Дело № 2-4435/2022

73RS0004-01-2022-008285-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Айзатулловой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, перерасчете страховой пенсии по случаю потери кормильца,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца, перерасчете страховой пенсии по случаю потери кормильца, указав в обоснование иска, что 17.08.2022 направила ответчику заявление о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью мужа - ФИО2, в котором просила назначить ей пенсию по случаю потери кормильца с 01.08.2021 и произвести соответствующие выплаты с указанного периода. В ответе от 09.09.2022 пенсионный орган указал, что оснований для установления страховой пенсии по случаю потери кормильца с 01.08.2021 отсутствуют, так как с 01.08.2022 (со дня прекращения выплаты пенсии по старости) пенсия по случаю потери кормильца в размере 21 490,47 руб. ей назначена. Однако в этом же ответе разъяснено, что в соответствии с ч.5 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» она имеет право на страховую пенсию независимо от времени, прошедшего после смерти ее супруга.

Полагает, что имеет право на назначение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п.3 ч.5 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 01.08.2021.

Просит назначить ей страховую пенсию по случаю потери кормильца с 01.08.2021, произвести перерасчет страховой пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.08.2021 по 01.08.2022.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам иска, настаивала на их удовлетворении.

Представитель истца ФИО3, действующий на основании ходатайства, в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал по доводам иска. Дополнительно суду пояснил, что муж истицы умер 25.04.2001, поэтому подлежит применению Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в редакции от 17.12.2001, или, в крайнем случае, - на момент назначения истице пенсии - 22.07.2010, в том числе в части установления возраста, с которого у нее возникает право на получение пенсии по потере кормильца, что не противоречит ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку данным Законом не предусмотрено обратное действие на ранее возникшие отношения. По общему правилу назначение пенсии производится со дня обращения за ее назначением, за исключением пенсии по случаю потери кормильца, право на которую возникает со дня смерти кормильца, если обращение за ее назначением последовало не позднее 12 месяцев, а при превышении этого срока на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за ее назначением.

Представитель Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен, в материалы дела представлены возражения, в которых представитель ФИО4 исковые требования ФИО1 не признает, в удовлетворении иска просит отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Материалами дела установлено, что ФИО1 с 22.07.2010 являлась получателем досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список № 1, бортпроводница), с 01.01.2015 - страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».

25.07.2022 ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца за умершего супруга.

Решением от 01.08.2022 истцу была назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца за умершего супруга - ФИО2 Пенсия была назначена с 01.08.2022, размер пенсии составил 21 490,47 руб.

Обратившись в суд с настоящим иском, ФИО1 просит назначить ей страховую пенсию по случаю потери кормильца с 01.08.2021 (за 12 месяцев, предшествующих подаче заявления о назначении пенсии и произвести выплату пенсии за период с 01.08.2021 по 31.07.2022.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

В силу п. 3 ч. 2 ст. 10 Закона нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действующей с 01.01.2019, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С учетом данной нормы истец ФИО1 имеет право на страховую пенсию по старости на общих основаниях в 57 лет.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ в отношении лиц, достигших в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, установлены переходные положения в отношении: мужчин - 1959 и 1960 годов рождения, женщин - 1964 и 1965 годов рождения.

Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, с учетом переходных положений право на страховую пенсию по старости возникает: у женщин, достигших возраста 55 лет в 2019 году - в 55 лет 06 месяцев (вместо 56 лет); у женщин, достигших возраста 55 лет в 2020 году - в 56 лет 06 месяцев (вместо 57 лет).

ФИО1 достигла возраста 55 лет ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, действующее законодательство не содержит норм, предусматривающих возможность применения переходных положений при определении права на пенсию по случаю потери кормильца.

В связи с этим, пенсия по случаю потери кормильца истице могла быть назначена не ранее чем по достижении ею возраста 57 лет.

Правовая оценка данным обстоятельствам дана в решении Заволжского районного суда г.Ульяновска от 10.02.2021 по делу №2-319/2021, вступившим в законную силу.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно ч. 5 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Подавая заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца, истец тем самым отказывается от получения страховой пенсии по старости, поэтому может рассматриваться как нетрудоспособный член семьи умершего кормильца, утративший источник средств к существованию.

Таким образом, страховая пенсия по случаю потери кормильца может быть назначена супруге умершего кормильца, как утратившей источник средств к существованию в случае прекращения выплаты назначенной ей пенсии по старости и при подтверждении отсутствия у нее других источников средств к существованию.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается ранее дня обращения за страховой пенсией, определенного частью 2 настоящей статьи, а именно - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией (ч. 5 ст. 22 Закона).

В случае назначения страховой пенсии по СПК в соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона «О страховых пенсиях» данная пенсия может быть назначена не ранее утраты источника средств к существованию, т.е. с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление.

В соответствии с ч. 11 ст. 22 Закона перевод с одного вида страховой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на страховую пенсию производится с 1- го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида страховой пенсии на другой либо с другой пенсии на страховую пенсию со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (если их нет в его выплатном деле), но не ранее дня приобретения права на страховую пенсию.

Истец в обоснование своих доводов ссылается на п. 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

В то же время, согласно общей норме, содержащейся в части 2 статьи 22 указанного Закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку право на пенсию по случаю потери кормильца возникло у ФИО1 только при достижении ею возраста 57 лет, соответственно, оснований для применения положения п.3 ч.5 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» и назначения ей данной пенсии за 12 месяцев перед подачей заявления о назначении пенсии не имеется.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, приведенные положения норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о назначении ей страховой пенсии по случаю потери кормильца с 01.08.2021, перерасчете страховой пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.08.2021 по 01.08.2022 не имеется, следовательно, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объеме. Доводы иска основаны на неверном толковании действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Ульяновской области о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца с 01.08.2021, перерасчете страховой пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.08.2021 по 01.08.2022, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.В. Высоцкая

Мотивированное решение изготовлено 23 ноября 2022 года.