Решение по делу № 2-500/2023 от 31.07.2023

Дело № 2-500/2023

УИД 59RS0008-01-2023-000592-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 июля 2023 года Пермский край, г.Верещагино

Верещагинский районный суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Мохнаткиной И.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

с участием истца заместителя прокурора ФИО3,

представителя ответчика администрации Верещагинского городского округа Пермского края ФИО2, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (до перерыва), ФИО6, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (после перерыва),

представителя ответчика ООО «Домоуправление» ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (до перерыва), ФИО4, действующего на основании Решения № единственного участника ООО «Домоуправления» от ДД.ММ.ГГГГ (после перерыва),

представителя ответчика ООО «Коммунал-Сервис» ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Верещагинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Пермского края», администрации Верещагинского городского округа Пермского края, ООО «Домоуправление», ООО «Коммунал-Сервис» о возложении обязанности обеспечить проведение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, обязанности по осуществлению контроля качества и сроков оказания услуг и выполнения работ, обеспечение участия в приемке оказанных услуг и выполненных работ,

установил:

Прокурор Верещагинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчикам о возложении обязанности на НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Пермского края» обеспечить проведение работ по капитальному ремонту, возложении обязанности по осуществлению контроля качества и сроков оказания услуг и выполнения работ, а также обеспечить приемку оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах; обязать ООО «Домоуправление», ООО «Коммунал-Сервис», администрации Верещагинского городского округа Пермского края обеспечить участие в приемке оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Требования мотивированы следующими обстоятельствами: региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта утверждена постановлением Правительства Пермского края от 24 апреля 2014 г. № 288-п предусмотрено выполнение капитального ремонта общего имущества в следующих многоквартирных домах:

<адрес> - ремонт системы холодного водоснабжения и ремонт системы электроснабжения со сроком исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

<адрес> - ремонт системы холодного водоснабжения со сроком исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ;

<адрес>, <адрес> - ремонт системы холодного водоснабжения со сроком исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

А также по многоквартирным домам <адрес> - ремонт системы электроснабжения, газоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения со сроком исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ; Верещагинский городской округ, <адрес> - ремонт системы холодного водоснабжения со сроком исполнения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнителями программы являются: Министерство жилищно- коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края, некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <адрес>», органы местного самоуправления муниципальных образований, собственники помещений многоквартирных домах, управляющие организации и др. Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, находится в непосредственном управлении собственников жилых помещений, управление многоквартирными домами по адресам: Верещагинский городской округ, <адрес>, осуществляет ООО «Коммунал-Сервис». Приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № №-№ (с учетом изменений, внесенных приказом от ДД.ММ.ГГГГ №) утвержден краткосрочный план реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества на 2018 - 2020 годы. Краткосрочный план на 2018 - 2020 годы содержит в перечне многоквартирных домов на территории Верещагинского городского округа, подлежащих капитальному ремонту в 2021-2020 годах, многоквартирные дома по адресам: <адрес>, Верещагинский городской округ, <адрес>. В целях формирования фонда капитального ремонта собственниками помещений указанного многоквартирного дома взносы на капитальный ремонт перечисляются на счет регионального оператора. Несмотря на истекшие сроки осуществления капитального ремонта некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (исполнитель региональной программы по проведению капитального ремонта) должных мер, предусмотренных региональной программой, не принято, проведение капитального ремонта в вышеуказанных многоквартирных домах не обеспечено.

По уточненным исковым требованиям просит суд признать незаконным бездействие некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ОГРН <***>, ИНН <***>) при проведении работ по капитальному ремонту общего имущества в следующих многоквартирных домах:

1) <адрес> - ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения и ремонт внутридомовой инженерной системы электроснабжения;

2) <адрес> - ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения;

3) <адрес> - ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения.

Возложить на некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>» обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение работ по капитальному ремонту общего имущества в следующих многоквартирных домах:

2) <адрес> - ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения;

3) <адрес> <адрес> - ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения, путем привлечения для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту подрядных организаций, заключения с подрядными организациями от своего имени договоров, предусматривающих установление гарантийного срока на оказанные услуги и выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг или выполненных работ.

Возложить на некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность по осуществлению контроля качества и сроков оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в следующих многоквартирных домах:

2) <адрес> <адрес> - ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения;

3) <адрес> - ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения,

подрядными организациями и соответствия таких услуг и работ требованиям проектной документации.

