вод с превышением нормативов состава сточных вод противоречит требованиям природоохранного законодательства, неизменно ведет к ухудшению состояния водного объекта, чем нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и, тем самым, затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

Допущенные ответчиком превышения нормативов состава сточных вод являются основанием для подготовки, согласования и утверждения плана снижения сбросов, однако соответствующий план ответчиком не подготовлен, не согласован и не утвержден, в связи с чем прокурор обращается с настоящим иском для понуждения ответчика в судебном порядке к совершению данных действий.

Представитель истца фио в судебное заседание явился, доводы иска поддержал в полном объеме.

Представители ответчика адрес, фио против удовлетворения иска возражали по мотивам, изложенным в письменном отзыве.

Представитель третьего лица адрес фио в судебном заседании полагала иск обоснованным.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 39 адрес кодекса Российской Федерации водопользователи при использовании водных объектов обязаны не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде.

Согласно ч. 4 ст. 35, ч. 6 ст. 56 адрес кодекса Российской Федерации количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Понятие нормативов состава сточных вод содержится в п. 13.1 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», в соответствии с которым нормативы состава сточных вод - устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения показатели концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента, сбрасываемых в централизованную систему водоотведения (канализации).

При этом в силу ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Согласно ст. 30.1 Федерального закона от 07.12.2011№ 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в целях охраны водных объектов от загрязнения для объектов абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации), иных объектов, определенных правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, устанавливаются нормативы состава сточных вод.

Абоненты, допустившие превышение нормативов состава сточных вод два и более раза в течение двенадцати месяцев со дня первого превышения, и абоненты, допустившие однократное превышение нормативов состава сточных вод в три и более раза, обязаны в течение 90 календарных дней со дня уведомления абонента организацией, осуществляющей водоотведение, о таком нарушении разработать план снижения сбросов и утвердить его после согласования с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный экологический надзор (в случае, если объект абонента соответствует критериям определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору), или с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в иных случаях), а также с организацией, осуществляющей водоотведение, и реализовать план снижения сбросов в сроки, предусмотренные этим планом. Иные абоненты вправе разработать и утвердить план снижения сбросов.

Правила осуществления контроля состава и свойств сточных вод утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728.

В силу п. 6 Правил периодичность планового контроля состава и свойств сточных вод в отношении объектов абонентов определяется организацией, осуществляющей водоотведение, и не может быть чаще 1 раза в календарный месяц и реже 1 раза в календарный год.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, между МГУП «Мосводоканал» (в настоящее время - адрес) и адрес «Бизнес-Центр «На Тверской» (в настоящее время - адрес) 03.11.2010 заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию № 30081, согласно которому адрес обязуется, в том числе, осуществлять прием сточных вод абонента в городскую канализацию по водовыпускам, а абонент обязуется соблюдать нормативы сброса сточных вод и выполнять иные обязанности, предусмотренные нормативными актами по водоснабжению и водоотведению.

Согласно протоколам исследования состава сточных вод № 427969 от 04.08.2021, № 449612 от 11.04.2022, ответчиком допущено превышение нормативов состава сточных вод два и более раза в течение двенадцати месяцев со дня первого превышения, о чем он уведомлен организацией, осуществляющей водоотведение.

Допущенные ответчиком превышения нормативов состава сточных вод являются основанием для подготовки, согласования и утверждения плана снижения сбросов, однако соответствующий план ответчиком подготовлен, согласован с адрес, но не согласован с Департаментом природопользования и охраны окружающей среды адрес, что подтверждено представителями ответчика в судебном заседании.

При таких данных, учитывая, что деятельность абонента по сбросу сточных вод с превышением нормативов состава сточных вод противоречит требованиям природоохранного законодательства, неизменно ведет к ухудшению состояния водного объекта, чем нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и, тем самым, затрагивает экологические права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения предъявленного прокурором иска.

На основании ст. 12 ГК РФ к способам защиты гражданских прав, в том числе относятся пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Исходя из характера допущенных ответчиком нарушений требований природоохранного и водного законодательства 3-месячный срок исполнения требований прокурора является разумным и достаточным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора адрес к адрес об обязании совершить действия удовлетворить.

Обязать адрес в течение 3 (трех) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать, согласовать и утвердить план снижения сбросов по договору на отпуск воды и прием сточных вод в городскую канализацию № 30081 от 03.11.2010.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья