Дело №2-6522/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20.11.2023 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск – Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Дворцовой Т.А.,
при секретаре Климчук Д.А.,
с участием представителя процессуального истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Елизовского городского прокурора в интересах ФИО5, к Государственному внебюджетному фонду - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании права на право на выплату к страховой пенсии, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель Елизовского городского прокурора в интересах ФИО5 обратился в суд с иском к Государственному внебюджетному фонду - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности осуществить перерасчет и выплату фиксированной выплаты к страховой пенсии.
В обоснование заявленных требований указал, что ФИО5 является получателем страховой пенсии по старости с 25.09.2019 года.
На основании заявления от 30.10.2019 года ФИО5 с 01.11.2019 года произведен перерасчет пенсии с учетом нетрудоспособного члена семьи ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ФИО6 обучался в «Санкт-Петербургском государственном морском техническом университете», что подтверждается справкой №с/0116 от 13.09.2019 года, был отчислен 13.08.2020 года.
ФИО6 с 26.08.2020 зачислен в «Российский государственный аграрный университет МСХА имени К.А. Тимирязева», где проходит обучение по настоящее время.
На основании заявления от 26.07.2023 года и справки из учебного заведения № от 22.06.2023 года, ФИО5 с 01.08.2023 года произведен перерасчет пенсии с учетом нетрудоспособного члена семьи ФИО6, учащегося до 23 лет и находящегося на иждивении.
Поскольку ФИО5 не сообщил об отчислении 13.08.2020 года ФИО6 из морского технического университета и его зачислении 26.08.2020 года в аграрный университет ответчиком 11.05.2023 года вынесено «Решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии» с указанием периода излишне выплаченной пенсии с 01.09.2020 года по 31.05.2023 года.
С 01.06.2023 года производятся удержания излишне выплаченной пенсии ФИО5 в размере 20%.
Полагали, что поскольку период перехода из одной учебной организации в другую составил 12 дней, фиксированная выплата к страховой пенсии должна быть предоставлена ответчиком в полном объёме.
Просили суд, признать решение Государственного внебюджетного фонда - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру № от 11.05.2023 года, незаконным, возложить обязанность осуществить перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО5 и произвести выплату за период с 26.08.2020 года по 01.08.2023 года в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.
В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО1, действующая на основании доверенности, уточнив исковые требования просила суд признать за ФИО5 право на выплату к страховой пенсии, в связи с нахождением на иждивении не достигшего 23-х летнего возраста ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучающегося по очной форме обучения по основной образовательной программе в Российском государственном аграрном университете МСХА имени К.А. Тимирязева» за период с 26.08.2020 года по 31.07.2023 года включительно, возложить обязанность на ответчика осуществить перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО5, произвести выплату за период с 26.08.2020 года но 31.07.2023 года включительно, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании истец ФИО5 участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования полагала необоснованными и удовлетворению не подлежащими, поддержала позицию, изложенную в возражениях на исковое заявление, согласно которой на основании заявления от 30.10.2019 года ФИО5 с 01.11.2019 года произведен перерасчет пенсии с учетом нетрудоспособного члена семьи ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучающегося в «Санкт-Петербургский государственный морской технический университет» и находящегося на иждивении истца.
Указанным заявлением ФИО5 предупрежден, о необходимости извещать территориальный орган СФР об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии и об ответственности за достоверность сведений.
Неисполнение ФИО5 указанной обязанности повлекло перерасход средств на выплату пенсии.
Информация об отчислении ФИО6 13.08.2020 года из учебного заведения поступила в пенсионный орган 26.04.2023 года.
31.05.2023 года Управлением вынесено Решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии с указанием периода излишне выплаченной пенсии с 01.09.2020 года по 31.05.2023 года в размере 113 831 руб. 34 коп.
С 01.06.2023 года Управлением производятся удержания излишне выплаченной пенсии в размере 20%.
На основании заявления ФИО5 от 26.07.2023 года произведен перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом находящегося на иждивении нетрудоспособного члена семьи.
Полагали, действия пенсионного органа правомерными.
Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель урегулировал вопросы пенсионного обеспечения граждан в ряде законодательных актов.
Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") фиксированная выплата к страховой пенсии - обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с данным Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.
Лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 данного Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 данного Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи (часть 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Нетрудоспособными членами семьи признаются, в том числе, дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (пункт 1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с данным Федеральным законом (часть 3 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств (часть 5 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (часть 1 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 данной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Таким образом, основанием для прекращения осуществления фиксированной выплаты к пенсии в повышенном размере является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на данную выплату.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО5 является получателем пенсии по старости с 25.09.2019 года (решение №.
30.10.2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, приложив справку образовательного учреждения № 13.09.2019 года, выданную ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный морской технический университет».
Согласно указанной справке, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является студентом 1 курса ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный морской технический университет» очной формы обучения.
Приказом №(2) от 03.08.2019 года зачислен на 1 курс с 01.09.2019 года для обучения по программам бакалавриата по очной форме обучения на места за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Срок обучения-4 года.
Согласно свидетельству о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, его отцом является ФИО2 (I-МЛ №).
