Дело № 2-4016/2025 УИД 53RS0022-01-2025-004335-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2025 года г. Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе: председательствующего судьи Галкиной Н.А.,

при секретаре Ивановой,

с участием истца ФИО1., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ОСФР по Новгородской области об обязании произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости и применить повышение фиксированной выплаты за работу в районах Крайнего Севера,

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ОСФР по Новгородской области (далее - Отделение) о защите пенсионных прав, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При расчете размера пенсии периоды трудовой деятельности в РКС зачтены в календарном исчислении, в то время как должны быть рассчитаны в полуторном размере. ФИО3 обратилась в Отделением с заявлением о перерасчете пенсии, однако в удовлетворении заявления отказано со ссылкой на то, что пункт 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» устанавливает льготный порядок исчисления работы в РКС только при определении размера страховой пенсии и не применяется для установления повышенной фиксированной выплаты за работу в РКС. ФИО3 полагает, что отказ Отделения не основан на законе и нарушает ее право на льготное пенсионное обеспечение.

Уточнив исковые требования, ФИО3 просит обязать Отделение осуществить перерасчет размера пенсии, исчислив периоды работы в РКС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полуторном размере в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», начиная с даты поступления выплатного дела в Отделение; обязать Отделение применить при расчете пенсии повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости за работу в РКС; взыскать с Отделения расходы по оплате юридических услуг в сумме 30600 руб.

В судебном заседании истец ФИО3 требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, поддержала письменные возражения на заявленные требования.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

До 1 января 2002 года, правовое регулирование исчисления размера трудовой пенсии по старости осуществлялось в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», с 01 января 2002 года - в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

Согласно ч. 4 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частями 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1-3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

В соответствии с ч. 10 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ при переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частями 1 - 3.1, 8 и 14 настоящей статьи.

Одним из условий для установления фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренной вышеназванной статьей является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

Право граждан на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости выделено законодателем в отдельную правовую норму - статью 17 Федерального закона № 400-ФЗ. При этом порядок подсчета страхового стажа по части 6 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ для определения права на досрочное назначение пенсии, с возможностью применения ранее действовавшего законодательства, отличается от порядка подсчета страхового стажа по части 4 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ для определения права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, которой закреплено исчисление страхового стажа только в календарном порядке.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (части 8 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ).

Устанавливая такое правовое регулирование, федеральный законодатель предусмотрел возможность засчитывать в трудовой стаж периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), только в целях определения права на страховую пенсию.

Вместе с тем частью 1 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Таким образом, в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ определение количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, производится в соответствии с действующим законодательством, без применения ранее действовавших норм.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При расчете размера пенсии ФИО3 учтен стаж работы в РКС продолжительностью 15 лет 14 дней и страховой стаж - 15 лет 09 мес. 22 дня. Общий стаж на дату назначения пенсии составлял 22 года 6 мес. 19 дней.

Назначение и выплата ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии по октябрь ДД.ММ.ГГГГ (включительно) осуществлялось ОПФР по Мурманской области.

В связи с переездом ФИО3 на новое место жительства ее выплатное (пенсионное) дело было направлено в ОПФР по Новгородской области (сопроводительное письмо ОПФР по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ №).

С ДД.ММ.ГГГГ в связи с переездом ФИО3 на новое место жительства (за пределы РКС) произведен перерасчет страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 10 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Отделение с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в РКС.

Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № в перерасчете пенсии и установлении повышения фиксированной выплаты отказано в связи с недостаточностью страхового стажа.

Как видно из материалов дела, общий стаж ФИО4 в настоящее время составляет 23 года 4 мес. Продолжительность стажа в РКС — 15 лет. 0 мес. 14 дней.

Страховой стаж ФИО4 для определения права на повышение фиксированной выплаты страховой пенсии составляет 15 лет 09 мес. 22 дня, что недостаточно для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии за работу в РКС.

Статьей 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до его вступления в силу, предусмотрен порядок оценки пенсионных прав путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 данной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 данной статьи.

Размер страховой пенсии по старости ФИО3, рассчитанный в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 18875,08 руб., в том числе: фиксированной выплата к страховой пенсии — 8907,70 руб., страховая пенсия по старости 9967,38 руб. (68,415 баллов — величина ИПК х 145,69 руб. - стоимость одного ИПК по состоянию на январь 2025 года).

Размер страховой пенсии по старости ФИО3, рассчитанный в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 12804,62 руб., в том числе: фиксированной выплата к страховой пенсии — 8907,70 руб., страховая пенсия по старости 3896,92 руб. (26,748 баллов — величина ИПК х 145,69 руб. - стоимость одного ИПК по состоянию на январь 2025 года).

Таким образом, вариант расчета размера страховой пенсии истца по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является для истца наиболее выгодным вариантом пенсионного обеспечения.

Из анализа положений ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что одним из условий для установления и соответственно перерасчета фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере, предусмотренном части четвертой статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ (за работу в районах Крайнего Севера) и части шестой статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ (за работу в приравненных к ним местностях), является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях (15 лет), а также страхового стажа у женщин продолжительностью не менее 20 лет, независимо от места жительства и возраста гражданина.

Имеющегося у истца страхового стажа (15 лет. 09 мес. 22 дня) недостаточно для повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии

С учетом обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что нарушение пенсионных прав истца со стороны ответчика отсутствует, а потому в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Поскольку в иске отказано, оснований для возмещения истцу судебных расходов не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО3 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.А. Галкина

Мотивированное решение составлено: 06 октября 2025 года.