Апелляционное определение по делу № 2-1222/2023 от 27.09.2023

Судья – Земскова Т.В. Дело № 33-10529/2023

34RS0005-01-2023-001235-47

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 27 сентября 2023 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Станковой Е.А.,

судей Кудрявцевой А.Г., Марчукова А.В.,

при секретаре Объедковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело№ 2-1222/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности, взыскании единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе ФИО1

на решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 24 мая 2023 г., которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности, взыскании единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, компенсации морального вреда, отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Станковой Е.А., выслушав ФИО1, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика – ФИО2, возражавшую по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установил а:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о возложении обязанности, взыскании единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является инвалидом <.......> группы, с 2002 г. является получателем страховой пенсии по старости.

С 2013 г. является участником программы государственного софинансирования пенсии, в период с 2013 г. по 2021 г. в добровольном порядке производила взносы в рамках указанной программы в размере 12000 рублей ежегодно.

25 февраля 2023 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о единовременной выплате. Решением ОСФР по Волгоградской области от 7 марта 2022 г. ФИО1 было отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, по причине того, что размер средств пенсионных накоплений по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости превышает 5%.

Оспаривая законность действий пенсионного органа, истец ссылается на то, что ответчиком нарушено ее право на единовременное получение средств пенсионных накоплений по программе софинансирования, незаконно отказано в выплате, поскольку, исходя из сведений индивидуального лицевого счета ее стаж, учитываемый для целей назначения пенсии, составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец, просит, возложить на ответчика обязанность произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений в размере 189845, 21 рублей, перевести указанные денежные средства на расчетный счет в <.......>, взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Правовые отношения в системе обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок, осуществления прав и обязанностей субъектов обязательного пенсионного страхования, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном страховании в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом <.......> группы, что подтверждается справкой МСЭ № № <...> от 14 мая 2009 г.

С 4 июня 2002 г. истец является получателем пенсии по инвалидности, размер которой был исчислен из средств, сформированных на индивидуальном лицевом счете истца за счет страховых взносов работодателя указанного лица на обязательное пенсионное страхование (на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости - 660 рублей).

По достижению 55-летнего возраста, с 20 октября 2009 г. истец является получателем страховой пенсии по старости, размер которой составляет 12479,76 рублей.

С 2013 г. ФИО1 является участником программы государственного софинансирования формирования пенсионных накоплений, введенной Законом № 56-ФЗ.

Факт участия в данной государственной программе в суде первой инстанции истцом не оспаривался.

5 августа 2014 г. ФИО1 обратилась в территориальное подразделение Пенсионного Фонда с заявлением о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Решением территориального пенсионного органа № <...> от 14 августа 2014 г. ФИО1 была назначена единовременная выплата средств пенсионных накоплений в размере 24035, 21 рублей, в связи с тем, что размер накопительной части трудовой пенсии по старости составил менее 5% по отношению к размеру трудовой пенсии по старости (включая страховую и накопительную части), рассчитанному на дату назначения накопительной части трудовой пенсии по старости.

21 октября 2015 г. ФИО1 вновь подано заявление о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, по результатам рассмотрения которого, 10 ноября 2015 г. территориальным пенсионным органом вынесено решение № <...> о назначении ФИО1 единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в размере 20455,70 рублей, поскольку размер накопительной части трудовой пенсии по старости составил менее 5% по отношению к размеру трудовой пенсии по старости.

6 июля 2016 г. УПФР в Краснооктябрьском районе г. Волгограда было принято решение о доплате к единовременной выплате средств пенсионных накоплений в размере 24 394, 27 рублей.

16 августа 2022 г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений. Сумма средств пенсионных накоплений заявителя на указанную дату составила 173004,04 рублей. Согласно расчету ответчика, общая сумма страховой пенсии по старости на указанную дату и накопительной части пенсии составила 12563,45 рублей, из расчета: 11908,13 рублей +655, 32 рублей (173004,04:264=655,32). Размер накопительной пенсии по отношению к сумме страховой пенсии по старости и накопительной пенсии в процентном соотношении составил более 5 %, из расчета: 655,32 рубля:12653,45*100%=5,2%, в связи с чем, решением ответчика № <...> от 22 августа 2022 г. истцу отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