Обязать некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обеспечить приемку оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в следующих многоквартирных домах:

2) <адрес>, <адрес> - ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения;

3) <адрес>, <адрес> - ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения, посредством создания соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта краткосрочных планов их реализации, администрации Верещагинского городского округа, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме.

Обязать ООО «Коммунал-Сервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обеспечить участие в приемке оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в следующих многоквартирных домах:

1) <адрес> - ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения;

2) <адрес> - ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения, в составе комиссии, созданной некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае».

Обязать Администрацию Верещагинского городского округа (ОГРН<***>, ИНН <***>) обеспечить участие в подписании акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в следующих многоквартирных домах:

2) Верещагинский городской округ, <...> - ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения;

<адрес> - ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения, в порядке и сроки, предусмотренные жилищным законодательством.

Представитель истца заместитель прокурора ФИО3 в судебном заседании настаивая на заявленных требованиях указал, что прокуратурой проведен ряд надзорных мероприятий по проверке многоквартирных домов, требующих капитального ремонта, результатом стало не исполнение обязанностей со стороны Фонда в отношении указанных в иске домов, срок обязательства истек, капитальный ремонт не был произведен, прокуратурой вынесено представление в адрес Фонда, в ответе на которое указано, что Фондом проводится подготовительная работа, размещена конкурсная документация. На запросы прокуратуры в Фонд с целью установить объем выполненных работ, следует, что ответчик уклоняется от своих обязанностей, работы до настоящего времени не выполнены.

Представители ответчика ООО «Домоуправление» ФИО4, ФИО5 в судебном заседании согласились с исковыми требованиями.

Представитель ответчика администрации Верещагинского городского округа Пермского каря ФИО6 в судебном заседании согласилась с исковыми требованиями.

Представитель ответчика ООО «Коммунал-Сервис» ФИО7 в судебном заседании признал исковые требования.

Представитель третьего лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства Пермского края в судебное заседание не явился, направил отзыв на исковое заявление, в котором с исковыми требованиями не согласился, указал, что региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края на 2014-2044 годы утверждена постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в Региональную программу с плановым проведением работ в период 2018-2020 г.г. - комплексное обследование технического состояния многоквартирного дома в целях проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме; ремонт внутридомовых инженерных систем (электроснабжения, холодного водоснабжения). Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в Региональную программу с плановым проведением работ в период 2018-2020г.г. - ремонт внутридомовых инженерных систем (холодного водоснабжения). Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в Региональную программу с плановым проведением работ в период 2018-2020г.г. ремонт внутридомовых инженерных систем (холодного водоснабжения).

Требования в части наложения на регионального оператора обязанности по проведению капитального ремонта многоквартирных домов путем привлечения для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту подрядных организаций, заключения с подрядными организациями от своего имени договоров, предусматривающих установление гарантийного срока на оказанные услуги и выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг или выполненных работ, а также обязанности по контролю качества и сроков оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту подрядными организациями и соответствия таких услуг и работ требованиям проектной документации подлежат отклонению в связи с тем, что данная обязанность регионального оператора уже установлена в силу закона.

По вопросу наложения обязанности на регионального оператора по обеспечению приемки оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем указанных многоквартирных домов посредством создания соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме. Жилищным кодексом РФ, Законом №304-ПК определено, что в состав комиссии может включаться представитель органа исполнительной власти субъекта РФ и (или) органов местного самоуправлений, тем самым предоставив региональному оператору выбор в определении состава комиссии по приемке. Определение состава комиссии по приемке является производственной деятельностью регионального оператора. Суд не вправе вмешиваться в осуществление юридическим лицом хозяйственной (производственной) деятельности в силу п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ, устанавливающей недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела.

Суд, заслушав представителя истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

В силу требований ч.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопроса пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно подп. 61 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится, в том числе, регулирование отношений в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

В соответствии с п. 6.1 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

Из содержания п. 8.3 ст. 13 ЖК РФ следует, что к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В силу положений ч. 1 ст. 166 Жилищного кодекса Российской Федерации определен перечень работ, которые входят в понятие капитального ремонта: ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замена лифтового оборудования признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт; ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; утепление и ремонт фасада; установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); ремонт фундамента многоквартирного дома.

