Решение по делу № 2-4952/2025 от 13.10.2025 - о возложении обязанности на публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» и ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка».

К делу № 2-4952/2025

УИД-23RS0031-01-2025-007072-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 года г. Краснодар

Ленинский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего Мотько Д.Ю.,

при секретаре Бердиевой Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 о возложении обязанности на публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» и ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка»,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка», министерству топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края, публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о признании незаконным и отмене решения ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» от ДД.ММ.ГГГГ об отмене ранее принятого решения о предоставлении государственного жилищного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ и признании права на социальную выплату.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 покинул территорию <адрес> после ДД.ММ.ГГГГ и прибыл на территорию Краснодарского края в <адрес> в ноябре 2022 года. Выбрав территорию Краснодарского края для постоянного места проживания, истец обратился в ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» с заявлением о предоставлении ФИО1 и члену его семьи – ФИО4 государственного жилищного сертификата.

Получив ДД.ММ.ГГГГ государственный жилищный сертификат № на имя ФИО1 и ФИО4, истец совместно с членом своей семьи заключили договор купли-продажи жилого помещения на территории <адрес>, выбрав указанный субъект Российской Федерации в качестве места постоянного проживания.

Однако ДД.ММ.ГГГГ ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» приняло решение об отмене ранее принятого решения от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении государственного жилищного сертификата № на состав семьи из двух человек с вынесением решения о выдаче нового государственного жилищного сертификата на одного человека в пределах расчетного размера социальной выплаты без учета семьи – ФИО4 В связи с вынесением вышеуказанного решения ответчика, уполномоченный орган, рассматривающий заявление о перечислении социальной выплаты на территории <адрес>, подписал приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О перечислении денежных средств» был отменен.

Обратившись в ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» истец получил письменные разъяснения, согласно которым ППК «Фонд развития территорий» не предоставляет учреждению технической возможности осуществить формирование нового государственного жилищного сертификата, а также с рекомендацией обратиться в уполномоченный орган на территории <адрес>, поскольку в системе АИС ППК «ФРТ» отмененный государственный жилищный сертификат имеет статус «аннулирован».

Полагая действия ответчиков незаконными в связи с тем, что истцом выполнены все действия, предусмотренные законодательством, для получения социальной выплаты, и так как прием заявлений о перечислении социальной выплаты был окончен ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратился в суд.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 уточнила исковые требования, просила обязать ППК «Фонд развития территорий» сгенерировать государственный жилищный сертификат и перечислить денежные средства по сертификату, обязать ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» выдать государственный жилищный сертификат и оплатить договор купли-продажи жилого помещения, а также восстановить срок для заключения договора купли-продажи жилого помещения и обращения с заявлением о перечислении социальной выплаты в ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка».

В судебном заседании представитель истца поддержала уточненные исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» по доверенности ФИО5 представила возражения на исковое заявление, в которых просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании представитель ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» по доверенности ФИО6 также просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края по доверенности ФИО7 просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика ППК «Фонд развития территорий» по доверенности ФИО8 представила возражения на исковое заявление в письменном виде, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица министерства финансов Краснодарского края по доверенности ФИО9 представил отзыв на исковое заявление, согласно которому просил принять законное и обоснованное решение по делу. В судебном заседании представитель министерства финансов Краснодарского края по доверенности ФИО10 поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Выслушав участников судопроизводства, проверив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом, выданным ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по Краснодарскому краю. Из пояснений представителя истца по доверенности следует, что истец до момента вынужденной эвакуации проживал в <адрес> по адресу регистрации, указанному в паспорте гражданина Российской Федерации. После событий февраля 2022 года истец покинул территорию <адрес>.

Согласно имеющейся в материалах дела миграционной карте серии 0320 №, истец прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через контрольно-пропускной пункт Перекоп.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации» утверждены Правила предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства (далее – Правила).