25 февраля 2022 г. ФИО1 вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений. Сумма средств пенсионных накоплений истца на указанную дату составила 189845, 26 рублей. Из расчета размера накопительной пенсии, представленного ответчиком, следует, что на вышеуказанную дату обращения на пенсионном счете накопительной пенсии ФИО1 были учтены ее пенсионные накопления в сумме 189845, 26 рублей, что согласуется с извещением о состоянии счета застрахованного лица от 1 января 2023 г. Общая сумма страховой пенсии по старости на указанную дату и накопительной пенсии составила 13198, 87 рублей, из расчета: 12479,76 + 719,11 (189845, 26:264=719,11). В соответствии с расчетом соотношения размера накопительной пенсии и суммы размеров страховой и накопительной пенсии данное соотношение составило 5,4% (719,11:13 198,87*100%), в связи с чем, решением ответчика № <...> от 7 марта 2023 г. истцу отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные доказательства, руководствуясь нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", исходил из того, что расчет страховой пенсии истцу произведен правильно, размер накопительной пенсии составляет более 5% по отношению к сумме страховой пенсии по старости и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, в связи с чем не нашел правовых оснований для установления истцу единовременной выплаты, поскольку накопительная пенсия назначена пенсионным органом правильно, и ее размер определен верно.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Регулирование отношений, связанных с порядком финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений, определяется Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», согласно положениям которого, за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляются следующие виды выплат: единовременная выплата средств пенсионных накоплений, срочная пенсионная выплата, накопительная пенсия, выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.

Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

Накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии (пункт 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»).

Средства пенсионных накоплений - это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования (пункт 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»).

Право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ, право на накопительную пенсию имеют застрахованные лица: мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при соблюдении условий для назначения страховой пенсии по старости, установленных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (наличие необходимого страхового стажа и установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента), а также лица, которым страховая пенсия назначается досрочно.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №424-ФЗ «О накопительной пенсии» накопительная пенсия назначается застрахованным лицам, имеющим право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно, в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, если размер накопительной пенсии составляет более 5 процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии. Если размер накопительной пенсии составляет 5 и менее процентов по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости, в том числе с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, и размера накопительной пенсии, рассчитанной по состоянию на день назначения накопительной пенсии, застрахованные лица, указанные в ст. 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», имеют право на получение указанных средств в виде единовременной выплаты.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №424-ФЗ «О накопительной пенсии» размер накопительной пенсии определяется, исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная пенсия.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. №360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений» и пунктом 2.1 постановления Правительства РФ от 21 декабря 2009 г. № 1048 «Об утверждении Правил единовременной выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, средств пенсионных накоплений застрахованным лицам» единовременная выплата осуществляется следующим категориям застрахованных лиц:

1) лицам, получающим страховую пенсию по инвалидности или страховую пенсию по случаю потери кормильца либо получающим пенсию по государственному пенсионному обеспечению, которые не приобрели право на установление страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа и (или) величины индивидуального пенсионного коэффициента, предусмотренной частью 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», определяемых с применением положений статьей 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - по достижении возраста, указанного в части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

2) лицам, размер накопительной пенсии которых в случае ее назначения составил бы 5 процентов и менее по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», рассчитанных на дату назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», - при возникновении права на установление страховой пенсии по старости (в том числе досрочно).

В целях стимулирования формирования пенсионных накоплений и повышения уровня пенсионного обеспечения граждан в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Федеральным законом от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений» определен порядок добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, установлен порядок и условия уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, а также предоставления государственной поддержки формирования пенсионных накоплений.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2008 г. №56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений" застрахованное лицо, вступившее в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и осуществляющее их уплату, вправе прекращать либо возобновлять уплату указанных взносов, а также определять их размер.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», право на получение накопительной пенсии, сформированной за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя и взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, реализуется при соблюдении условий, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии».

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства РФ от 21 декабря 2009 г. № 1047 «Об утверждении Правил единовременной выплаты Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам» территориальный орган Фонда в срок, установленный Федеральным законом «О накопительной пенсии» для рассмотрения заявления: проверяет (на день обращения застрахованного лица) наличие (отсутствие) условий назначения застрахованному лицу накопительной пенсии в соответствии со ст. 6 Федерального закона «О накопительной пенсии» - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте «а» пункта 2(1) настоящих Правил; определяет право на накопительную пенсию и размер накопительной пенсии по отношению к сумме размера страховой пенсии по старости (в том числе, с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), исчисленного в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях», и размера накопительной пенсии, рассчитанного в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», рассчитанных на день, с которого могла бы быть назначена накопительная пенсия в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии», - в отношении застрахованных лиц, указанных в подпункте «б» пункта 2(1) настоящих Правил.

