<№> Дело № 2а-802/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Княжевского В.С.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

прокурора – заместителя Фурмановского межрайонного прокурора – ФИО6

представителя административного истца УМВД России по Ивановской области ФИО4,

административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> 15сентября2022 г. административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о помещении иностранного ФИО2, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 Д.С. о помещении иностранного ФИО2, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных ФИО2 или иное специальное учреждение органа УМВД России по <адрес>, до исполнения решения о депортации сроком на 2 месяца.

Заявленные требования мотивированы тем, что <ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по <адрес> в соответствии с 5 абзацем ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также ст. 31 ФЗ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в отношении ФИО2 Д.С., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, принято решение о депортации.

15.08.2018г. Министерством юстиции Российской Федерации, в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», принято Распоряжения о нежелательности пребывания <№>-рн в отношении ФИО2 Д.С.

ФИО2 Д.С., освободился из мест лишения свободы по отбытии срока наказания <ДД.ММ.ГГГГ>. Применить процедуру депортации после фактического освобождения из мест лишения свободы к указанному иностранному ФИО2 не представилось возможным, ввиду того, что решение о нежелательности пребывания поступило в УВМ УМВД России по <адрес> после освобождения вышеуказанного иностранного ФИО2 из мест лишения свободы.

<ДД.ММ.ГГГГ> ФИО2 Д.С., был официально уведомлен о принятом в отношении него решении о нежелательности пребывания в Российской Федерации и по истечении установленного срока (в течении 3 дней) обязан выехать из Российской Федерации, а также в случае неисполнения им данной обязанности, в отношении него будет вынесено решение о депортации.

В настоящее время ФИО2 Д.С. не имеет действительных документов, в связи с чем, он не подлежит пропуску через государственную границу Российской Федерации, что делает невозможным исполнение решения о его принудительном перемещении за пределы Российской Федерации.

В сложившейся ситуации ФИО2 ФИО2 Д.С., будет вынужден находиться на территории Российской Федерации нелегально, осуществляя трудовую деятельность с нарушением установленного порядка, а также может допустить рецидив совершенного ранее преступления.

Ссылаясь на положения части 9 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО2 в Российской Федерации», административный истец просит суд вынести решение о помещении ФИО2 Д.С., в Центр временного содержания иностранных ФИО2 УМВД России по <адрес> до исполнения решения о депортации иностранного ФИО2 за пределы Российской Федерации, сроком на 2 месяца.

В судебном заседании представитель УМВД России по <адрес> ФИО4 административные исковые требования поддержал полностью по изложенным основаниям, дополнительно пояснил, что в настоящее время готовится запрос в посольство страны гражданской принадлежности ФИО2 Д.С. с целью оказания содействия в документировании данного ФИО2.

Административный ответчик ФИО2 Д.С., в судебном заседании административный иск признал, с помещением в специальное учреждение согласился, пояснил, что необходимо выяснить у властей республики ФИО2 считают ли они его своим ФИО2 или нет, также пояснил, что в Россию он прибыл с семьей около 18 лет назад, его родные получили Российское гражданство, а он не нет, поскольку отбывал наказание в местах лишения свободы. Распоряжение о нежелательности пребывания в Российской Федерации и решение о депортации он не обжаловал.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, проверив, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что <ДД.ММ.ГГГГ> Министерством юстиции Российской Федерации было вынесено распоряжение <№>-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Туркменистан ФИО7 в уведомлении от <ДД.ММ.ГГГГ> имеется отметка об ознакомлении с ним ФИО2 Д.С.

ФИО2 Д.С. <ДД.ММ.ГГГГ> освобожден из исправительного учреждения ФКУ ИК-1 УФСИН России по <адрес>, где отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного п.»а» ч.2 ст. 158 УК РФ по отбытии срока наказания.

<ДД.ММ.ГГГГ> УМВД России по <адрес> принято решение о депортации ФИО2 Республики ФИО2 Д.С.

Личность административного ответчика установлена заключением. Также в материалы административного дела представлена копия национального паспорта на имя административного ответчика с истекшим сроком действия.

Представитель административного истца пояснил что им готовится запрос в Посольство Республики ФИО2 в Российской Федерации об оказании содействия в оформлении свидетельства о возвращении на Родину ФИО2 Д.С., т.к. он не имеет действительного документа.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного необходимостью депортации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 Д.С. является уроженцем Республики ФИО2, не имеет действующих документов, удостоверяющих личность, необходимых для выезда в страну гражданской принадлежности, в связи с чем он не подлежит пропуску через государственную границу Российской Федерации, что делает невозможным исполнение решения о его депортации за пределы Российской Федерации. До настоящего времени не отменены ни распоряжение о нежелательности пребывания ФИО2 Д.С. на территории Российской Федерации, ни решение о его депортации за пределы Российской Федерации. В силу ч. 9 ст. 31 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» ФИО2 Д.С., в отношении которого принято решение о депортации, должен содержаться в специальном учреждении до исполнения решения о его депортации, иного порядка исполнения решения о депортации действующее законодательство не предусматривает.

Кроме того суд отмечает, что ФИО2 Д.С. имеет непогашенную судимость и до погашения судимости не может получить ни разрешения на работу, ни разрешения на временное проживание, ни вид на жительство, ни гражданство Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 7, п. 5 ч. 1 ст. 9 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»), вследствие чего до погашения судимости ФИО2 Д.С. лишен возможности находиться на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Судом установлено, что ФИО2 Д.С. был ознакомлен с распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации о нежелательности его пребывания на территории Российской Федерации, решение о депортации ФИО2 Д.С. принято уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом обстоятельств, свидетельствующих о необходимости помещения ФИО2 Д.С., освободившегося в 2018 г. из мест лишения свободы, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области до его депортации в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушения законных прав и интересов ФИО2.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления о помещении ФИО2 Д.С. в специальное учреждение временного содержания иностранных ФИО2 УМВД России по Ивановской области.

Исходя из пояснений участников процесса и представленных доказательств, с учетом того, что административным истцом до настоящего времени в Посольство Республики ФИО2 в Российской Федерации не направлен запрос с просьбой оказать содействие в оформлении ФИО2 Д.С.. документов на выезд в Республику ФИО2, в целях установления судебного контроля за правомерностью пребывания ФИО2 Д.С. в указанном учреждении, для обеспечения его прав на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает возможным установить срок размещения в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области два месяца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173-180, 268,269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ивановской области удовлетворить в полном объеме.

Поместить гражданина Республики Туркменистан ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, в центр временного содержания иностранных ФИО2 УМВД России по <адрес>) до исполнения решения о депортации, на срок два месяца, то есть по <ДД.ММ.ГГГГ>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.С.Княжевский

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 15 сентября 2022 г.