Дело № 2-911/2022 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 15 августа 2022г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.,

при секретаре Кузнецовой Т.О.,

с участием и.о. прокурора Семилукского района Воронежской области Прилепиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУК «Губаревский сельский дом культуры Семилукского муниципального района Воронежской области» и администрации Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Семилукского района обратился в суд с иском к МКУК «Губаревский сельский дом культуры» и администрации Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере пожарной безопасности. В результате проверки в МКУК «Губаревский сельский дом культуры» выявлены нарушения законодательства в области пожарной безопасности, поэтому прокурор просит обязать МКУК «Губаревский сельский дом культуры» устранить нарушения пожарной безопасности, а именно: оборудовать помещение дома культуры автоматической установкой пожарной сигнализации; обработать огнезащитным составом деревянные конструкции сценической коробки помещения дома культуры; обеспечить покрытие пола в зрительном зале дома культуры материалами, соответствующими требованиям нормативных документов; установить дверь эвакуационного выхода из поэтажного коридора (между лестничной клеткой и коридором 2 этажа); оборудовать помещение дома культуры пожарными шкафами. Обязать администрацию Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района обеспечить финансирование работ по устранению нарушений в сфере пожарной безопасности.

В судебном заседании и.о. прокурора Прилепина И.А. поддержала исковые требования.

Представитель ответчика МКУК «Губаревский сельский дом культуры» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка соблюдения МКУК «Губаревский сельский дом культуры» законодательства в сфере пожарной безопасности.

Согласно ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу.

Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ закреплено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирование области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения и обязателен для исполнения.

На основании п. 5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, МКУК «Губаревский сельский дом культуры» относится к местам массовым пребыванием граждан.

В ходе проведенной проверки в МКУК «Губаревский сельский дом культуры» выявлены нарушения законодательства в области пожарной безопасности.

В нарушение требований статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», подпункта 4.4 пункта 4.3 СП 486.1311500.2020 здание дома культуры не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации.

В нарушение требований, предусмотренных частью 6 статьи 134 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также пунктом 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, для покрытия пола зрительном зале МКУК «Губаревский сельский дом культуры» применяют материалы, не соответствующие требованиям нормативных документов.

Пунктом 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации закреплено, что при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В нарушение вышеназванных требований в здании МКУК «Губаревский сельский дом культуры» демонтирована дверь эвакуационного выхода из поэтажного коридора (между лестничной клеткой и коридором 2-го этажа), препятствующая распространению опасных факторов пожара на путях эвакуации.

В нарушение пункта 57 Правил противопожарного режима в Российской Федерации в здании МКУК «Губаревский сельский дом культуры» отсутствуют пожарные шкафы, прикрепленные к несущим строительным конструкциям, а также пожарные рукава и ручные стволы.

Пунктом 95 Правил противопожарного режима в Российской Федерации закреплено, что руководитель организации обеспечивает обработку деревянные и иных конструкций сценической коробки, выполненных из горючих материалов (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах огнезащитными составами с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, включая дату пропитки и срок ее действия.

В нарушение вышеназванных требований деревянные конструкции сценической коробки в здании МКУК «Губаревский сельский дом культуры» не подвергнуты огнезащитной обработке.

Учитывая, что на территории Российской Федерации участились пожары в местах массового скопления граждан, к которым относятся, в том числе и учреждения культуры, выявленные нарушения могут повлечь за собой наступление тяжких последствий, в том числе гибель граждан.

На нарушения, выявленные в ходе настоящей проверки, ранее указывалось руководству МКУК «Губаревский сельский дом культуры», однако, указанные нарушения своевременно устранены не были, в том числе, вследствие недостатка финансирования.

Согласно нормам пункта 4 статьи 123.22 ГК РФ, казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Уставом МКУК «Губаревский сельский дом культуры» (пункты 1.4, 1.12) закреплено, что учредителем и собственником имущества учреждения является Губаревское сельское поселение Семилукского муниципального района.

Полномочия учредителя и собственника имущества от имени Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района осуществляет администрация Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района.Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств бюджета Губаревского сельского поселения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений.

Выявленные в ходе проверки нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности могут повлечь гибель как посетителей данного учреждения (круг которых не определен), так и сотрудников дома культуры, что является недопустимым, поэтому иск прокурора подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Семилукского района Воронежской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКУК «Губаревский сельский дом культуры Семилукского муниципального района Воронежской области» и администрации Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о понуждении к устранению нарушений законодательства в сфере пожарной безопасностиудовлетворить.

Обязать МКУК «Губаревский сельский дом культуры» устранить нарушения пожарной безопасности, а именно:

оборудовать помещение дома культуры автоматической установкой пожарной сигнализации;

обработать огнезащитным составом деревянные конструкции сценической коробки помещения дома культуры;

обеспечить покрытие пола в зрительном зале дома культуры материалами, соответствующими требованиям нормативных документов;

установить дверь эвакуационного выхода из поэтажного коридора (между лестничной клеткой и коридором 2 этажа);

оборудовать помещение дома культуры пожарными шкафами.

Обязать администрацию Губаревского сельского поселения Семилукского муниципального района обеспечить финансирование работ по устранению нарушений в сфере пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца.

Судья Воробьева С.В.

Мотивированное решение составлено 22.08.2022г.