05RS0031-01-2025-003897-73
Дело №2-3594/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 августа 2025 года г. Махачкала
Ленинский районный суд г. Махачкала Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Онжолова М.Б.,
при секретаре – Ибрагимовой Э.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан к ООО «УО Идеал Сервис» об устранении нарушений требований санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Управление Роспотребнадзора по Республике Дагестан обратилось в суд с исковым заявлением к ООО «УО Идеал Сервис» об устранении нарушений требований санитарного законодательства. В обоснование своих требований указало следующее.
В ходе проведения зоолого-энтомологического обследования от 07.04.2025 по коллективному обращению жильцов жилого дома расположенного по адресу: <адрес> (вх. №/ж-2025 от ДД.ММ.ГГГГ) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РД» по поручению Управления Роспотребнадзора по <адрес> (№ от 26.03.2025г.) установлены нарушения требований санитарного законодательства при содержании общего имущества в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. ООО «УО Идеал Сервис» осуществляет деятельность по управлению указанным многоквартирным домом.
Просит суд:
1) Принять меры, исключающие потопление и образование влаги в подвальных помещениях, устранению неисправности в канализационной сети с заменой канализационных труб, в местах очистки стояков канализации установить специальные бетонные лотки, способствующие отводу воды в канализацию в подвальном помещении жилого дома по адресу: <адрес>;
2) Привести подвальное помещение по адресу: <адрес> в надлежащее санитарное состояние, а именно:
- принять меры по ликвидации захламления, загрязнения внутри подвального помещения от твердых коммунальных отходов;
- на пол подвального помещения установить твердое покрытие с целью устранения и ликвидации мест выплода кровососущих комаров и контроля эффективности проведенных инсектицидных мероприятий.
3) Провести дезинфекционные, дезинсекционные, дератизационные мероприятия по ликвидации членистоногих насекомых, а также грызунов в подвальных помещениях жилого дома по адресу: <адрес> по договору со специализированной организацией.
ООО «УО «Идеал-сервис» представило отзыв на иск, указав следующее. Подвал многоквартирного дома введен в эксплуатацию без твердого (бетонного) основания. По проекту дом возведен на ленточном фундаменте, т.е. без фундаментной подушки. Соответственно в подвале не предусмотрено твердое основание. Управляющая организация «ИДЕАЛ-СЕРВИС» приняла данный дом в более худшем состоянии (имеется акт технического состояния) в 2006 году, чем в настоящее время.
В соответствии с действующим законодательством управляющая организация выполняет техобслуживание здания, в который входит комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы егоконструкций, оборудования и технических устройств. Т.е. управляющая организация обслуживает многоквартирный дом в том состоянии, в котором он был принят.
Кроме того, работы по установке твердого покрытия подвала характеризуются как работы по капитальному ремонту подвала, которые в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 16 Закона Республики Дагестан от 9 июля 2013 года № 57 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Дагестан", и в соответствии с «Региональной программой по проведению капремонта общего имущества многоквартирных домов в Республике Дагестан на 2014-2046 годы», утвержденной постановлением ПравительстваРД от 18.04.2014г. № 175 будут проведены Дагестанским фондом капремонта в 2032-2034 годы.
«УО ИДЕАЛ-СЕРВИС» не является организацией, в обязанность которой входит лечебнопрофилактические мероприятия, либо хранения патогенов и др.
Выкачать воду из подвала невозможно по причине, что их выкачать не куда и даже если было был куда - бесполезно по следующим основаниям.
Пятиэтажные 60 квартирные дома по <адрес> (бывшие ФИО1, 53а, 536, 53в и 53г) были построены вдоль берега Каспийского моря и введены в эксплуатацию в 1974-1979 года. ФИО1, 81 (53а) и 87 (53г) находятся под управлением ООО “УО ИДЕАЛ-СЕРВИС”, ФИО1, 83 (536) и Тулпара ФИО2, 8 (ФИО1, 53в) - под управлением ООО «УО Забота-5».
В связи с тем, что подвальные помещения этих домов по рельефу местности находятся ниже уровня городского канализационного коллектора, водоотводящие сети от указанных домов были проложены в принудительном исполнении диаметром 150 мм. с перекачкой стоков с помощью Главной насосной станции ГНС-5а (далее ГНС-5а).
