Решение по делу № 2-353/2023 от 24.04.2023 - о включении периода работы в страховой стаж.

Дело №2-353/2023

УИД: 18RS0024-01-2023-000146-88

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 апреля 2023 года с. Каракулино

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шарова Р.М.,

при секретаре Галичаниной Т.Р.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО6,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике – ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о включении периода работы в страховой стаж,

установил:

Истец ФИО1 первоначально обратился в суд с административным иском к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (клиентской службе в Каракулинском районе) о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в расчет страхового стажа для установления страховой пенсии. Требования мотивировал тем, что решением административного ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано во включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год в расчет страхового стажа для установления страховой пенсии, в связи с невозможностью им осуществления работы в этот период в силу возраста. Вместе с тем, согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией муниципального образования «<адрес>», имеются сведения об осуществлении им трудовой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в колхозе <данные изъяты>.

Просил решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (клиентской службы в Каракулинском районе) № от ДД.ММ.ГГГГ отменить и обязать включить в стаж работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год.

В соответствии с определением Сараульского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен переход к рассмотрению дела по административному исковому заявлению ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации в лице Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (клиентской службе в Каракулинском районе) о признании незаконным решения об отказе во включении периодов работы в расчет страхового стажа для установления страховой пенсии в порядке гражданского судопроизводства.

С учетом уточнения исковых требований истец просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике включить в стаж его работы следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, не явился.

Представитель истца ФИО1 – ФИО6 уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике – ФИО7 исковые требования не признала.

Свидетель ФИО9, допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, суду показала, что истца знает с детства. Сама работал в колхозе <данные изъяты> учетчиком с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ году ее избрали председателем сельсовета. Истец в период времени с ДД.ММ.ГГГГ работал в период учебы в летнее время в колхозе <данные изъяты>. Однофамильцев у истца в колхозе не было.

Свидетель ФИО10, допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, суду показал, что истца знает с детства. В ДД.ММ.ГГГГ году устроился на работу в колхоз <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ году ушел служить в армию. После армии вернулся на работу в колхоз. Истец тоже работал в колхозе в период учебы с ДД.ММ.ГГГГ. Однофамильцев у истца в колхозе не было.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании показал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе <данные изъяты> скотником, пастухом. Истец работал вместе с ним пастухом.

Свидетель ФИО12 в судебном заседании показал, что работал в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Истец тоже работал в колхозе с ДД.ММ.ГГГГ в летние месяцы. Однофамильцев у истца в колхозе не было. Истец работал с утра и до вечера, пас скот, косил сено, участвовал на переработке. За работу истцу платили. В январе школьники тоже работали в зимние каникулы.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и представленные письменные доказательства в совокупности с показаниями свидетелей, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (ч. 4)

Порядок подтверждения стажа на основании свидетельских показаний регулируется п. 37 и п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015.

Согласно п. 10 указанных Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п. 11 указанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, согласно положениям п. 38 указанных Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Аналогичные положения закреплены в разъяснениях Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

В соответствии с п. 39 вышеуказанных Правил при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В соответствии с п. 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Согласно п. 64 Правил, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Клиентская служба (на правах группы) в Каракулинском районе ОСФР по УР уведомила истца о том, что при оценке его пенсионных прав для назначения страховой пенсии не учтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени <данные изъяты>, указанные в архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики». Имя, отчество, указанные в архивных справках не соответствуют паспортным данным истца, дата рождения отсутствует, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица - ФИО1 данные периоды отсутствуют, в трудовой книжке колхозника, выданной на имя ФИО1 сведения о вышеуказанных периодах работы отсутствуют, ДД.ММ.ГГГГ он не мог состоять в трудовых отношениях, не мог осуществлять какую-либо работу наравне с лицами, с которыми были заключены трудовые договоры, а также он не мог за свою работу получать соответствующее вознаграждение.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией муниципального образования «<адрес>», следует, что в документах архивного фонда СПК (колхоза) <данные изъяты> в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ значится Сапожников Ал-др Гав. (так в документе) (дата рождения не указана), где человеко-дни не указаны, указана заработная плата в рублях по месяцам, а именно: в ДД.ММ.ГГГГ – 0,98 руб., в ДД.ММ.ГГГГ года – 13,79 руб., в ДД.ММ.ГГГГ года – 34,11 руб., в ДД.ММ.ГГГГ года – 2,15 руб., в ДД.ММ.ГГГГ года – 41,88 руб., в ДД.ММ.ГГГГ года – 20,79 руб., в ДД.ММ.ГГГГ года – 4,90 руб., в ДД.ММ.ГГГГ года – 43,44 руб., в ДД.ММ.ГГГГ года – 122,74 руб., в ДД.ММ.ГГГГ года – 18,02 руб.

