Решение по делу № 2-235/2023 от 30.01.2023 | Белогорский городской суд (Амурская область)

Производство №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Барташевич А.В.,

при секретаре Цыганок О.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании в части решения об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности включить в специальный стаж определённые периоды, о назначении пенсии,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала на то, что она обратилась в орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости. Указанным решением в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, не были включены, в частности, периоды, связанные с работой в должности воспитателя на <данные изъяты> ставки. С данным решением в указанной части не согласна, находит указанный в решении отказ незаконным, противоречащим нормам действующего пенсионного и трудового законодательства. С учётом уточнённых требований просит суд признать незаконным в указанной выше части решение; обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить вышеуказанные спорные периоды в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по доводам и мотивам, изложенным в исковом заявлении с учётом уточнённых требований, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, пояснив, что вынесенное решение об отказе в назначении пенсии истцу является законным и обоснованным. Принятие решения оставила на усмотрение суда.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Решение суда является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Как установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ФИО1 было отказано, поскольку её специальный (педагогический) стаж составляет <данные изъяты>.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц с ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> является правопреемником Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (межрайонное) с передачей Отделению всех прав и обязанностей правопредшественника. Более того с ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> переименовано в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

В связи с данным обстоятельством надлежащим ответчиком по заявленному иску является отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30-ти лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Как следует из оспариваемого решения органа Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при определении права истицы на назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 отказано в назначении данного вида страховой пенсии в связи с не включением в педагогический стаж периодов работы в должности воспитателя на <данные изъяты> ставки.

Рассматривая обоснованность не включения в специальный стаж периодов работы истицы ФИО1 в должности воспитателя на <данные изъяты> ставки, суд приходит к следующему.

В обоснование отказа в назначении страховой пенсии в указанной части в качестве причины отказа указано на то, что данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утверждённому постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Из трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что в спорные периоды она сохраняла должность учителя начальных классов МОБУ СОШ <адрес>.

Из совокупности представленных в материалы дела и исследованных доказательств следует, что в спорные периоды истицей ФИО1 осуществлялась педагогическая деятельность по основной и постоянной должности – учитель начальных классов.

В указанной должности ФИО1 работала полный рабочий день на полной ставке в должности учителя начальных классов, по которой производились начисление и оплата труда истицы.

В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно совокупности исследованных материалов дела ФИО1 занимала в спорные периоды должность, связанную с осуществлением педагогической деятельности в общеобразовательном учреждении. Заработная плата начислялась истице в указанные периоды как по основной работе за осуществление трудовых функций в области педагогики.

Исследованные в судебном заседании документы в подтверждение стажа истицы в своей совокупности являются относимыми, не противоречащими друг другу, полученными в соответствии с требованиями закона, в связи с чем, принимаются судом в качестве доказательств, подтверждающих условия труда ФИО1 в оспариваемые периоды.

Доказательств, опровергающих приведённые выводы и суждения, вопреки положениям статей 12, 35, 56 ГПК РФ стороной ответчика в период разрешения заявленного спора суду представлено не было.

В связи с изложенным, указанные выше спорные периоды деятельности ФИО1 подлежат включению в специальный стаж истицы как работа в должности учителя начальных классов.

С учётом совокупности установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что педагогический стаж истицы составляет более <данные изъяты> лет, в связи с чем ФИО1 имеет право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1).

Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» от 03.10.2018 № 350-ФЗ, введённого в действие с 01.01.2019, пункт 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» дополнен словами «с применением положений части 1.1 настоящей статьи».

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ведённой в действие с 01.01.2019, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-20 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно названному приложению № при возникновении права на страховую пенсию по старости в ДД.ММ.ГГГГ она назначается не ранее, чем через 48 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

В судебном заседании установлено, что на момент обращения с заявлением ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имелось право на получение страховой пенсии по старости, так как у истицы имелся стаж не менее <данные изъяты> лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Потому к данным правоотношениям подлежат применению положения Федерального закона «О страховых пенсиях», вступившие в законную силу с 01.01.2019 года, а также положения Закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о возможности возложения на ответчика обязанности назначить ФИО1 пенсию с момента возникновения права на её получение с учётом переходных положений Федерального закона от 03.10.2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании в части решения об отказе в установлении пенсии, о возложении обязанности включить в специальный стаж определённые периоды, о назначении пенсии – удовлетворить.

Признать необоснованным решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж ФИО1 для назначения ей страховой пенсии по старости периодов её работы в должности учителя начальных классов в МОБУ СОШ <адрес>:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить следующие периоды работы ФИО1 в её специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Барташевич А.В.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.