Дело №2-1143/2025

УИД 13RS0023-01-2025-001588-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 3 июля 2025 года

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Митрошкиной Е.П.,

при секретаре судебного заседания Базаевой А.И.,

с участием в деле:

истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия, его представителей ФИО1, действующей на основании доверенности от 9 августа 2024 года, ФИО2, действующей на основании доверенности от 9 января 2025 года,

ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Атлант-Милк», его представителей ФИО3, действующего на основании доверенности от 30 мая 2025 года, ФИО4, действующего на основании доверенности от 30 мая 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью «Атлант-Милк» о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия (далее – Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия) обратилось с вышеуказанным иском к обществу с ограниченной ответственностью «Атлант-Милк» (далее – ООО «Атлант-Милк, Общество), указав в обоснование заявленных требований, что в период с 11 марта 2025 г. по 20 марта 2025 г. в отношении ООО «Атлант-Милк», расположенного по адресу: <...>, проведена внеплановая выездная проверка по требованию Прокуратуры Республики Мордовия от 4 марта 2025 г. на основании поступившей из Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области информации о факте выявления ИЦНМВЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ» массовой доли говяжьего жира (установленное значение - 23,44%, при нормативе – не допускается) в пищевой продукции – масло сливочное «Крестьянское» несоленое (высший сорт, м.д.ж. 72,5%, ГОСТ 32261-2013), дата изготовления 16 января 2025 г., производства ООО «Атлант-Милк».

При проведении проверки установлено, что в помещении ООО «Атлант-Милк» на дефростации находилось масло сладко-сливочное несоленое монолит, массой нетто 20 кг, с м.д.ж. 72,5%, производства ООО «СоЛЮД» (<...>), дата выработки 6 января 2025 г., без транспортной упаковки (коробов). Для фасовки масла в производственном помещении установлено специальное оборудование.

Технологический процесс фасовки масла осуществляется путем помещения масла (монолита), разрезанного на крупные куски, в приемный механизм линии для фасовки масла, дальнейшего его размешивания на указанной линии с последующей автоматической фасовкой в брикеты в кашированную фольгу по 200 грамм. Фасованное в фольгу масло укладывается в картонную тару (гофрокороб) с дальнейшим перемещением его в холодильную камеру.

По результатам проверки установлено, что ООО «Атлант-Милк» нарушаются требования к маркировке, наносимой на потребительскую упаковку масла в части указания изготовителя и даты изготовления, установленные Техническим регламентом Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2018 г. №881 (далее - ТР ТС 022/2011«Пищевая продукция в части ее маркировки»).

Так, производителем масла на потребительской упаковке указано ООО «Атлант-Милк», тогда как Общество осуществляет только дефростацию уже готового масла в блоках (монолитах), массой нетто 20 кг, разных производителей (ООО «Атлант-Милк» - Курская область, ООО «БМК» - Саратовская область, ООО «МолПак» - Московская область, ООО «СоЛЮД» - Республика Марий Эл) и его фасовку в брикеты по 200 грамм с последующей упаковкой в кашированную фольгу. Тем самым, по мнению истца, Общество вводит в заблуждение потребителей в части получения достоверной информации о производителе масла сливочного, размещая информацию о наименовании себя как производителя на потребительской упаковке.

Кроме того, согласно технологической карте контроля процесса фасовки сливочного масла от 10 марта 2025 г., для перемешивания в цех фасовки поступило блочное (монолит) масло от разных производителей (ООО «Атлант-Милк», ООО «БМК», ООО «МолПак») с разными датами выработки: от 21 февраля 2025 г., от 5 февраля 2025 г., от 4 февраля 2025 г., от 25 сентября 2024 г., при этом на потребительскую упаковку наносится информация с указанием даты изготовления продукта, соответствующей дню (дате) фасовки масла, то есть 10 марта 2025 г., что, по мнению истца, вводит в заблуждение потребителей.

Вышеуказанные нарушения ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», допущенные ООО «Атлант-Милк», создали реальную угрозу причинения вреда гражданам, которые приобрели или имели намерение приобрести указанную пищевую продукцию – масло сливочное «Крестьянское» (высший сорт, м.д.ж. 72,5%, ГОСТ 32261-2013).