Согласно части 1 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации утверждается региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Согласно п. 1 ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений (подпункт 11 пункта 2 статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 2 ст. 190 ЖК РФ основанием для перечисления региональным оператором средств по договору на оказание услуг и (или) выполнение работ по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме является акт приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (за исключением случая, указанного в части 3 настоящей статьи). Такой акт приемки должен быть подписан, в том числе органом местного самоуправления и лицом, которое уполномочено действовать от имени собственников помещений в многоквартирном доме (в случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме). Порядок и сроки подписания акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также порядок взаимодействия участников подписания такого акта, в том числе с комиссией, осуществляющей приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Правовые отношения в области проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регулируются статьями 166 - 191 раздела IX «Организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пунктам 2, 3, 5 части 1 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливается порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, создается региональный оператор, решается вопрос о формировании его имущества, утверждаются учредительные документы регионального оператора, устанавливается порядок деятельности регионального оператора, порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

Субъекты Российской Федерации наделены полномочиями по самостоятельному решению указанных вопросов, в том числе связанных с подготовкой и утверждением региональных программ капитального ремонта, изданием и функционированием региональных операторов, определением минимального размера взноса на капитальный ремонт и других.

В соответствии с ч. 7 ст. 168 ЖК РФ в целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные (сроком до трех лет) планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта утверждена постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Согласно ч. 1 ст. 178 ЖК РФ региональный оператор является юридическим лицом, созданным в организационно-правовой форме фонда.

Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных, не запрещенных законом средств (ч. 1 ст. 182 ЖК РФ).

Судом установлено, что в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, утверждённой постановлением Правительства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п. включены многоквартирные дома, расположенные на территории Верещагинского городского округа Пермского края.

Приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД-46-09-25-119 (с учетом изменений, внесенных приказом от ДД.ММ.ГГГГ №) утвержден краткосрочный план реализации региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества на 2018 - 2020 годы.

Краткосрочный план на 2018 - 2020 годы содержит в перечне многоквартирных домов на территории Верещагинского городского округа, подлежащих капитальному ремонту в 2018-2020 годах, многоквартирные дома по адресам: <адрес>, <адрес>.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, находится в непосредственном управлении собственников жилых помещений, управление многоквартирными домами по адресам: Верещагинский городской округ, <адрес>, осуществляет ООО «Коммунал-Сервис».

В соответствии с вышеуказанным краткосрочным планом, капитальный ремонт общего имущества должен быть проведен в вышеуказанных многоквартирных домах не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако капитальный ремонт в указанных домах не проведен.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Верещагинского района Пермского края в адрес НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» было направлено представление об устранении нарушений жилищного законодательства № (л.д. 13-15).

НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>» предоставил ответ на представление от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД-02-05-исх-208, о том, что по многоквартирному дому <адрес> № <адрес>, Фондом заключен договор на выполнение работ по разработке проекта сметной документации на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, расположенных на территории <адрес>, в том числе по вышеуказанному дому; ДД.ММ.ГГГГ работы по разработке проекта приняты, ДД.ММ.ГГГГ работы по разработке проектно-сметной документации внутридомовых инженерных электросетей приняты. В настоящее время подготавливается пакет документов для объявления электронного аукциона по подбору подрядной организации на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, который будет объявлен в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

По многоквартирному дому <адрес> № <адрес>, Фондом комплексное обследование проведено и принято ДД.ММ.ГГГГ. Направлено письмо в адрес администрации ГО от ДД.ММ.ГГГГ об инициировании общего собрания собственников помещений с целью переноса сроков на более поздние сроки. Указанный протокол не поступал. В настоящее время подготавливается пакет документов для объявления электронного аукциона по подбору подрядной организации на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, который будет объявлен в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

По многоквартирному дому <адрес> №б <адрес> комплексное обследование проведено и принято ДД.ММ.ГГГГ. Направлено письмо в адрес администрации ГО от ДД.ММ.ГГГГ об инициировании общего собрания собственников помещений с целью переноса сроков на более поздние сроки. Указанный протокол не поступал. В настоящее время подготавливается пакет документов для объявления электронного аукциона по подбору подрядной организации на право заключения договора на выполнение работ по капитальному ремонту многоквартирного дома, который будет объявлен в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16-18).

