Дело № 5-54/2025

64RS0047-01-2025-002132-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

05 июня 2025 года город Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Яковлева А.П.,

при ведении протокола помощником судьи Курбановым Р.Д.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в индивидуального предпринимателя ФИО3, <данные изъяты>

установил:

<дата> заместителем начальника ОВМ ОП № 5 в составе УМВД России по г. Саратову старшим лейтенантом полиции ФИО5 в отношении индивидуального предпринимателя (далее – ИП) ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Административное правонарушение, по мнению должностного лица, выразилось в том, что ИП ФИО2 не отправил в установленный действующим законодательством срок, а именно в течение трех рабочих дней с даты заключения <дата> трудового договора с иностранным гражданином Азербайджанской Республики ФИО6, <дата> года рождения, уведомление в УВМ ГУ МВД России по Саратовской области, уведомление направлено <дата>

Таким образом, ИП ФИО2 не уведомил в установленный законом срок (3 рабочих дня) ГУ МВД России по Саратовской области о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ИП ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал частично, пояснил, что <дата> после заключения трудового договора с иностранным гражданином, поехал в УВД ГУ МВД России по Саратовской области отвозить извещение, которое не было принято в связи с окончанием работы. <дата> ФИО2 предпринял повторную попытку направить уведомление, которое не было принято, так как представлено на бланках старого образца. <дата> ФИО2 не успел в рабочее время передать в УВД ГУ МВД России по Саратовской области соответствующее уведомление, которое было передано <дата> ФИО2 не было известно о возможности направлено уведомления посредством почтовой связи либо через Единый портал государственных услуг. Также просил не назначать штраф, в связи с отсутствием возможности оплаты.

Заслушав объяснения участника процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 1 примечания к статье 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу пункта 8 статьи 13 Закона № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное в абзаце 1 настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ИП ФИО2 <дата> заключил гражданкой Азербайджанской Республики ФИО7, <дата> года рождения, трудовой договор. Уведомление о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) ИП ФИО2 представлено в УВМ ГУ МВД России по Саратовской области <дата>

Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом ОП № 5 в составе УМВД России по г. Саратову <дата> в отношении ИП ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина ИП ФИО2, подтверждаются собранными по делу доказательствами, имеющимися в материалах дела:

- протоколом АМ № об административном правонарушении от <дата>, содержащим объяснения ИП ФИО2, аналогичные изложенным в судебном заседании (л.д. 3);

- письменными объяснениями ФИО2 от <дата>, <дата> (л.д. 5, 22);

- копией распоряжения о проведении внеплановой/документарной проверки от <дата> № (л.д. 8-11);

- копией акта проверки № от <дата> (л.д. 12-13);

- копией рапорта начальника ОВМ ОП № 5 в составе УМВД России по г. Саратову от <дата> (л.д. 15-17);

- копией уведомления о заключении трудового договора, поданного ИП ФИО2 о заключении <дата> трудового договора с гражданкой Азербайджанской Республики ФИО10, <дата> года рождения, датированное <дата> (л.д. 20-23);

- копией трудового договора № от <дата>, заключенного ИП ФИО2 с гражданкой Азербайджанской Республики ФИО11, <дата> года рождения (л.д. 24-27);

- копией договора аренды от <дата> и актом приема-передачи к нему (л.д. 28-35);

- выписками из ЕГРИП (л.д. 37, 39-42);

- свидетельством о постановке на учет физического лица в налоговом органе (л.д. 38);

- платежными поручениями о выплате ИП ФИО2 заработной платы гражданке Азербайджанской Республики ФИО1 заработной платы от <дата> (л.д. 43-44);

- сведениями об иностранном гражданине ФИО1 (л.д. 45-56).

Содержание и оформление протокола об административном правонарушении соответствуют требованиям статьи 28.2 КоАП РФ; сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены. Обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются иными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, исходя из критериев их достоверности, допустимости, относимости к данному делу, суд находит вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Обстоятельств, исключающих производство по данному делу либо влекущих освобождение виновного лица от административной ответственности, не имеется. Оснований для прекращения производства по делу не усматриваю.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы государства в данной сфере.

Объектом преступного посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере миграционного контроля. Объектом охраны являются интересы государства в стабильности внутреннего рынка труда и реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы. Непредставление в установленный срок информации о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, необходимой для реализации государством миграционной политики, препятствует эффективному осуществлению полномочий по контролю в сфере миграции. Кроме того, состав вмененного правонарушения является формальным, то есть для квалификации правонарушения не требуется наступления общественно опасных последствий.

Исходя из вышеизложенного, учитывая объект посягательства при совершении административного правонарушения, суд считает невозможным назначить ИП ФИО2 за совершенное административное правонарушение иного наказания, кроме административного приостановления его деятельности, осуществляемой по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО3 (ИНН №), адрес регистрации: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО3, наказание в виде административного приостановления деятельности, осуществляемой по адресу: <адрес>, сроком на 20 суток.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.П. Яковлева