УИД 26RS0034-01-2022-000470-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 августа 2023 года с. Летняя Ставка
Туркменский районный суд
Ставропольского края Российской Федерации
В составе: председательствующего судьи Иванова А.В.,
при секретаре Абдуллаевой М.У.,
с участием:
помощника прокурора Туркменского района Ставропольского края Николаевой А.С.,
представителя ответчика администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Туркменского района Ставропольского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края, Камбулатскому территориальному управлению администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края «О возложении обязанности»,
установил:
и.о. прокурора Туркменского района Ставропольского края Калашников А.С. обратился в Туркменский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением о соблюдении законодательства о безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети.
В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района с привлечением государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Туркменскому району проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения органами местного самоуправления Туркменского района при содержании улично-дорожной сети.
В ходе проведенной проверки выявлены недостатки соответствия дорог при их содержании установленным техническим регламентам, а именно в с. Камбулат Туркменского района, пл. Свободы вблизи муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития воспитанников № 4» установлено, что на дороге установлены искусственные неровности, предусмотренные п. 6.2. ГОСТ Р 52605-2006, однако в нарушение пункта 5.2.19 ГОСТ Р 52289-2019отсутствует дорожный знак 1.17 «Искусственная неровность», который устанавливается перед искусственной неровностью по ГОСТ Р 52605.
Просит обязать администрацию Туркменского муниципального округа Ставропольского края обеспечить финансирование мероприятий Камбулатского территориального управления администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края по устранению нарушений и несоответствия автомобильных дорог общего пользования при их содержании, установленным техническим регламентам путем установления знака 1.17 «Искусственная неровность» перед искусственной неровностью, установленной по ГОСТ 52605 в с. Камбулат Туркменского района, пл. Свободы вблизи муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития воспитанников № 4» в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу. Обязать Камбулатское территориальное управление администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края исполнить требования федерального законодательства – организовать установку знака 1.17 «Искусственная неровность» перед искусственной неровностью, установленной по ГОСТ 52605 в с. Камбулат Туркменского района, пл. Свободы вблизи муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития воспитанников № 4» в течение месяца с момента финансового обеспечения этих целей.
Представитель ответчика Камбулатского территориального управления администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании помощник прокурора Туркменского района Ставропольского края Николаева А.С. и представитель ответчика администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края ФИО1 не возражали против рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика Камбулатского территориального управления администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Камбулатского территориального управления администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края.
В судебном заседании помощник прокурора Туркменского района Ставропольского края Николаева А.С. подтвердила доводы искового заявления, просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований.
Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного назначения, границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.
Положениями п. 6 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что дорожная деятельность определена, как деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с п.3 ст. 15 и п. 1 ст. 17 Закона № 257-ФЗ.
Согласно ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Из п. 1 ст. 21 Закона № 196-ФЗ следует, что мероприятия по организации дорожного движения, то есть комплекс организационно-правовых, организационно-технических мероприятий и распорядительных действий по управлению движением на дорогах, осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги.
Пунктом 5.2.19. ГОСТ Р 52289-2019 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств (утв. Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст) знак 1.17 «Искусственная неровность» применяют для обозначения искусственной неровности по ГОСТ Р 52605.
Таким образом, органом местного самоуправления в нарушение указанных норм и правил ненадлежащим образом организовано содержание автомобильных дорог, указанное бездействие создает непосредственную угрозу безопасности дорожного движения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц, участников дорожного движения, на безопасные условия передвижения по автомобильным дорогам.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. ст. 27, 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор участвует в рассмотрении дел судами и вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования и.о. прокурора Туркменского района Ставропольского края Калашникова А.С. - удовлетворить.
Обязать администрацию Туркменского муниципального округа Ставропольского края обеспечить финансирование мероприятий Камбулатского территориального управления администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края по устранению нарушений и несоответствия автомобильных дорог общего пользования при их содержании, установленным техническим регламентам путем установления знака 1.17 «Искусственная неровность» перед искусственной неровностью, установленной по ГОСТ 52605 в с. Камбулат Туркменского района, пл. Свободы вблизи муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития воспитанников № 4» в течение 3 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.
Обязать Камбулатское территориальное управление администрации Туркменского муниципального округа Ставропольского края исполнить требования федерального законодательства – организовать установку знака 1.17 «Искусственная неровность» перед искусственной неровностью, установленной по ГОСТ 52605 в с. Камбулат Туркменского района, пл. Свободы вблизи муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением физического развития воспитанников № 4» в течение месяца с момента финансового обеспечения этих целей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 04 сентября 2023 года.
Судья подпись А.В. Иванов
Подлинник решения хранится в
материалах гражданского дела № 2-419/2023
Туркменского районного суда Ставропольского края