Основываясь на положениях закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. №2300-I «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), истец просит обязать ООО «Атлант-Милк» прекратить противоправные действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей в части указания на потребительской упаковке масла сливочного «Домашнее вкуснее» недостоверной информации о наименовании производителя, адресе производства и дате производства; обязать ООО «Атлант-Милк» привести в соответствии с требованиями ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» маркировку потребительской упаковки масла сливочного «Домашнее вкуснее» в части указания наименования производителя, адреса производства и упаковщика пищевой продукции, а также информации о дате производства и дате фасовки масла; обязать ООО «Атлант-Милк» довести до сведения потребителей решение суда в 10-дневный срок со дня вступления его в законную силу через газету «Известия Мордовии», выпускаемую на территории Республики Мордовия.

В судебном заседании представители истца Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия ФИО1, ФИО2 заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить. Представитель ФИО1 суду пояснила, что нарушение в части наличия в производимом ответчиком сливочном масле говяжьего жира, в ходе проверки не подтвердилось.

Представители ответчика ООО «Атлант-Милк» ФИО3, ФИО4 относительно исковых требований возразили по основаниям, изложенным в письменных возражениях, просили оставить иск без удовлетворения.

Старший помощник прокурора Ленинского района г.Саранска Республики Мордовия Мещерякова И.М., действующая на основании доверенности от имени Прокуратуры Республики Мордовия, представила заявление о рассмотрении дела без участия прокурора по тем основаниям, что рассматриваемый спор не относится к категории дел, в которых участие прокурора является обязательным.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Закона о защите прав потребителей, государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 46 Закона о защите прав потребителей орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 г. №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», суду общей юрисдикции подведомственны дела по искам прокуроров, уполномоченных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений потребителей (их ассоциаций, союзов), имеющих статус юридического лица, к изготовителю (продавцу, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру), поданным в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей. В защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 46 Закона).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия - территориальным органом федерального органа исполнительной власти.

Полномочия Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия, к которым в том числе относится федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей, утверждены приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 9 июля 2012 г. № 681.

Государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей, кроме прочего, предусматривает обращение в суд с заявлениями в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия обратилось в суд с иском к ответчику в защиту прав неопределенного круга потребителей, указав предметом иска прекращение противоправных действий ответчика. Предъявляя указанный иск, Управление действовало в рамках полномочий, предоставленных ему законом.

Как следует из материалов дела, на основании требования Прокуратуры Республики Мордовия от 4 марта 2025 г. о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении ООО «Атлант-Милк», Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия принято решение от 7 марта 2025 г. №33 о проведении выездной внеплановой проверки.

Поводом для проведения проверки послужила поступившая в Прокуратуру Республики Мордовия из Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области информация, свидетельствующая о возможном возникновении непосредственной угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан в связи с реализацией ООО «Атлант-Милк» продуктов питания, произведенных с нарушением технических регламентов (наличие в сливочном масле «Крестьянское» несоленое, высший сорт, м.д.ж. 72,5%, ГОСТ 32261-2013, говяжьего жира).

Предметом выездной проверки являлось соблюдение обязательных требований, установленных федеральным законом от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», федеральным законом от 2 января 2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. №880, ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 9 октября 2013 г. №67.

Согласно акту выездной проверки от 20 марта 2025 г., проведенной по месту осуществления деятельности ООО «Атлант-Милк» по адресу: <...>, установлено, что в помещении для дефростации и фасовки масла на момент проверки находилось масло сладко-сливочное несоленое монолит, массой нетто по 20 кг, с м.д.ж. 72,5%, производства ООО «СоЛЮД» (Республика Марий Эл), с датой выработки 6 января 2025 г., без транспортной упаковки (коробов). Процесс фасовки масла на момент проверки не осуществлялся. При осмотре упаковки (этикетки) продукции установлено, что маркировка содержит следующую информацию: «Масло сливочное «Крестьянское» «Домашнее вкуснее», высший сорт, массовая доля жира 72,5%, ГОСТ 32261-2013. Состав: пастеризованные сливки. Пищевая ценность на 100 г продукта: жира – 72,5 г, белка – 1,0 г, углеводов – 1,4 г. Энергетическая ценность/калорийность в 100 г масла – 2772 кДж/662 ккал. Условия хранения и сроки годности при относительной влажности воздуха не более 90%, при температуре хранения (3±2)? - 35 суток, при температуре хранения минус (6±3)? - 60 суток, при температуре хранения минус (66±2)? - 120 суток. Дата изготовления и номер партии указаны на упаковке. Масса нетто 200 г. Изготовитель: ООО «Атлант-Милк», Россия, 430030, <...>. Адрес производства: Россия, 430030, <...>, тел.: <***>.