В целях реализации мероприятия, установленного постановлением Правительства Российской Федерации, постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства» утвержден Порядок предоставления социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 3 Порядка уполномоченным органом на предоставление сертификата и соответственно на предоставление социальной выплаты является министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края. Предоставление сертификата осуществляется уполномоченным органом с участием государственного казенного учреждения Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка».

Согласно пункту 4 Порядка для получения сертификата гражданин обращается лично либо через представителя (при условии представления доверенности на такого представителя, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации) в учреждение непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ) с заявлением о предоставлении сертификата, документами, указанными в пункте 9 Порядка.

Прибыв на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства, ФИО1 обратился в ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» с заявлением о предоставлении ФИО1 и члену его семьи – ФИО11 государственного жилищного сертификата. В результате проведенной проверки заявления ФИО1 на соответствие требованиям законодательства, ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» ДД.ММ.ГГГГ предоставило истцу и члену его семьи ФИО4 государственный жилищный сертификат №.

Выданным истцу сертификатом удостоверено, что ФИО1 и ФИО11 имеют право на получение за счет средств бюджета Краснодарского края социальной выплаты на приобретение жилого помещения в рамках реализации мероприятий, предусмотренных постановлением Правительства Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации».

Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что социальная выплата используется для приобретения одного или нескольких жилых помещений на первичном или вторичном рынках жилья на территории Российской Федерации у физических и (или) юридических лиц (одного или нескольких). Жилое помещение (жилые помещения) должно (должны) отвечать требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, быть благоустроенным(и) применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности (с учетом надворных построек).

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, во исполнение вышеуказанных норм Порядка, после получения государственного жилищного сертификата №, ФИО1 и ФИО4 заключили договор купли-продажи, согласно которому жилое помещение переходит в общую долевую собственность истца и члена его семьи, оплата за которое осуществляется на основании полученного истцом государственного жилищного сертификата.

Согласно пункту 13 Порядка в целях перечисления социальной выплаты гражданин или его (их) представитель (при наличии доверенности, выданной и оформленной в установленном законодательством Российской Федерации порядке) представляет(ют) в учреждение или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявление о перечислении социальной выплаты по форме, утвержденной приказом министерства топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края.

Пункт 14 Порядка предусматривает, что к заявлению о перечислении социальной выплаты гражданином (гражданами) – получателем (получателями) сертификата(ов) прилагаются:

документы, удостоверяющие личность гражданина и членов его семьи, заключившего(их) договор(ы) купли-продажи (для гражданина, достигшего возраста 14 лет – паспорт гражданина Российской Федерации, для ребенка в возрасте до 14 лет – свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации);

договор(ы) купли-продажи жилого(ых) помещения(й);

сертификат(ы).

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ в целях реализации государственного жилищного сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» с заявлением о перечислении социальной выплаты.

В результате проведенной проверки заявления на соответствие требованиям законодательства, ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» ДД.ММ.ГГГГ приняло решение об отказе в перечислении социальной выплаты. В ходе судебного разбирательства установлено, что, принимая решение об отказе в перечислении социальной выплаты, ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» указывает, что член семьи истца ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значилась состоящей на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, пер. Нейшлотский, <адрес>. В материалах дела имеется письмо Главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №, подтверждающее выводы ответчика, изложенные в принятом решении. Доказательств обратного истцом не представлено.

В связи с полученным отказом в перечислении социальной выплаты, расторжением заключенного на территории Краснодарского края договора купли-продажи жилого помещения и принятием истцом решения о рассмотрении <адрес> в качестве места постоянного проживания, в целях реализации права на получение социальной выплаты ФИО1 совместно с членом своей семьи ФИО4 заключили договор купли-продажи жилого помещения на территории <адрес>.

Обратившись в уполномоченный орган на территории <адрес> – министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> с заявлением о перечислении социальной выплаты на основании выданного ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» государственного жилищного сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ, указанный уполномоченный орган издал приказ № в отношении ФИО1, согласно которому принято решение о перечислении денежных средств.