В книгах учета труда и расчетов с членами колхоза имени <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ г.г. значится ФИО1 (дата рождения не указана), гле указано количество отработанных человеко-дней, а именно: в ДД.ММ.ГГГГ года отработан 1 день, в ДД.ММ.ГГГГ – 13 дней, в ДД.ММ.ГГГГ – 31 день, в ДД.ММ.ГГГГ – 11 дней.

Наличие других работников, работавших в колхозе <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ г.г. с фамилией Сапожников Ал-др Гав., за ДД.ММ.ГГГГ г.г. с фамилией ФИО1 не обнаружено.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией муниципального образования «Муниципальный округ Каракулинский район Удмуртской Республики», следует, что в документах Объединенного архивного фонда сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) <данные изъяты>, в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза имени <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ г.г. значится Сапожников Ал-др Гав. (так в документе) (дата рождения не указана), за ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1 (дата рождения не указана), за ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1. (так в документе) (дата рождения не указана), где указана заработная плата в рублях по месяцам, а именно: ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ – 4-68,6-00,3-11 (так в документе), в ДД.ММ.ГГГГ – 2-94 (20%), 25-99, 5-18 (20%), ДД.ММ.ГГГГ – 2-15, ДД.ММ.ГГГГ – 17-79, 24-09 (так в документе), в ДД.ММ.ГГГГ – 19-36, в ДД.ММ.ГГГГ – 1-43, в ДД.ММ.ГГГГ – 5-17 (доп. опл), 25-33, 12-94 (так в документе), в ДД.ММ.ГГГГ – 3-30, 4-33, 9-18 (20%) (так в документе), в ДД.ММ.ГГГГ – 2-68, в ДД.ММ.ГГГГ – 47-71, в ДД.ММ.ГГГГ – 271-22, 63-79 (20%) (так в документе), в ДД.ММ.ГГГГ – 307-89, 61-58 (20%) (так в документе), в ДД.ММ.ГГГГ – 11-10.

Наличие других работников с фамилией Сапожников Ал-др Гав., ФИО1, ФИО1., работавших в колхозе <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ г.г. не обнаружено.

Из копии книги учета расчетов по оплате труда колхоза <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ следует, что в лицевом счете на имя ФИО3 (дата рождения не указана) значится Сапожников Ал-др Гав. (так в документе) (дата рождения не указана), где указана его заработная плата в рублях по месяцам, а именно: в ДД.ММ.ГГГГ – 0-98, в ДД.ММ.ГГГГ – 4-68,6-00,3-11 (так в документе), в ДД.ММ.ГГГГ – 2-94 (20%), 25-99, 5-18 (20%).

Из копии книги учета расчетов по оплате труда колхоза <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ следует, что в лицевом счете на имя ФИО4. (так в документе) (дата рождения не указана) значится Сапожников Ал-др Гав. (так в документе) (дата рождения не указана), где указана его заработная плата в рублях по месяцам, а именно: в ДД.ММ.ГГГГ – 2-15, в ДД.ММ.ГГГГ – 17-79, 24-09 (так в документе), в ДД.ММ.ГГГГ года – 19-36, в ДД.ММ.ГГГГ – 1-43.

Из копии книги учета расчетов по оплате труда колхоза <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ следует, что в лицевом счете на имя ФИО3 (дата рождения не указана) значится Сапожников Ал-др ФИО2. (так в документе) (дата рождения не указана), где указана его заработная плата в рублях по месяцам, а именно: в ДД.ММ.ГГГГ – 5-17 (доп. опл), 25-33, 12-94 (так в документе), в ДД.ММ.ГГГГ – 3-30, 4-33, 9-18 (20%) (так в документе).