На масло сладко-сливочное несоленое представлена декларация о соответствии ЕАЭС № RU Д-RU.РА02.В.54748/25 от 3 марта 2025 г. срок действия по 2 марта 2028 г., сведения о которой содержатся в Едином реестре сертификатов соответствия и деклараций о соответствии на официальном портале Росаккредитации.

В ходе проверки было констатировано, что на производственной площадке ООО «Атлант-Милк», расположенной по адресу: <...>, производство масла осуществляется с нарушением требований ГОСТ 32261-2013 «Межгосударственный стандарт. Масло сливочное. Технические условия», введенного в действие приказом Росстандарта от 22 ноября 2013 г. № 2134-ст (далее - ГОСТ 32261-2013), поскольку сырьем для производства (фасовки) масла является блочное (монолит) масло в транспортной упаковке массой нетто 20 кг, разных производителей (ООО «Атлант-Милк» - Курская область, ООО «БМК» - Саратовская область, ООО «МолПак» - Московская область, ООО «СоЛЮД» - Республика Марий Эл), а не сырье, функционально необходимые компоненты и пищевые добавки, предусмотренные пунктом 5.2.2 ГОСТ 32261-2013. Тем самым ООО «Атлант-Милк» вводит в заблуждение потребителей в части наименования себя как производителя масла на потребительской упаковке.

Помимо этого, установлено, что для перемешивания в цех фасовки поступило блочное (монолит) масло от разных производителей (ООО «Атлант-Милк», ООО «БМК», ООО «МолПак») с разными датами выработки: от 21 февраля 2025 г., от 5 февраля 2025 г., от 4 февраля 2025 г., от 25 сентября 2024 г., при этом на потребительскую упаковку наносится информация с указанием даты изготовления продукта, соответствующей дню (дате) фасовки масла, то есть 10 марта 2025 г., что вводит в заблуждение потребителей.

Постановлением Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия от 17 апреля 2025 г. №145 ООО «Атлант-Милк» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей. Постановление в законную силу не вступило.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», в обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; в отношении которых установлен факт фальсификации; в отношении которых не может быть подтверждена прослеживаемость; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

В силу пункта 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Из пункта 2 данной статьи следует, что информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна среди прочего содержать адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.

Такая информация доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг) (пункт 3 статьи 10 указанного Закона).

Обязанность продавца своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров, предусмотрена также пунктом 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55.

Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 881 принят Технический регламент Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», разработанный с целью установления на единой таможенной территории Таможенного союза единых обязательных для применения и исполнения требований к пищевой продукции в части ее маркировки, обеспечения свободного перемещения пищевой продукции, выпускаемой в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.

Статья 3 данного Технического регламента предусматривает, что пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при соответствии ее маркировки данному Техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Требования к маркировке пищевой продукции установлены в статье 4 Технического регламента.

В пункте 7 части 4.1 данной статьи указано, что маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции, а также в случаях, установленных настоящим Техническим регламентом, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера.

В части 4.8 данной статьи указано, что продукты, упакованные не в месте их изготовления (за исключением случаев упаковывания пищевой продукции в потребительскую упаковку организациями розничной торговли), должны содержать информацию об изготовителе и юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, осуществляющих упаковывание пищевой продукции не в месте ее изготовления для ее последующей реализации или по заказу другого юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Из этого следует, что указанный Технический регламент для целей надлежащего информирования потребителей разделяет процессы «упаковывание продуктов» и «изготовление продуктов».

В связи с этим в отношении тех продуктов, упаковывание которых осуществляется не в месте их изготовления, Технический регламент в обязательном порядке предусматривает одновременно: 1) указание информации об изготовителе таких продуктов и 2) указание информации о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, осуществляющих упаковывание пищевой продукции не в месте ее изготовления для ее последующей реализации.

Согласно определениям, установленным в статье 4 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», изготовителем пищевой продукции следует считать организацию независимо от ее организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, в том числе иностранные, осуществляющие от своего имени производство (изготовление) пищевой продукции для реализации приобретателям (потребителям), и несущие ответственность за соответствие этой продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза. Процесс производства пищевой продукции – это совокупность или сочетание последовательно выполняемых различных технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции.