Судом принято во внимание, что постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу абзацев третьего и четвертого подпункта «з» пункта 4 изменений, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» были внесены изменения в Правила, в том числе в критерии, которым должны отвечать граждане для оказания им поддержки в рамках мероприятий, предусмотренных Правилами и Порядком.

В частности, пункт 4 Правил был дополнен подпунктом «м», согласно которому порядок реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, указанным в пункте 2 Правил, устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации и предусматривает порядок принятия решения об отмене ранее принятого решения о предоставлении гражданину единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) социальных выплат до их перечисления, в том числе в случае выявления несоответствия критериям, указанным в пункте 2 Правил.Согласно пункту 5(2) Правил коллегиальный орган, образованный высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, вправе принимать решения о предоставлении единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) социальных выплат, о перечислении средств социальных выплат, а также об отмене ранее принятого уполномоченным исполнительным органом субъекта Российской Федерации решения о предоставлении единовременных выплат на обзаведение имуществом и (или) социальных выплат до их перечисления или об отказе в предоставлении указанных выплат в случаях выявления у гражданина отсутствия права на получение социальных выплат или наличия права на получение социальных выплат в меньшем размере.

Согласно пункту 18 Порядка ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления о перечислении социальной выплаты и документов, а в случае необходимости направления запросов, указанных в пункте 17 Порядка, в течение двадцати рабочих дней принимает одно из следующих решений:

1) о перечислении социальной выплаты;

2) об отказе в перечислении социальной выплаты;

3) об отмене ранее принятого решения о выдаче сертификата.

Пункт 19 Порядка закрепил норму о том, что решение об отказе в перечислении социальной выплаты принимается ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» в следующих случаях:

несоответствие заявителя и (или) членов его семьи и (или) представленных им документов требованиям, установленным пунктами 8 и (или) 12 Порядка;

выявление до перечисления социальной выплаты несоответствия заявителя и (или) членов его семьи требованиям Порядка, в том числе критериям, указанным в пункте 6 Порядка, и (или) требованиям, предусмотренным пунктом 9 Порядка, а также выявление несоответствия уполномоченным органом иного субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Порядка, для получения социальной выплаты гражданин и члены его семьи должны отвечать совокупности следующих критериев:

1) граждане после ДД.ММ.ГГГГ покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р) и прибыли на территорию Краснодарского края на постоянное место жительства;

2) граждане до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) подали заявление на предоставление сертификата;

3) граждане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства на территории <адрес> или части <адрес>, указанной в подпункте 1 пункта 6 Порядка, и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории;

4) у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет – свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке;

5) граждане ранее не реализовали свое право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации, пункт 6 Порядка устанавливает исчерпывающий перечень критериев для осуществления мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам.

На основании вышеизложенного судом установлено, что действующее законодательство Российской Федерации наделило уполномоченные органы осуществлять проверку граждан на соответствие требованиям критериев на любом этапе осуществления реализации мероприятий, направленных на оказание поддержки гражданам, закрепленных в Порядке и Правилах.

После принятия ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» решения об отказе в перечислении социальной выплаты, ДД.ММ.ГГГГ указанным ответчиком было проведено заседание Комиссии по рассмотрению вопросов о соответствии (несоответствии) заявителя и (или) членов его семьи требованиям Порядка, в том числе критериям, указанным в пункте 6 и (или) требованиям, предусмотренным пунктом 9 Порядка, и отмене ранее принятых ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» решений о выдаче государственного жилищного сертификата и (или) о перечислении социальной выплаты до перечисления социальной выплаты (далее – Комиссия). На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» в отношении истца принял решение от ДД.ММ.ГГГГ об отмене ранее принятого решения о предоставлении государственного жилищного сертификата от № ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что член семьи истца ФИО4 согласно сведениям, полученным от Главного управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Краснодарскому краю (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значилась состоящей на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>, пер. Нейшлотский, <адрес>. Доказательств обратного истцом в материалы дела не представлялось.

