УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2025 года сл. Большая Мартыновка

Семикаракорский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Галимуллиной Н.Ф.,

с участием помощника прокурора Мартыновского района Ростовской области Ночевка А.Б.,

при секретаре Талалайко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Мартыновского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному учреждению культуры Новоселовского сельского поселения «Культурно-досуговый центр «Новоселовский сельский дом культуры», администрации Новоселовского сельского поселения об обязании принятия мер по обеспечению антитеррористической защищенности объекта культуры,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мартыновского района Ростовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском указав, что при проведении проверки МКУК «КДЦ Новоселовский СДК» <адрес> установлено, что здание «Новоселовский СДК» <адрес> не оборудовано системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Просят обязать МКУК «КДЦ Новоселовский СДК» в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить антитеррористическую защищенность объекта культуры МКУК «КДЦ Новоселовский СДК» <адрес> по адресу: <адрес> путем обеспечения указанного объекта системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации; обязать Администрацию Новоселовского сельского поселения <адрес> обеспечить финансирование мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта культуры МКУК «КДЦ Новоселовский СДК» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Помощник прокурора Мартыновского района Ростовской области Ночевка А.Б. в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - МКУК «КДЦ «Новоселовский СДК» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены.

Представитель администрации Новоселовского сельского поселения Мартыновского района в судебном заседании не возражал против исковых требований.

Выслушав представителя истца, представителя администрации Новоселовского сельского поселения, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из раздела II Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 5 октября 2009 года, основными задачами противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и анти террористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей (подпункт «д», пункта 11). Противодействие терроризму в Российской Федерации осуществляется, в том числе и в виде его предупреждения (профилактики), (подпункт «а», пункт 12). Предупреждение (профилактика) терроризма предполагает осуществление мероприятий по устранению причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма, (подпункт «б», пункт 13).

В соответствии со ст. 2, п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ), противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; законность; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контртеррористических операций; сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму; конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах, тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их участников; недопустимость политических уступок террористам; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической опасности.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ, Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Так, в соответствии с указанной нормой постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2017 № 176 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее по тексту - Требования антитеррористической защищенности).Согласно п. 2, 3 Требований антитеррористической защищенности, для лелей настоящих требований, под объектами (территориями) понимаются комплексы технологически и технически связанных между собой зданий строений, сооружений), систем и помещений, отдельные здания (строения, сооружения) и прилегающая к ним территория, правообладателями которых являются Министерство культуры Российской Федерации, его территориальные органы и подведомственные организации, а также иные организации, осуществляющие деятельность в сфере культуры (далее - органы (организации) в сфере культуры).

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий).

Постановлением Правительства № 176 в п. 25 установлено, что в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются в том числе мероприятия:

а) назначение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации;

б) проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) с периодичностью не реже 1 раза в год для объектов (территорий) второй и третьей категорий опасности, не менее 2 раз в год - для объектов (территорий) первой категории опасности;

в) организация пропускного режима и контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов, установленных на объектах (территориях);

г) организация взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту нахождения объекта (территории) по вопросам противодействия терроризму;

д) обеспечение инженерно-техническо1 о укрепления зданий (строений, сооружений) объектов (территорий);

е) осуществление мероприятий информационной безопасности, обеспечивающих защиту от несанкционированного доступа к информационным ресурсам объектов (территорий);

ж) размещение на объектах (территориях) наглядных пособий с информацией о порядке действия работников и посетителей при обнаружении подозрительных лиц или предметов на объектах (территориях), а также при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористических актов на объектах (территориях)

з) оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что на МКУК «КДЦ «Новоселовский СДК» <адрес>, как на объект культуры, распространяются требования, утвержденные Постановлением Правительства № 176. Данному объекту присвоена третья категория опасности

Вместе с тем, в нарушение положений п. 7 ст. 2, п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ, ч. 13 ст. 30 Федерального закона № 384-ФЗ, Постановления Правительства № 176, объект культуры - здание «Новоселовский СДК» <адрес> не оборудовано системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

По факту выявленных нарушений в адрес директора МКУК «КДЦ Новоселовский СДК» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, однако нарушения до настоящего времени не устранены в связи с отсутствием финансового обеспечения.

Изложенные нарушения законодательства нарушают права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних граждан, посещающих МКУК «КДЦ Новоселовский СДК».

Таким образом, исходя из указанных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Мартыновского района Ростовской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное учреждение культуры Новоселовского сельского поселения «Культурно-досуговый центр «Новоселовский сельский дом культуры» (ИНН №) в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить антитеррористическую защищенность объекта культуры МКУК «КДЦ Новоселовский СДК» <адрес> по адресу: <адрес> путем обеспечения системой экстренного оповещения работников и посетителей объекта о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Обязать Администрацию Новоселовского сельского поселения Мартыновского района Ростовской области (ИНН №) обеспечить финансирование мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта культуры МКУК «КДЦ Новоселовский СДК» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Галимуллина Н.Ф.

Решение в окончательной форме принято 24.07.2025.