Согласно распоряжению пенсионного органа № о перерасчете размера страховой пенсии по старости истцу установлена повышенная фиксированная выплата к пенсии с 01.11.2019 года в связи с нахождением на его иждивении одного нетрудоспособного члена семьи.
Распоряжением Пенсионного органа ФИО5 с 01.01.2020 года произведен перерасчет размера страховой пенсии, с 01.08.2020 года произведена корректировка размера страховой пенсии, с 01.01.2021 года произведен перерасчет размера страховой пенсии, с 01.08.2021 года произведена корректировка размера страховой пенсии, с 01.01.2022 года, 01.06.2022 года, 01.01.2023 года производилась индексация размера страховой пенсии.
26.04.2023 года в адрес Пенсионного органа поступила информация об отчислении ФИО6 из ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный морской технический университет» с 13.08.2020 года. Приказом №(2) от 13.08.2020 года ФИО6 отчислен по собственному желанию.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Камчатскому краю № от 04.05.2023 года выявлена ошибка, допущенная при выплате страховой пенсии по старости ФИО5, в связи с несвоевременным представлением сведений о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости-учащийся по очной форме обучения отчислен с 13.08.2020 года, с 01.09.2020 года пенсия выплачивается ошибочно.
На основании указанного решения, произведен перерасчет фиксированной выплаты страховой пенсии с 01.09.2020 года.
26.07.2023 года ФИО5 обратился к ответчику с заявление о перерасчете размера страховой пенсии, приложив справку образовательного учреждения № от 22.06.2023 года, выданную ФГБОУ ВО «Российский Государственный аграрный университет-МСХА имени К.А.Тимирязева».
Согласно указанной справке, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является студентом 3 курса ФГБОУ ВО «Российский Государственный аграрный университет-МСХА имени К.А.Тимирязева» очной формы обучения. Приказ о зачислении от 26.08.2020 года №СК-25.
Согласно пункту 15 части 1 статьи 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации") обучающимся предоставляются академические права на перевод в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу соответствующего уровня, в порядке, предусмотренном в зависимости от уровня образовательных программ федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.
В силу пункта 1 части 2 статьи 61 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что истцом право на получение повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи ФИО6, не достигшего 23-летнего возраста и его обучением в высшем учебном заведении по очной форме обучения, не было утрачено, поскольку его сын был отчислен из одного учебного заведения, зачислен в другое на тот же курс и по той же форме обучения.
Учитывая, что ФИО6 был отчислен 13.08.2020 года из ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный морской технический университет» и 26.08.2020 года зачислен в ФГБОУ ВО «Российский Государственный аграрный университет-МСХА имени К.А.Тимирязева», то неисполнение истцом обязанности сообщить в пенсионный орган сведения об отчислении ФИО6 не может повлечь удержание с ФИО5, выплаченных ответчиком сумм за период с 01.09.2020 года по 31.07.2023 года.
Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 545н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии" излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях", определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 Федерального закона "О страховых пенсиях", по дату устранения указанного обстоятельства включительно.
В случае если обстоятельство, являющееся основанием для прекращения (приостановления) выплаты пенсии, о наступлении которого пенсионером не было своевременно сообщено в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, было устранено в месяце, в котором указанное обстоятельство возникло, пенсия за период с даты возникновения указанного обстоятельства по дату его устранения является излишне выплаченной.
Таким образом, учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, период не обучения ФИО6 в учебном заведении с 13.08.2020 года по 26.08.2020 года, суд приходит к выводу с учетом положений п. 117 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 N 545н об отсутствии оснований для перерасчета страховой пенсии ФИО5 за указанный период.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о признании за ФИО5 права на выплату к страховой пенсии, предусмотренную статьей 17 Федерального Закона №400-Ф3, в связи с нахождением на иждивении не достигшего 23-х летнего возраста ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучающегося по очной форме обучения по основной образовательной программе в Российском государственном аграрном университете МСХА имени К.А. Тимирязева» за период с 26.08.2020 по 31.07.2023, включительно.
В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возложении обязанности на Государственный внебюджетный фонд-Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю осуществить перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО5 и произвести выплату за период с 26.08.2020 года по 31.07.2023 года, включительно, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск заместителя Елизовского городского прокурора удовлетворить.
Признать за ФИО5 право на выплату к страховой пенсии, предусмотренную статьей 17 Федерального Закона №400-Ф3, в связи с нахождением на иждивении не достигшего 23-х летнего возраста ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучающегося по очной форме обучения по основной образовательной программе в Российском государственном аграрном университете МСХА имени К.А. Тимирязева» за период с 26.08.2020 по 31.07.2023, включительно.
Возложить обязанность на Государственный внебюджетный фонд-Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования РоссийскойФедерации по Камчатскому краю осуществить перерасчет фиксированнойвыплаты к страховой пенсии ФИО5 и произвести выплату за период с 26.08.2020 года по 31.07.2023 года, включительно, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Петропавловск-
Камчатского городского суда Т.А. Дворцова
Мотивированное решение составлено 19.12.2023 года
Копия верна:
Судья:
Подлинный документ
находится в деле №2-6522/2023
41RS0001-01-2023-010377-12