Из копии книги учета расчетов по оплате труда колхоза <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ следует, что в лицевом счете на имя ФИО3 (дата рождения не указана) значится ФИО1 (дата рождения не указана), где указана его заработная плата в рублях по месяцам, а именно: в ДД.ММ.ГГГГ – 2-68, в ДД.ММ.ГГГГ – 47-71, в ДД.ММ.ГГГГ – 271-22, 63-79 (20%) (так в документе), в ДД.ММ.ГГГГ – 307-89, 61-58 (20%) (так в документе).

Из копии книги учета расчетов по оплате труда колхоза <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ следует, что в лицевом счете на имя ФИО5 (дата рождения не указана) значится ФИО1. (дата рождения не указана), где указана его заработная плата в рублях по месяцам, а именно: в ДД.ММ.ГГГГ – 11-10.

Показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11 и ФИО12 подтвержден факт их совместной с истцом работы в колхозе <данные изъяты> в спорный период. Показания свидетелей, на которые истец ссылается как на доказательства в подтверждение иска, отвечают требованиям процессуального законодательства о допустимости доказательств и принимаются судом при разрешении спорных правоотношений.

Согласно трудовой книжке колхозника, выданной колхозом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО9, она работала в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и, в том числе, в спорный период.

Согласно трудовой книжке колхозника, выданной колхозом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО10, он работал в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и, в том числе, в спорный период.

Согласно трудовой книжке колхозника, выданной колхозом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО12, он работал в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и, в том числе, в спорный период.

Согласно трудовой книжке колхозника, выданной колхозом <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО13, он работал в колхозе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и, в том числе, в спорный период.

Учитывая вышеприведенные нормы права, отсутствие полных данных истца в первичных документах, архивной справке не может в данном случае создавать для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении периодов работы в страховой стаж для расчета пенсии по старости.

Таким образом, суд считает доказанным, что сведения, содержащиеся в архивных справках, лицевых счетах, принадлежат заявителю несмотря на неполное указание в содержащихся в них сведениях имени и отчества заявителя, отсутствие его даты рождения. Кроме того, несмотря на отсутствие количества отработанных человеко – дней суд, исходя из сведений о начисленной заработной платы по месяцам, соглашается с истцом, что указанные документы подтверждают следующие периоды работы истца в колхозе <данные изъяты>: ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая доводы ответчика в части невозможности осуществления истцом трудовой деятельности в колхозе в спорный период времени в силу не достижения им на тот момент соответствующего возраста, суд приходит к следующему.

В соответствии с Примерным Уставом сельскохозяйственной артели, утвержденным СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 17 февраля 1935 года в члены артели принимались лица, достигшие 16-летнего возраста.

Согласно положениям статьи 35 постановления ВЦИК от 09 ноября 1922 года "О введении в действие Кодекса Законов о Труде РСФСР изд. 1922 года" (КЗоТ РСФСР), запрещается прием на работу лиц моложе 16 лет.

В примечании к указанной статье указано, что в исключительных случаях инспекторам труда предоставляется право, на основании специальной инструкции, издаваемой Народным Комиссариатом Труда по соглашению с Всероссийским Центральным Советом Профессиональных Союзов, давать разрешения на поступление на работу малолетних, не моложе 14 лет.

В соответствии со статьей 12 КЗоТ РСФСР привлечению к трудовой повинности не подлежали лица, не достигшие 18 лет.

Таким образом, законодательством, действовавшим в оспариваемый период, разрешался прием на работу в качестве рабочего или служащего и допускался прием в члены колхоза только с 16-летнего возраста, соответствующее документальное оформление работы в колхозе несовершеннолетнего работника, не достигшего 16-ти лет, могло расцениваться как нарушение закона со стороны работодателя, что и влекло с его стороны утаивание фактов привлечения такой категории работников к труду. Однако, указанные обстоятельства не могут являться основанием для ограничения пенсионных прав истца.

Согласно статье 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 года N340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2002 года, в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве. Ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя указанным законом не предусматривалось.

При таких обстоятельствах юридически значимым при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.

Установленные в законодательстве того времени запреты принимать в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что факт работы истца в спорные периоды, указанные в архивных докментах, нашел свое подтверждение в судебном заседании, суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о включении периода работы в страховой стаж удовлетворить полностью.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике включить ФИО1, <данные изъяты>, в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы в колхозе <данные изъяты>:

- ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд УР.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ

Судья Р.М.Шаров