УИД: 44RS0009-01-2025-000171-93
Производство № 5-7/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Пыщуг
Костромская область 07 октября 2025 года.
Судья Павинского районного суда Костромской области Соболева В.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося "__"__ в ... ... гражданина <..>, работающего <..> зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 11 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
29 июля 2025 г. в 15 часов 40 минут на 218 км. автодороги Нижний Новгород – Шарья – Великий Устюг ФИО1, являясь <..> ООО «<..>», допустил обустройство несанкционированного съезда путем укладки в водоотводную канаву древесины, отходов лесопиления и отсыпкой грунта, складирование древесины, её погрузку, разгрузку в полосе отвода автомобильной дороги в целях дальнейшего вывоза древесины из лесного массива без согласования и получения на данный вид работ технических условий с владельцем дороги и выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, объектов дорожного сервиса, чем нарушил положения пункта 1 части 3 статьи 25 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В результате указанных действий созданы предпосылки к дорожно-транспортным происшествиям в результате разрушений проезжей части и обочины земляного полотна, загрязнения элементов автодороги порубочными остатками в процессе перегрузки лесопродукции.
Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ - выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса.
В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом (л.д.56), ходатайства об отложении судебного заседания не представил. Данное дело рассмотрено без участия привлекаемого лица.
Законный представитель потерпевшего - <..> филиала ОГБУ «<..>» ФИО2 до судебного заседания ходатайствовал о рассмотрении данного дела без участия представителя потерпевшего. Данное ходатайство удовлетворено, дело рассмотрено без участия представителя потерпевшего.
Рассмотрев материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 11.21 КоАП РФ выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
Согласно пункту 1 части 3 статьи 25 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещается выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса, линий связи и сооружений связи.
В силу пункта 5.1.1 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст, проезжая часть дорог и улиц, тротуары, пешеходные и велосипедные дорожки, посадочные площадки остановочных пунктов, разделительные полосы и обочины должны быть без посторонних предметов, в том числе предметов, не относящихся к элементам обустройства (массивные предметы по 4.4 и т.п.), за исключением рекламных конструкций и наружной рекламы, размещенных на улицах населенных пунктов.
Под дорожной деятельностью, согласно статье 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, при обстоятельствах, изложенных выше, его виновность подтверждаются следующими исследованными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.
Протоколом об административном правонарушении № 44ВВ446091 от 21.08.2025, обращением <..> филиала ОГБУ «<..>» ФИО2 к <..> ПП ___ МО МВД России «<..>» о нарушении законодательства, фотоматериалами, приложенными к данному обращению, рапортом <..> ДПС МО МВД России «<..>» ФИО5, фототаблицами, объяснениями привлекаемого лица ФИО1, копией должностной инструкции ФИО1, как <..> ООО «<..>», копией устава ООО «<..>», выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<..>», копией технологической карты лесосечных работ, копией договора подряда от 21.07.2025, объяснениями представителя потерпевшего - <..> филиала ОГБУ «<..>» ФИО2
Так, указанный протокол об административном правонарушении был вынесен 21.08.2025 после завершения административного расследования данного дела и содержит описание совершённого ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ. Обстоятельства совершения ФИО1 этого административного правонарушения, указанные в данном протоколе, соответствуют таким обстоятельствам, установленным при рассмотрении дела и изложенным выше.
Поводом для возбуждения данного дела об административном правонарушении явилось обращение <..> филиала ОГБУ «<..>» ФИО2 к <..> ПП ___ МО МВД России <..>» о нарушении законодательства, обстоятельства совершения противоправного деяния, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, подтверждаются приложенными фотоматериалами, на которых видно, что в границах полосы отвода автомобильной дороги произведены работы, не связанные со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса, на обочине складирована древесина, дорожное полотно замусорено отходами лесопиления.
Согласно рапорту <..> ДПС МО МВД России «<..>» ФИО5 от 30.08.2025 и фототаблицам к нему допущенные нарушения требований пункта 1 части 3 статьи 25 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ не устранены.
Разработка делянок ООО «<..>» вблизи 218 км. автодороги Нижний Новгород – Шарья – Великий Устюг подтверждается копией технологической карты лесосечных работ, копией договора подряда от 21.07.2025.
Согласно уставу ООО «<..>» и выписке из ЕГРЮЛ в отношении данного юридического лица основным видом его деятельности являются лесозаготовки.
Из должностной инструкции <..> следует, что он осуществляет в соответствии с действующими законодательными и нормативными актами, регулирующими производственно-хозяйственную деятельность предприятия, руководство производственным участком (п. 2.1), … обеспечивает разработку и изменение технологических карт, расстановку рабочих и бригад, контролирует соблюдение технологических процессов, оперативно выявляет и устраняет причины их нарушения (п.2.3).
В своих объяснениях, данных в ходе административного расследования, ФИО1 указал на обстоятельства совершения инкриминируемого деяния, соответствующие обстоятельствам, установленным при рассмотрении дела и изложенным выше.
В своих объяснениях законный представитель потерпевшего <..> ОГБУ «<..>» - <..> ФИО2 указал на обстоятельства выявления 29 июля 2025 г. вышеописанного деяния в указанном в протоколе об административном правонарушении месте.
Таким образом, ФИО1, являясь должностным лицом ООО «<..>», осуществляющим руководство производственным участком, был обязан соблюдать требования, установленные, в том числе пунктом 1 части 3 статьи 25 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ.
Данную совокупность доказательств суд считает достаточной для признания виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ при изложенных выше обстоятельствах.
В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания ФИО1 учитываются характер совершённого им административного правонарушения, объектом которого является безопасность на транспорте, личность виновного.
Предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ следует признать обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, признание данным лицом своей виновности в совершённом административном правонарушении, способствование производству по делу.
Принимая во внимание данные обстоятельства в совокупности, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.11.21, ч.3 ст.23.1, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Костромской области (Управление Министерства внутренних дел по Костромской области), ИНН <***>, КПП 440101001, расчётный счёт <***> в Отделение Кострома Банка России//УФК по Костромской области г. Кострома, код ОКТМО 34606410, БИК 013469126, кор. счёт 40102810945370000034, УИН 18810444250610000704.
Административный штраф следует уплатить не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Павинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.В. Соболева