Оценив доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, суд пришел к выводу о несоответствии ФИО4 требованиям, предусмотренным подпунктов 1 и 3 пункта 6 Порядка, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах и учитывая положения Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» суд приходит к выводу о соответствии закону принятого ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» в отношении ФИО4 решения об отмене государственного жилищного сертификата. На момент принятия указанного решения постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № действовало с учетом изменений, внесенных постановлением Губернатора Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в некоторые правовые акты Краснодарского края», предусматривающих обязанность ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» осуществлять проверку граждан на соответствие требованиям пункта 6 Порядка, в том числе проверку даты прибытия гражданина на территорию Российской Федерации на постоянное места жительства.

Нормы постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № носят императивный характер, соответственно не предусматривают изменение критериев соответствия получателя социальной меры поддержки гражданам.

Согласно представленным в материалы дела документам, ДД.ММ.ГГГГ ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» в адрес министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> направило письмо с исходящим номером 01-2096/2024-03 с информацией об отмене государственного жилищного сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятым решением об отмене государственного жилищного сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного истцу, министерство жилищно-коммунального хозяйства <адрес> издало приказ №, согласно которому приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О перечислении денежных средств» был отменен.

Вместе с тем судом установлено, что Комиссией помимо принятого решения об отмене выданного истцу государственного жилищного сертификата на семью, состоящую из двух человек, была выражена рекомендация в адрес ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» по направлению в ППК «Фонд развития территорий» письма о возможности предоставления государственного жилищного сертификата ФИО1 без учета супруги по ранее поданному заявлению о предоставлении государственного жилищного сертификата.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам, ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» ДД.ММ.ГГГГ направил соответствующее письмо в ППК «Фонд развития территорий», однако ответ на данное письмо учреждение не получило.

По общему правилу, закрепленному в пункте 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом достоверно установлено, что ФИО1 действовал добросовестно, своевременно и последовательно соблюдая нормы Порядка и Правил. Такие причины как отсутствие технической возможности и окончание срока действия мер поддержки, предусмотренных Порядком и Правилам, не могут быть рассмотрены как основание для ограничения права ФИО1 в получении социальной выплаты.

Законодателем предусмотрены неизменные права, обязанности и ответственность участников возникающих правоотношений, находящие закрепление в пункте 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, предусматривающей соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями Конституции Российской Федерации и законов, в том числе определяющей недопустимость злоупотребления нормативно-правовыми нормами правоприменителем в порядке аналогии права, а также нарушений прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, инвалидов и пожилых людей, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (части 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Судом установлено, что нормы, закрепленные в Правилах и Порядке, не содержат указания на возможность восстановления срока для подачи заявления о перечислении социальной выплаты.

В соответствии с пунктом 1 Правил, они устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании «Фонд развития территорий» для предоставления финансовой поддержки в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.

Согласно пункту 2 Правил субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения, осуществляемых субъектами Российской Федерации мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат.

Вместе с тем непоследовательная правовая позиция органов государственной власти подрывает доверие граждан и не способствует укреплению законности.

В целях обеспечения правовой определенности, а также учитывая, что ГКУ КК «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» принял решение об отмене ранее выданного государственного жилищного сертификата после окончания приема заявлений о перечислении социальной выплаты, суд считает необходимым обеспечить истцу условия для реализации меры социальной поддержки, предусмотренной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 о возложении обязанности на публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» и ГКУ Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» удовлетворить частично.

Обязать публично-правовую компанию «Фонд развития территорий» сгенерировать государственный жилищный сертификат в автоматизированной системе на имя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать государственное казенное учреждение Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» выдать государственный жилищный сертификат ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Восстановить ФИО1 срок для обращения в государственное казенное учреждение Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» с заявлением на получение социальной выплаты.

Обязать государственное казенное учреждение Краснодарского края «Кубанский центр государственной поддержки населения и развития финансового рынка» оплатить заключенный в будущем ФИО1 договор купли-продажи в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации» путем перечисления социальной выплаты за счет средств бюджета Краснодарского края.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Д.Ю. Мотько