Также ДД.ММ.ГГГГ НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>» предоставил информацию на требование прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что по многоквартирному дому <адрес> № <адрес>, Фондом в настоящее время подготавливается пакет документов для размещения электронного аукциона по подбору подрядной организации на выполнение работ по капитальному ремонту, срок размещения не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

По многоквартирным домам <адрес>, №, ФИО8 №б <адрес> готовится пакет документов для размещения электронного аукциона по подбору подрядной организации для выполнения работ по разработке проектно-сметной по капитальному ремонту, срок размещения не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

В связи с неисполнением ответчиком возложенных обязанностей в рамках капитального ремонта вышеуказанных многоквартирных домов прокурор <адрес> в соответствии со ст. 45 ГПК РФ обратился с настоящим иском в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

На момент рассмотрения гражданского дела в суде, обязанности возложенные на ответчика - НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в <адрес>» по проведению капитального ремонта в многоквартирных домах в установленные сроки, не исполнены.

Таким образом, в поведении данного ответчика усматривается бездействие.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным бездействия при проведении работ по капитальному ремонту общего имущества и возложении на НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» обязанности по обеспечению проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в указанных многоквартирных домов; осуществлению контроля качества и сроков оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества; обеспечить приемку оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества.

Доводы третьего лица о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с тем, что обязанности регионального оператора установлены в силу закона, не обоснованы.

Судом установлены указанные выше нарушения закона, допущенные НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае».

Выбор способа защиты является правом истца в силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу положений ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право.

Одним из способов защиты права в силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Перечень способов защиты в силу абзаца четырнадцатого статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является открытым.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части 2 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Вследствие этого суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом.

Таким образом, учитывая наличие нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятные и безопасные условия проживания, требуется восстановление нарушенных прав, к которому приведет исполнение заявленных исковых требований.

С учетом изложенного, избранный прокурором способ защиты прав неопределенного круга лиц в виде признания бездействия незаконным и возложении обязанностей на НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» предусмотрено законом, направлено на восстановление нарушенного права неопределенного круга лиц, является надлежащим.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обоснованных возражений по заявленным исковым требованиям, ответчиком НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» суду не предоставил, ответчики ООО «Коммунал-Сервис», Администрация Верещагинского городского округа заявленные к ним исковые требования признали полностью.

С учетом требований ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в решении суда, обязывающее ответчика, совершить определенные действия устанавливается срок исполнения обязательства.

Истец просит установить срок исполнения решения суда - в течение полугода с момента вступления решения суда в законную силу.

Представители ответчиков возражений в указанной части суду не предоставили, суд признает указанный срок разумным и соглашается с истцом.

На основании изложенного исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального Российской Федерации, суд

Решил :

Исковые требования Прокурора Верещагинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае», ОГРН <***>, ИНН <***>, при проведении работ по капитальному ремонту общего имущества в следующих многоквартирных домах:

2) <адрес>, <адрес> - ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения;

3) <адрес> <адрес> - ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения.

Возложить на некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае», ОГРН <***>, ИНН <***> обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение работ по капитальному ремонту общего имущества в следующих многоквартирных домах:

2) <адрес>, <адрес>

<адрес> Верещагинский городской округ, <адрес> - ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения,

путем привлечения для оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту подрядных организаций, заключения с подрядными организациями от своего имени договоров, предусматривающих установление гарантийного срока на оказанные услуги и выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг или выполненных работ.

Возложить на некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае», ОГРН <***>, ИНН <***>, обязанность по осуществлению контроля качества и сроков оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в следующих многоквартирных домах:

2) <адрес> - ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения;

3) <адрес> округ, <адрес> - ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения, подрядными организациями и соответствия таких услуг и работ требованиям проектной документации.

Обязать некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае», ОГРН <***>, ИНН <***>, обеспечить приемку оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в следующих многоквартирных домах:

2) <адрес> - ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения;

3) <адрес> - ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения,

посредством создания соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта краткосрочных планов их реализации, администрации Верещагинского городского округа, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме.

Обязать ООО «Коммунал-Сервис», ОГРН:<***>, ИНН:<***>, обеспечить участие в приемке оказанных услуг и выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в следующих многоквартирных домах:

1) <адрес>, <адрес> - ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения;

2) <адрес> <адрес> - ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения,

в составе комиссии, созданной некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае».

Обязать Администрацию Верещагинского городского округа, ОГРН <***>, ИНН <***>, обеспечить участие в подписании акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в следующих многоквартирных домах:

2) <адрес> <адрес> - ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения;

3) <адрес> - ремонт внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения,

в порядке и сроки, предусмотренные жилищным законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья И.В.Мохнаткина

Мотивированное решение изготовлено 03.08.2023.

Судья И.В.Мохнаткина