Пунктом 3.5.2 ГОСТ Р 51074-2003 «Национальный стандарт Российской Федерации. Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования», утвержденного постановлением Госстандарта России от 29 декабря 2003 г. № 401-ст (далее - ГОСТ Р 51074-2003), предусмотрено, что когда сырье, полуфабрикаты, пищевые продукты (например, чай, кофе, скот и птица для убоя или мясо для переработки, молоко, растительное масло, крупа, мука и т.п.) поставляют на предприятия, осуществляющие технологическую обработку, которая изменяет их свойства и/или превращает их в пищевые продукты, готовые (в т.ч. фасованные) для реализации потребителям, изготовителем и упаковщиком таких пищевых продуктов считают указанные предприятия.

Согласно статье 2 ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» под датой изготовления пищевой продукции следует понимать дату окончания технологического процесса производства пищевой продукции.

В силу пунктов 2.8, 2.9 ГОСТ Р 51074-2003, дата изготовления - это дата, проставляемая изготовителем и/или упаковщиком и информирующая о моменте окончания технологического процесса изготовления пищевого продукта. Дата упаковывания (дата розлива для жидких продуктов) - это дата размещения пищевого продукта в потребительскую тару.

Таким образом, вышеуказанные нормативные документы связывают дату изготовления пищевых продуктов с датой окончания технологического процесса их производства.

Технологические процессы, используемые при производстве пищевой продукции, подробно описаны в «ИТС 44-2017. Информационно-технический справочник по наилучшим доступным технологиям. Производство продуктов питания», утвержденном приказом Росстандарта от 11 декабря 2017 г. № 2784.

К числу технологических процессов, применяемых в производстве продуктов питания, относятся размораживание/дефростация, перемешивание/смешивание и гомогенизация, фасование и упаковка.

Дефростация (разморозка) - это процесс, при котором замороженные продукты, например, блоки сливочного масла, размораживают в специальной камере. Целью дефростации является доведение температуры продукта до плюсовых значений, чтобы он был пригоден для дальнейшей переработки (гомогенизации).

Целью перемешивания/смешивания и гомогенизации является получение однородной смеси двух или более компонентов или получение одинакового гранулометрического состава частиц в пищевом материале. Эти процессы могут повышать характеристики и качество пищи. Гомогенизацию применяют для достижения частиц наиболее одинакового размера или более однородной смеси материалов.

Фасование и упаковка продуктов питания являются завершающим этапом технологического процесса их переработки и началом продвижения готовой продукции непосредственно в торговую сеть. Основной целью фасования и упаковки пищевой продукции независимо от ее физического состояния (сыпучие, жидкие или вязкие продукты), является создание максимальных удобств для покупателей, а также защита продуктов от неприятных и вредных явлений окружающей среды - запаха, излишней влажности и защита от вредителей. Объем, а значит и масса расфасованного продукта зависят от его наименования и, как правило, колеблется в пределах от 100 грамм до одного килограмма. Кроме того, упаковка продуктов питания должна обеспечивать свежесть и пищевую ценность на протяжении всего срока хранения. Упаковка продуктов также должна быть достаточно прочной во избежание ее порчи и потерь во время транспортировки и хранения.

Большая часть продуктов упаковывается на заключительной стадии технологического процесса производства продукции, перед поставкой его в торговую сеть или потребителю. В некоторых случаях упаковка является составной частью процесса производства, это значит, что упакованные продукты проходят дополнительную обработку.

Как уже указано, в соответствии с ГОСТ Р 51074-2003, если сырье, полуфабрикаты, пищевые продукты поставляют на предприятия, осуществляющие технологическую обработку, которая изменяет их свойства и/или превращает их в пищевые продукты, готовые (в т.ч. фасованные) для реализации потребителям, изготовителем и упаковщиком таких пищевых продуктов считают указанные предприятия.

Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста научный сотрудник Всероссийского научно-исследовательского института маслоделия и сыроделия - филиала Федерального государственного бюджетного научного учреждения Федеральный научный центр пищевых систем им. В.М. Горбатова РАН П.Е.Н. пояснила, что ГОСТ 32261-2013 предусматривает фасование масла сливочного из монолитов. Изготовителем сливочного масла в этом случае является лицо, выполняющие дополнительные технологические процессы производства сливочного масла – дефростации, гомогенизации и фасовки, поскольку данные технологические процессы изменяют свойства сливочного масла в монолите. Масло сливочное в монолите подвергается глубокой заморозке с целью его длительного хранения, сроки которого исчисляются месяцами, тогда как после дефростации и гомогенизации, а также фасования в брикеты срок годности сливочного масла значительно сокращается и исчисляется сутками. Дефростация это процесс отепления, в ходе которого происходит провокация микробиологических процессов - микробиологическое обсеменение масла с воздуха, нарушение структуры масла в монолите, его кристаллической решетки, провокация окислительной порчи, так как при разрушении структуры масла выделяется свободный жидкий жир, который окисляет масло. В связи с чем, фасовщик сливочного масла, выполняющий дополнительные технологические процессы дефростации и гомогенизации сливочного масла, несет большую ответственность за безопасность и качество продукции, и все претензии по качеству должны предъявляться фасовщику сливочного масла, а не изготовителю масла в монолите. Если мы рассматриваем фасовщика сливочного масла как изготовителя, то дату производства сливочного масла в монолите не следует указывать на этикетке, так как это перегружает и вводит в заблуждение потребителя. В любом случае, срок годности сливочного масла в брикете, согласно ГОСТ 32261-2013, не должен превышать срока годности масла в монолите.