В последующие годы вокруг были построены новые жилые дома (ФИО1, 72, 72а, 726, 72в, 78, 79д, 81а, 82, 85, Тулпара ФИО2, 4, <адрес>, <адрес>), общий объем которых составляет 900 квартир. Водоотводящие (канализационные) сети от новых домов были врезаны в наружные водоотводящие сети домов по <адрес>, 536, 53в и 53г. То есть в дворовые канализационные трубы диаметром 150 мм. рассчитанные для отвода канализационных стоков с 240 квартир подключены дополнительноеще 900 квартир. Таким образом нагрузка на наружные сети и ГНС-5 а увеличилась в 5 раз.
Управляющая организация не имеет полномочий на выдачу разрешения на строительство многоквартирных домов и на выдачу техусловий для подключения канализации к вновь построенным домам.
Для приведения их мощностей в соответствии с нагрузкой по нашему обращению Главой города Махачкалы было дано поручение от 13 февраля 2008 года № 1057 Махачкалаводоканалу выполнить следующие мероприятия:
1. Увеличить мощность ГНС-5а - в 2 раза.
2. Переложить наружные напорные водоотводящие сети с диаметра 150 мм. на диам. 500 мм.
3. Подвести к ГНС-5а дополнительное резервное питание.
Поручение не было выполнено.
Необходимо возобновить работы по прокладке канализационного коллектора «Махачкала-Каспийск», который начался при правлении ФИО3, для направления всех стоков на новые очистные сооружения. Если канализационная насосная ГНС-5а не справляется откачкой канализации, как это может выполнить Управляющая организация.
В судебном заседании представитель истца ФИО4 и представитель третьего лица АО «Единый оператор Республики Дагестан в сфере водоснабжения и водоотведения» ФИО5 исковые требования поддержали.
Представитель ответчика ФИО6 и представитель администрации г. Махачкалы ФИО7 просили в иске отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ООО «УО Идеал Сервис» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом по адресу: РД, <адрес>.
В ходе проведения зоолого-энтомологического обследования от 07.04.2025г. по коллективному обращению жильцов жилого дома расположенного по адресу: <адрес> (вх. №/ж-2025 от 25.03.2025г.) ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РД» по поручению Управления Роспотребнадзора по <адрес> (№ от 26.03.2025г.) установлены нарушения требований санитарного законодательства при содержании общего имущества в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.
Согласно акту зоолого-энтомологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены нарушения положений п. 124, п. 126, п. 127, п. 133, п. 136 Санитарных правил СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, п. 946 СанПиН 3.3686-21, а именно: подвальные помещения 4-х подъездного многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, а именно: затоплены канализационными стоками, отсутствует твердое покрытие пола, что приводит к выплоду комаров и препятствует проведению инсектицидных мероприятий (пол в подвальном помещении состоит из земли удерживает влагу), в подвальных помещениях наблюдается скопление бытового мусора, который плавает на поверхности затопленных канализационных сточных вод. На лестничных площадках, в дверных проемах, при спуске в техническое подполье, на потолке зафиксирована летняя форма подвальных комаров Culex pipiens, не проводится дератизационные, дезинфекционные мероприятия.
ООО «УО Идеал Сервис» не проводит проверку температурно-влажностного режима внутри подвального помещения, состояния помещений подвала, входа в подвал, не принимаются меры исключающие подтопление, захламление, загрязнение подвального помещения по адресу: <адрес>
ООО «УО Идеал Сервис» не заключен договор со специализированной организацией на проведение плановых профилактических дезинсекционные, дератизационных мероприятий по адресам <адрес>
По смыслу ст. 161 ЖК РФ публично-правовая обязанность по обеспечению благоприятных и безопасных условий граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в этом доме, возложена на управляющую компанию.
Управляющая организация обязана осуществлять содержание и ремонт многоквартирного дома, обеспечить надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома и придомовой территории, а также предоставление собственникам коммунальных услуг.
Юридическое лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом в порядке ст. 161, 162 ЖК РФ, является лицом, ответственным за содержание жилого дома, вне зависимости от того, самостоятельно ли оно осуществляет обязанности по договору управления или с помощью подрядных организаций, непосредственно осуществляющих обслуживание и ремонт, оказывающих коммунальные услуги.
В силу ст.8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Статьей 24 указанного закона определено, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491 предусмотрено, что в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
В состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.