Судом проверен расчет пенсии ФИО1, произведенный пенсионным органом, и признан правильным.

Вопреки доводам жалобы, выводы суда и произведенные расчеты основаны на сведениях, содержащихся в материалах пенсионного дела и индивидуального лицевого счета застрахованного лица, которые истцом не опровергнуты, и соответствуют подлежащим применению нормам пенсионного законодательства.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что единовременная выплата средств пенсионных накоплений, учтенных на пенсионном счете накопительной пенсии истца на дату обращения истца в Пенсионный фонд, не могла быть осуществлена в связи с тем, что не были соблюдены условия ее назначения, предусмотренные законом.

Доводы апелляционной жалобы о том, что денежные средства в размере 189846, 26 рублей внесены истцом самостоятельно, были предметом оценки суда первой инстанции и обоснованно отклонены.

В соответствии с выпиской из лицевого счета заявителя в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, данные денежные средства были сформированы в рамках Программы государственного софинансирования пенсионных накоплений: из которых 72000 рублей - внесено истцом+ 72000 рублей перечислены на лицевой счет истца соответствующим государственным органом + 45845, 26 рублей- результат инвестирования указанной суммы страховых взносов на софинансирование пенсионных накоплений, в связи с чем, судом признаны несостоятельными доводы истца об обязанности ее уведомления о необходимости прекращения добровольных выплат по программе государственного софинансирования.

Доводы жалобы о том, что истцу не было предложено заключить (перезаключить) новый договор, с учетом введенной в действие части 1.2 статьи 4 Закона № 360-ФЗ, согласно которой в связи с принятием федеральных законов «О страховых пенсиях» и «О накопительной пенсии», застрахованные лица, реализовавшие право на получение средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты, вправе вновь обратиться за осуществлением единовременной выплаты не ранее, чем через пять лет со дня предыдущего обращения за выплатой средств пенсионных накоплений в виде единовременной выплаты, являются несостоятельными, поскольку в соответствии с действующим пенсионным законодательством, лица, участвующие в программе государственного софинансирования формирования пенсионных накоплений, вступают в правоотношения по пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и выходят из названных правоотношений на основании добровольного волеизъявления.

Доводы жалобы об отсутствии документов, подписанных сторонами, подтверждающих ее участие в программе государственного софинансирования формирования пенсионных накоплений, опровергаются материалами пенсионного дела, выпиской индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, в которой имеются сведения о сумме дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию ФИО1, в том числе, поступивших в рамках программы государственного софинансирования пенсионных накоплений, и результате их инвестирования.

Доводы жалобы о том, что истец не относится к категории женщин 1957 -ДД.ММ.ГГГГ г.р., не опровергают выводов суда об отсутствии условий для выплаты средств пенсионных накоплений, в связи соотношением размера накопительной пенсии и суммы размеров страховой и накопительной пенсии более 5%. Суд признал оспариваемые истцом решения пенсионного органа соответствующими положениям Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ "О накопительной пенсии" и Правилам единовременной выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. № 1047.

Расчет накопительной пенсии истца произведен в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ "О накопительной пенсии".

При таких обстоятельствах, в соответствии с нормами Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», пункта 1 статьи 6, пункта 3 статьи 6, статьи 7, пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №424-ФЗ «О накопительной пенсии» и пунктов 3, 10 «Правил единовременной выплаты негосударственным пенсионным фондом, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, средств пенсионных накоплений застрахованным лицам», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2009 г. № 1047, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, ввиду отсутствия оснований для возложения на ответчика обязанности произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений.

Отказав в удовлетворении основных требований истца о возложения на ответчика обязанности произвести единовременную выплату средств пенсионных накоплений, суд отказал в удовлетворении производных требований истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, основаны на неверном толковании закона, сводятся лишь к несогласию с выводами суда и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не может рассматриваться в качестве достаточного основания для отмены обжалуемого решения суда.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

определил а:

решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 24 мая 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

<.......>