В соответствии с ГОСТ 32261-2013, срок годности масла, упакованного в транспортную упаковку монолитами, приведен в таблице Д.1. и не должен превышать 15 месяцев. Срок годности масла в потребительской упаковке приведен в таблице Д.2. и варьируется от 15 до 120 суток в зависимости от температуры хранения и упаковки.

Срок годности масла в потребительской упаковке, расфасованного из монолитов после хранения, рекомендуется устанавливать не более сроков, указанных в таблице Д.2, и его окончание не позднее даты окончания срока годности масла в монолитах, направленных на фасование (приложение Д.4).

Согласно ГОСТ Р 51074-2003 дата изготовления - это дата, проставляемая изготовителем и/или упаковщиком и информирующая о моменте окончания технологического процесса изготовления пищевого продукта (пункт 2.8).

Судом установлено, что маркировка сливочного масла, изготовленного ООО «Атлант-Милк», содержит следующую информацию: «Масло сливочное «Крестьянское» «Домашнее вкуснее», высший сорт, массовая доля жира 72,5%, ГОСТ 32261-2013. Состав: пастеризованные сливки. Пищевая ценность на 100 г продукта: жира – 72,5 г, белка – 1,0 г, углеводов – 1,4 г. Энергетическая ценность/калорийность в 100 г масла – 2772 кДж/662 ккал. Условия хранения и сроки годности при относительной влажности воздуха не более 90%, при температуре хранения (3±2)? - 35 суток, при температуре хранения минус (6±3)? - 60 суток, при температуре хранения минус (66±2)? - 120 суток. Дата изготовления и номер партии указаны на упаковке. Масса нетто 200 г. Изготовитель: ООО «Атлант-Милк», Россия, 430030, <...>. Адрес производства: Россия, 430030, <...>, тел.: <***>.

Учитывая вышеизложенное нормативное регулирование, суд приходит к выводу, что указание на потребительской упаковке сливочного масла изготовителем ООО «Атлант-Милк» и даты изготовления, соответствующей дате фасования из монолитов, не противоречит действующему законодательству.

Указанные обстоятельства также подтверждаются информационным письмом Всероссийского научно-исследовательского института маслоделия и сыроделия - филиала Федерального государственного бюджетного научного учреждения Федеральный научный центр пищевых систем им. В.М. Горбатова РАН от 7 августа 2024 г., из которого следует, что маркировку срока годности и условий хранения сливочного масла осуществляют в соответствии с требованиями ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочных продуктов» и в соответствии с ГОСТ 32261-2013 «Масло сливочное. Технические условия», которые предусматривают нанесение «даты производства» или «даты производства и даты окончания срока годности». Датой производства масла, фасованного из монолитов, является дата охлаждения до температуры реализации после фасования, при этом в соответствии с ТР ТС 022/2011 дата изготовления (производства) продукции определяется датой окончания технологического процесса его производства. В то же время момент окончания технологического процесса производства сливочного масла, который является датой изготовления, выносимой на этикетку, и началом отсчета срока годности, является достижение маслом температуры хранения после его охлаждения, что указано в ТИ ГОСТ 31161-001 «Сборник технологических инструкций по производству сливочного масла. Часть 1. Технологические инструкции по производству сладко-сливочного масла методом преобразования высокожирных сливок» (пункт 6.13 Охлаждение масла). Период хранения масла в монолитах при минусовой температуре на предприятии – это промежуточный этап перед фасованием и реализацией продукта потребителю. Срок годности, указанный в маркировке с момента фасования продукта, не противоречит определению, изложенному в ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов» (срок годности пищевой продукции – период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявленным к ней требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранить свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению).

