Решение по делу № 2-3953/2022 от 15.03.2023 - о назначении досрочной страховой пенсии.

Дело № 2-467/2023

УИД 16RS0045-01-2022-006893-11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 марта 2023 года гор. Казань

Авиастроительный районный суд гор. Казани в составе:

председательствующего судьи Ч.Р. Сабитовой,

при секретаре судебного заседания А.А. Валиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Татарстан о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению СФР по РТ в вышеприведённой формулировке, в обоснование требований указав, что решением ответчика отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Отказ мотивирован недостаточностью требуемого стажа 30 лет, на момент обращения выработано 29 лет 06 месяцев 23 дня. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры поликлиники Научно-практического объединения «Онкология», так как наименование учреждения не предусмотрено ни Списком учреждения, утвержденных постановление СМ СССР от 19.12.1959 года, ни Списком учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066, ни Списками учреждений, учрежденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. С решением органа пенсионного фонда истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным.

На основании изложенного, ФИО1 просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Татарстан включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в календарном порядке период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры поликлиники Научно-практического объединения «Онкология». Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец, его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, уточнив, что просит назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Часть 1 статьи 14 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.01.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом «н» части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статьи 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются списки должностей и учреждений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, а также постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

В выслугу, дающую право на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий, должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, а с 14 ноября 2002 года - в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Список профессий, должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета ФИО2 РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Установлено, что решением Отдела контроля установления пенсий Отделения ПФР по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет.

В специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры поликлиники Научно-практического объединения «Онкология», так как наименование учреждения не предусмотрено ни Списком учреждения, утвержденных постановление СМ СССР от 19.12.1959 года, ни Списком учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066, ни Списками учреждений, учрежденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781.

Между тем, суд находит обоснованными требования истца.

Так, из копии трудовой книжки истца усматривается, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности в должности медицинской сестры поликлиники Научно-практического объединения «Онкология».

Ответчик в отказном решении ссылается на то, что наименование учреждения не предусмотрено ни Списком учреждения, утвержденных постановление СМ СССР от 19.12.1959 года, ни Списком учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1066, ни Списками учреждений, учрежденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781. Указано, что положительно рассмотреть указанный период возможно c применением пункта 6 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, при таком варианте, применить льготное исчисление к указанному периоду будет невозможно.

Однако, НПО «Онкология» образовано на основании приказа Министерства здравоохранения Республики Татарстан от 29 июня 1992 года на базе городского онкологического диспансера, кафедр ГИДУВа КГМИ в целях развития и совершенствования оказания консультативной, диагностической и лечебной помощи онкологическим больным.

Действовавшим на спорный период Гражданским кодексом РСФСР было предусмотрено, что юридическими лицами являются: государственные предприятия и иные государственные организации, состоящие на хозяйственом расчете, имеющие закрепленные за ними основные и оборотные средства и самостоятельный баланс; учреждения и иные государственные организации, состоящие на государственном бюджете и имеющие самостоятельную смету, руководители которых пользуются правами распорядители кредитов (за изъятиями, установленными законами); государственные организации, финансируемые за счет иных источников и имеющие самостоятельную смету и самостоятельный баланс; колхозы, межколхозные и иные кооперативные организации и их объединения, другие общественные организации, а также в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, предприятия и учреждения этих организаций и их объединений, имеющие обособленное имущество и самостоятельный баланс; государственно-колхозные и иные государственно-кооперативные организации; другие организации в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР.

Наличие некоммерческих юридических лиц не предусматривалось.

В соответствии с пунктом 1 списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утвержден Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 №464) право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Ранее действовавшим Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» был предусмотрен вид лечебного учреждения «диспансер».

Согласно Уставу НПО «Онкология» основными задачами являлись лечебно-диагностическая по оказанию консультативно-диагностической и лечебной помощи онкологическим больным, в том числе круглосуточной неотложной помощи.

ДД.ММ.ГГГГ НПО «Онкология» переименовано в «Городское специализированное объединение «Онкология».

Поскольку в перечисленный период времени ФИО1 выполняла трудовые функции по распоряжению работодателя, за данный период выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы, то у суда имеются правовые основания для включения спорного периода в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью.

Согласно расчету суда, с учетом включенного решением Авиастроительного районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера отделения экстренной амбулаторной помощи НПО «Онкология», на 17 сентября 2022 года ФИО1 выработала необходимый специальный страховой стаж 30 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При изложенных обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Татарстан включить ФИО1 в специальный страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры поликлиники Научно-практического объединения «Онкология».

Назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17 сентября 2022 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья: (подпись) Ч.Р. Сабитова

Копия верна. Судья

Мотивированное решение изготовлено 22 марта 2023 года.