копия
дело № 12-686/2023
24RS0041-01-2023-005006-74
РЕШЕНИЕ
25 октября 2023 года г. Красноярск
Судья Октябрьского районного суда г. Красноярска Черных А.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Министерства лесного хозяйства Красноярского края ФИО1 на постановление начальника отдела – ст. судебного пристава ОСП по Х А2 от 00.00.0000 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства лесного хозяйства Х,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела – ст. судебного пристава ОСП по Х А2 от 00.00.0000 года Министерство лесного хозяйства Х признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 30 000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, защитник Министерства лесного хозяйства Х А3 обратилась с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку денежные средства, необходимые на исполнение судебного решения, были выделены Министерству лесного хозяйства Х только в апреле 2022 года в рамках корректировки бюджета Х, после чего 00.00.0000 года агентством госзаказа Х был объявлен аукцион ЭА У на выполнение работ по ликвидации свалки. Данный аукцион был отменен. 00.00.0000 года был объявлен новый аукцион У, по результатам которого 00.00.0000 года министерством был заключен контракт на выполнение работ по ликвидации несанкционированной свалки, а 00.00.0000 года исполнительное производство У-ИП от 00.00.0000 года было окончено.
В судебном заседании защитник Министерства лесного хозяйства Х А3 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям..
Изучив представленные материалы, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно ст. 105 Федерального закона от 00.00.0000 года У ФЗ "О судебных приставах" при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ.
Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В отделении судебных приставов по Х находится исполнительное производство 8602/20/24061 - ИП от 00.00.0000 года, возбужденное на основании исполнительного листа ФС У от 00.00.0000 года, выданного Дивногорским районным судом Х о возложении обязанности на Министерство лесного хозяйства Х в шестимесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу организовать работы ликвидации несанкционированной свалки бытовых и твердых коммунальных отходов территории с государственного лесного фонда в границах земельного участка, расположенную на землях государственного лесного фонда в границах земельного участка с кадастровым номером 24:46:0000000:106, расположенного в карьере, находящемся по дороге, ведущей к СПО «Тайга», расположенном в квартале 38, выделе 5 Дивногорского участкового лесничества Х.
00.00.0000 года постановление о возбуждении исполнительного производства получено Министерством лесного хозяйства Х.
00.00.0000 года в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
00.00.0000 года определением Октябрьского районного суда Х удовлетворено заявление представителя Министерства лесного хозяйства Х об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
В соответствии со статьей 105 ФЗ от 00.00.0000 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требованием судебного пристава — исполнителя ОСП по Х ГУФССП России по Х должнику установлен срок для исполнения требований исполнительного документа, а именно до 00.00.0000 года.
00.00.0000 года судебным приставом исполнителем А4 осуществлен выход по адресу несанкционированной свалки бытовых и твердых коммунальных отходов на территории государственного лесного фонда в границах земельного участка, расположенного на землях государственного лесною фонда в границах земельного участка с кадастровым номером 24:46:0000000:106, а именно в карьере, находящемся по дороге, ведущей к СПО «Тайга», расположенном в квартале 38, выделе 5 Дивногорского участкового лесничества Х.
00.00.0000 года в отношении Министерства лесного хозяйства Х составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, за неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера ФС У от 00.00.0000 года, выданного Дивногорским районным судом Х по делу Уа-38/2019, вступившего в законную силу 00.00.0000 года.
В качестве доказательств неисполнения требований исполнительного документа и виновности Министерства лесного хозяйства Х в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в материалы дела представлены:
- акт о совершении исполнительных действий, согласно которому не исполнены требования исполнительного документа неимущественного характера ФС У от 00.00.0000 года, выданного Дивногорским районным судом Х, о возложении на Министерство лесного хозяйства Х обязанности в шестимесячный срок с даты вступления решения суда в законную силу организовать работы по ликвидации несанкционированной свалки бытовых и твердых коммунальных отходов на территории государственного лесного фонда в границах земельного участка, расположенного на землях государственного лесного фонда в границах земельного участка с кадастровым номером 24:46:0000000:106, а именно в карьере, находящемся по дороге, ведущей к СПО «Тайга», расположенном в квартале 38, выделе 5 Дивногорского участкового лесничества Х;
- копия исполнительного листа ФС У от 00.00.0000 года;
- постановление о возбуждении исполнительного производства от 00.00.0000 года;
- требование судебного пристава — исполнителя МОСП по ИИДНХ по Х.
Таким образом, в судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что Министерство лесного хозяйства Х не исполнило исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа
Следовательно, в бездействии Министерства лесного хозяйства Х имеется объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Вместе с тем, ст. 2.9 КоАП РФ предусматривает возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.
Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
При этом КоАП РФ не содержит указаний на невозможность применения ст. 2.9 КоАП РФ в отношении какого-либо административного правонарушения, в том числе, состав которого имеет формальный характер.
В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 00.00.0000 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Существенная угроза представляет собой опасность, предполагающую возможность изменений в виде нанесения потерь (ущерба) главной, основополагающей части каких-либо экономических или общественных отношений. Для определения наличия существенной угрозы необходимо выявление меры социальной значимости фактора угрозы, а также нарушенных отношений. Угроза может быть признана существенной в том случае, если она подрывает стабильность установленного правопорядка с точки зрения его конституционных критериев, является реальной, непосредственной, значительной, подтвержденной доказательствами.
В настоящее время Министерство лесного хозяйства Х предприняты меры для исполнения требований исполнительного документа, решение суда исполнено в полном объеме, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя А4 от 00.00.0000 года об окончании исполнительного производства. Оснований утверждать, что несвоевременное исполнение требований исполнительного документа повлекло существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений, не имеется.
Таким образом, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного учреждением правонарушения, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, позволяет суду признать допущенное правонарушение малозначительным и освободить Министерство лесного хозяйства Х от наказания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью деяния.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела – ст. судебного пристава ОСП по Х А2 от 00.00.0000 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства лесного хозяйства Х отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9, п. 3. ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с малозначительностью деяния.
Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10-дневный срок со дня получения его копии через суд Октябрьского района г. Красноярска.
Копия верна.
Судья А.В. Черных