Дело №5-863/2022 УИД: 36RS0002-01-2022-009340-75

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

08 декабря 2022 года г.Воронеж

Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Будаковская Т.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 (ФИО)5,

переводчика ФИО1 у.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении ФИО2 (ФИО)5, (ДД.ММ.ГГГГ) рода рождения, гражданина Республики Узбекистан, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

06.12.2022 года в 12 часов 40 минут по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> был задержан гражданин <адрес>, который нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, а именно с 05.06.2020 в нарушение требований ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

В ходе судебного заседания ФИО2 пояснил, что вину в совершенном административном правонарушении признает в полном объеме.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином, является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Как следует из миграционного досье, ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию 07.03.2020 с целью «частная», согласно миграционной карты срок пребывания ФИО2 с 07.03.2020 по 04.06.2020.

Помимо приведенных выше доказательств, фактические обстоятельства дела подтверждаются также: протоколом об административном правонарушении №22 024191 от 06.12.2022, содержащим объяснения правонарушителя; рапортом сотрудника полиции; сведениями из миграционной карты; копией паспорта иностранного гражданина и иными материалами дела.

При указанных обстоятельствах, действия ФИО2 надлежит квалифицировать по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, он совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает признание вины, его раскаяние, наличие на иждивении малолетних детей. Отягчающим наказание обстоятельством, в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

В Постановлении от 14 февраля 2013 года N4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Таким образом, правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона при вынесении решения судом могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение в силу насущной социальной необходимости.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» выезд из Российской Федерации иностранным гражданам ограничивается в случаях, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления либо привлечены в качестве обвиняемых, - до принятия решения по делу или до вступления в законную силу приговора суда.

Учитывая то, что в отношении ФИО2 (ФИО)5 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу в рамках уголовного дела (№), ФИО2 обвиняется в совершении тякжого умышленного преступления, за которое предусмотрен длительный срок лишения свободы, принимая во внимание фактические обстоятельства допущенного нарушения миграционного законодательства, период незаконного нахождения на территории Российской Федерации, принимая во внимание данные о личности привлекаемого к административной ответственности лица, суд считает необходимым назначить последнему наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы РФ, чем достигается пресечение совершаемого правонарушения, предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5, 29.10, 29.11, 32.9, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина ФИО2 (ФИО)5 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без выдворения его за пределы РФ.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вынесения решения по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Воронежской области (ОП№2 по Коминтерновскому району г. Воронежа);

КПП 366401001;

ИНН <***>;

Код ОКТМО 20701000;

Номер счета получателя платежа 03100643000000013100 в отделении Воронеж Банка России /УФК по Воронежской области г.Воронеж;

БИК 012007084;

КБК 18811601181019000140;

Идентификатор 18880336220120241919.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручение копии постановления.

Судья Т.И. Будаковская