УИД № 23RS0051-01-2023-001244-88 Дело № 2-1430/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Муравленко Е.И.,

при секретаре Рудниченко И.Г.,

с участием представителя административного истца администрации муниципального образования Тимашевский район по доверенности ФИО1,

ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Тимашевский район к ФИО2 о признании недействительным договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ :

Администрация муниципального образования Тимашевский район обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании недействительным договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности сделки, указав в обосновании своих доводов, что между администрацией муниципального образования Тимашевский район и ФИО2 заключен новый договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от -1 августа 2019 года <№>, согласно которому ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 1558 кв.м. по адресу: Тимашевский район, ст. Медведовская, <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства, который ранее был предоставлен ей по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 24 сентября 2010 года <№> сроком до 31 августа 2019 года. Однако администрацией муниципального образования Тимашевский район при заключении нового договора аренды с ответчиком не соблюден порядок, предусмотренный ст. 39.18 ЗК РФ в части публикации извещения о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, содержащего информацию о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления, а также указания информации о праве граждан, заинтересованных в предоставлении земельного участка подавать заявления о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка. Учитывая изложенное, поскольку договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 01 августа 2019 года <№> заключен в нарушение императивных требований закона о порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, данный договор на основании ст. 168 ГК РФ является недействительной (ничтожной) сделкой, в связи с чем, вынуждены обратиться в суд.

Представитель административного истца администрации муниципального образования Тимашевский район по доверенности ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований искового заявления.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала относительно требований искового заявления, указав, что истцом пропущен срок исковой давности, в связи с чем, просила отказать в удовлетворении требований искового заявления, применив последствия пропуска срока исковой давности.

Представитель третьего лица управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО3 в суд не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором по принятию решения полагался на усмотрение суда, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу с ч.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Между администрацией муниципального образования Тимашевский район и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 01 августа 2019 года <№>, согласно которому ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером <№>, площадью 1558 кв.м. по адресу: Тимашевский район, ст. Медведовская, <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства.

При этом судом установлено, что данный земельный участок ранее был предоставлен ответчику по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 24 сентября 2010 года <№> сроком до 31 августа 2019 года.

В соответствии с ЗК РФ в случае, если арендатором подано заявление о заключении договора аренды на новый срок, то применяются положения пунктов 3, 4 ст. 39.6 ЗК РФ, согласно которым граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу

в аренду без проведения торгов (за исключение случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 ЗК РФ);

земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства.

Гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных случаях при наличии в совокупности следующих условий:

заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1-30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

При отсутствии в совокупности условий, указанных в пунктах 3, 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Согласно подпункту 15 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Ст. 39.18 ЗК РФ определены особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.

Так, в случае поступления заявления гражданина о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в официальном печатном издании уполномоченного органа и размещает извещение на официальном сайте www.torgi.gov.ru, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 Земельного кодекса РФ.

Граждане, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.

Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта договора купли- продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка.

В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка.

При этом, судом установлено, что администрацией муниципального образования Тимашевский район при заключении договора аренды от 01 августа 2019 года с ответчиком не соблюден порядок, предусмотренный статьей 39.18 ЗК РФ в части публикации извещения о предоставлении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, содержащего информацию о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления, а также указания информации о праве граждан, заинтересованных в предоставлении земельного участка подавать заявления о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка.

Согласно ч.1 ст.181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

В соответствии с п.101 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для требований сторон ничтожной сделки о применении последствий ее недействительности и о признании такой сделки недействительной установлен трехлетний срок исковой давности, который исчисляется со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, то есть одна из сторон приступила к фактическому исполнению сделки, а другая - к принятию такого исполнения (пункт 1 статьи 181 ГК РФ).

Течение срока исковой давности по названным требованиям, предъявленным лицом, не являющимся стороной сделки, начинается со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала ее исполнения.

Разрешая заявление ответчика о применении срока исковой давности, суд считает это заявление подлежащим удовлетворению.

Суд приходит к выводу, что течение срока исковой давности начинает течь с 01 августа 2019 года, то есть с даты заключения договора, поскольку администрация муниципального образования Тимашевский район являлась стороной по оспариваемой сделке, при этом срок исковой давности истек 01 августа 2022 года, то есть до обращения в суд, поскольку исковое заявление подано в суд лишь 10 мая 2023 года.

Кроме того, пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума ВАС РФ от 28.02.1995 N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что заявление стороны в споре о применении срока исковой давности является основанием к отказу в иске при условии, что оно сделано на любой стадии процесса до вынесения решения судом первой инстанции и пропуск указанного срока подтвержден материалами дела. Судам следует иметь в виду, что срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином-предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Доказательств пропуска срока исковой давности по уважительным причинам, как и заявления о восстановлении пропущенного срока, истцом суду не представлено.

Учитывая то, что ФИО2 заявила ходатайство о применении срока исковой давности, то суд, применяя исковую давность, отказывает истцу в удовлетворении исковых требований полностью.

На основании ст. 144 ГПК РФ обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.

Определением Тимашевского районного суда от 15 мая 2023 года в целях обеспечения иска администрации муниципального образования Тимашевский район наложен запрет Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю производить регистрацию перехода права аренды на земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст.Медведовская, <адрес>, а также запрет ФИО2 на осуществление на земельном участке с кадастровым номером <№>, расположенном по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст.Медведовская, <адрес>, строительные работы по возведению зданий, сооружений и иных объектов недвижимости.

На основании ч.1 ст.144 ГПК РФ суд полагает необходимым отменить меры по обеспечению иска, то есть снять указанные запреты, по вступлению решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Тимашевский район (ИНН: <***>) к ФИО2 (<данные изъяты>) о признании недействительными договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности сделки – отказать, в связи с пропуском срока исковой давности.

Снять запреты, наложенные определением Тимашевского районного суда от 15 мая 2023 года Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю производить регистрацию перехода права аренды на земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст.Медведовская, <адрес>, а также запрет ФИО2 на осуществление на земельном участке с кадастровым номером <№>, расположенном по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, ст.Медведовская, <адрес>, строительные работы по возведению зданий, сооружений и иных объектов недвижимости, по вступлению решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение одного месяца со дня его составления.

В случае подачи апелляционной жалобы представителем, в соответствии со ст.ст. 49, 53 ГПК РФ, должны предоставить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Полный текст решения изготовлен 21 июля 2023 года.

Председательствующий Справка: решение не вступило в законную силу.