Кроме того, в соответствии с информационными письмами Евразийской экономической комиссии от 28 июня 2022 г., от 30 августа 2024 г., правовым основанием для установления в качестве изготовителя лица, осуществляющего процессы фасования и упаковывания пищевой продукции в потребительскую упаковку, в частности масла сливочного, с проведением дополнительных технологических операций (дефростации, гомогенизации) являются положения части 6 статьи 7 ТР ТС 021/2011, а также условия договора на поставку пищевой продукции.

Довод истца о том, что ООО «Атлант-Милк» не может считаться производителем масла, так как не использует в процессе его производства сырье, функционально необходимые компоненты и пищевые добавки, предусмотренное ГОСТ 32261-2013 (молоко коровье, сливки, молоко обезжиренное, пахта, молоко цельное сухое, молоко сухое обезжиренное, препараты и концентраты бактериальные молочнокислых микроорганизмов, соль поваренная пищевая, краситель пищевой - каротин), суд отклоняет, поскольку производителем сливочного масла является организация или индивидуальный предприниматель, которые завершили технологический процесс производства (изготовления) сливочного масла. Производство сливочного масла с фасованием монолита в транспортную упаковку не завершает технологический процесс его изготовления, поскольку для его реализации потребителю необходимо его фасование в брикеты с применением дополнительных технологических операций (дефростации и гомогенизации), изменяющих свойства сливочного масла.

Следует также учесть, что согласно декларации о соответствии от 27 декабря 2023 г., регистрационный номер ЕАЭС N RU Д-RU. РА10.В.93358/23, изготовителем производимой продукции: масла сладко-сливочного несоленого «Крестьянское», с массовой долей жира 72,5%, «Традиционное» с массовой долей жира 82,5%, в том числе ТМ «Домашнее вкуснее», является ООО «Атлант-Милк» (адрес нахождения: <...>; адрес места осуществления деятельности по изготовлению продукции: <...>).

Согласно технологической инструкции ТИ 9225-08-004334543-21 «Масло сливочное, фасованное брикетами», утвержденной генеральным директором ООО «Атлант-Милк» и введенной в действие 3 октября 2021 г., фасование масла брикетами из монолитов является отдельным технологическим процессом, при котором осуществляется технологическая обработка продукта, оказывающая влияние на его качество и безопасность, в том числе на структурно-механические микробиологические показатели (пункт 4.2).

Технологический процесс фасования масла состоит из следующих операций: приемка, контроль и хранение масла; сортировка и подбор партий масла для фасования; отепление монолитов масла; гомогенизация масла (при необходимости); фасование и упаковывание масла; охлаждение фасованного масла (пункт 4.3).

Моментом окончания технологического процесса фасования масла из монолитов в брикеты является достижение маслом температуры хранения после охлаждения. Момент окончания технологического процесса считают датой производства фасованного масла (пункт 4.14.1).

Довод истца о том, что ответчик нарушает требования ГОСТ 32261-2013, поскольку сырьем для производства (фасовки) сливочного масла является блочное (монолит) масло в транспортной упаковке разных производителей, суд также отклоняет, поскольку ГОСТ 32261-2013 не запрещает фасование сливочного масла из монолита.

Вступившее в законную силу постановление административного органа от 18 января 2024 г., которыми ООО «Атлант-Милк» привлечено к административной ответственности за аналогичные нарушения обязательных требований, не имеют преюдициального значения для рассмотрения настоящего иска.

Согласно части 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Вместе с тем, основанием настоящего иска являются нарушения в деятельности ответчика, выявленные Управлением Роспотребнадзора по Республике Мордовия в ходе проверки, проведенной в 2025 году, а не последствия действий ответчика, за которые оно было привлечено к административной ответственности в 2024 году.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что указание на упаковке сливочного масла «Домашнее вкуснее» в качестве его изготовителя ООО «Атлант-Милк» и даты изготовления, соответствующей дате фасования масла, является достоверной информацией, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия суд не усматривает.

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд, с ответчика взысканию в бюджет городского округа Саранск не подлежит.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцами требований и по указанным ими основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия к обществу с ограниченной ответственностью «Атлант-Милк» о возложении обязанности прекратить противоправные действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей в части указания на потребительской упаковке масла сливочного «Домашнее вкуснее» недостоверной информации о наименовании производителя, адресе и дате производства, привести маркировку потребительской упаковки масла сливочного «Домашнее вкуснее» в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», довести до сведения потребителей решение суда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.П. Митрошкина

Мотивированное решение суда составлено 17 июля 2025 года.

Судья Ленинского районного суда

г. Саранска Республики Мордовия Е.П. Митрошкина