В соответствии СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий:
-п. 124 Многоквартирные жилые дома, общежития, центры временного размещения иностранных граждан, лиц без гражданства, в том числе беженцев и иммигрантов (далее - центры временного размещения) должны находиться за пределами промышленной площадки.
Земельные участки многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения иностранных граждан, лиц без гражданства, в том числе беженцев и иммигрантов должны: соответствовать гигиеническим нормативам, установленным для атмосферного воздуха, почвы, уровням ионизирующих и неионизирующих излучений территорий населенных мест; быть благоустроены, озеленены, оборудованы проездами и тротуарами с твердым покрытием, иметь электрическое освещение; ежедневно убираться; поливаться водой при температуре воздуха выше плюс 10 °C, подвергаться ангигололедным мероприятиям при температуре ниже 0 °C.
-п. 126. В помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых и грызунов. При их появлении хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты, должны проводить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
-п. 127. Здания многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, общежитий и центров временного размещения должны быть оборудованы системами питьевого и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции, электроснабжения в соответствии с требованиями Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Собрание законодательства Российской федерации, 2010, N 1, ст. 5; 2013, N 27, ст. 3477) (далее - Технический регламент о безопасности зданий и сооружений).
-п. 133. Не допускается:
хранение и использование в помещениях общего имущества многоквартирного дома химических веществ, загрязняющих воздух;
захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных лролетов и клеток, чердачных помещений.
-п. 136. Хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие нежилые помещения в многоквартирном доме, инженерное оборудование и коммуникации, должны обеспечить соблюдение гигиенических нормативов.
В соответствии п. 2, п. 9, п. 18 постановления Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" утверждены работы, выполняемые в подвалах многоквартирных жилых домов такие как:
- проверка температурно-влажностного режима подвальных помещений и при выявлении нарушений устранение причин его нарушения;
- проверка состояния помещений подвалов, входов в подвалы и приямков, принятие мер, исключающих подтопление, захламление, загрязнение и загромождение таких помещений, а также мер, обеспечивающих их вентиляцию в соответствии с проектными требованиями;
- контроль за состоянием дверей подвалов и технических подполий, запорных устройств на них; устранение выявленных неисправностей.
- контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации;
Согласно п. 946 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» комплексные мероприятия по снижению численности популяции кровососущих комаров предусматривают:
проведение инсектицидных обработок эпидемиологически значимых участков в природных или урбанизированных биотопах на территориях регистрации эндемичных инфекций в течение эпидемического сезона, с учетом биологических особенностей специфических переносчиков, с использованием инсектицидных средств (преимущественно ларвицидов);
контроль эффективности проведенных инсектицидных мероприятий; проведение гидротехнических мероприятий, ликвидация мест выплода комаров;
содержание подвальных помещений многоквартирных домов в соответствии с СГ1 2.1.3684- 21 и проведение борьбы с подвальными (городскими) популяциями комаров.
Судом установлено, что деятельность ответчика по управлению вышеуказанным многоквартирным жилым домом не соответствует требованиям вышеуказанных нормативных актов; доказательства обратного ответчиком суду не представлены.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Дагестан, удовлетворить.
Обязать ООО «Управляющая организация «Идеал-сервис» (ИНН <***>) принять меры, исключающие потопление и образование влаги в подвальных помещениях, устранению неисправности в канализационной сети с заменой канализационных труб, в местах очистки стояков канализации установить специальные бетонные лотки, способствующие отводу воды в канализацию в подвальном помещении жилого дома по адресу: <адрес>.
Обязать ООО «Управляющая организация «Идеал-сервис» (ИНН <***>) привести подвальное помещение по адресу: <адрес> в надлежащее санитарное состояние, а именно:
- принять меры по ликвидации захламления, загрязнения внутри подвального помещения от твердых коммунальных отходов;
- на пол подвального помещения установить твердое покрытие с целью устранения и ликвидации мест выплода кровососущих комаров и контроля эффективности проведенных инсектицидных мероприятий.
Обязать ООО «Управляющая организация «Идеал-сервис» (ИНН <***>) провести дезинфекционные, дезинсекционные, дератизационные мероприятия по ликвидации членистоногих насекомых, а также грызунов в подвальных помещениях жилого дома по адресу: <адрес> по договору со специализированной организацией.
Резолютивная часть решения суда оглашена 05 августа 2025 года, решение в окончательной форме принято 19 августа 2025 года.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья М.Б. Онжолов
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>