РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-3/101/2023

12 октября 2023 года пгт Лебяжье

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ларининой М.В., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём Зыковой Т.А., с участием помощника прокурора Лебяжского района Кривошеина Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3/101/2023 (УИД: 43RS0035-03-2023-000134-77) по иску прокурора Лебяжского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида № 1» пгт.Лебяжье Кировской области, администрации Лебяжского муниципального округа Кировской области о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лебяжского района Кировской области обратился в суд с иском в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад № 1» пгт.Лебяжье Кировской области (далее - МБДОУ «Детский сад №», ответчик) о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В обоснование иска указано, что прокуратурой района, с привлечением специалиста Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» в Вятскополянском районе проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБДОУ «Детский сад №», в ходе которой выявлены нарушения п.п.2.5.2, 2.5.3, 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20, на момент осмотра 05.05.2023г., на пищеблоке детского сада используется посуда для приготовления блюд из алюминия (кастрюли); отделка помещений пищеблока детского сада (пол, стены, потолок) не соответствует требованиям п.п.2.5.2, 2.5.3 СП. 17.05.2023г. в адрес МБДОУ «Детский сад №» внесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства не устранены. Просит обязать МБДОУ «Детский сад №»: приобрести посуду из нержавеющей стали на пищеблок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в соответствии с п. 2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20; привести в соответствие с п.п. 2.5.2., 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 полы, стены и потолки пищеблока по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. (л.д.3-4).

Определением суда от 22.08.2023г. к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе (л.д.26-27).

Определением суда от 05.09.2023г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Лебяжского муниципального округа Кировской области (л.д.57-59).

В судебных заседаниях 05.09.2023г., 12.10.2023г. помощник прокурора Кривошеин Д.С. уточнил заявленные требования (л.д. 36), просит обязать МБДОУ «Детский сад №», администрацию Лебяжского муниципального округа <адрес> приобрести посуду из нержавеющей стали на пищеблок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в соответствии с п.2.4.6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20. Срок для исполнения решения считает возможным установить до 01.09.2024г. Исковые требовании с учётом их уточнения удовлетворить.

Представитель ответчика - заведующий МБДОУ «Детский сад №» ФИО1 в суде исковые требования признал полностью, суду пояснил, что на приобретение посуды необходимо около 200000 руб., направлял ходатайство в администрацию округа о выделении денежных средств, решением Думы отказано, денежные средства будут выделены в 2024г. Просит установить срок исполнения решения до 01.09.2024г.

Представитель ответчика - администрации Лебяжского муниципального округа Кировской области в суд не явился, за подписью главы округа ФИО2 поступило заявление, в котором указано, что с исковым требованиями согласны, с учётом выделения денежных средств на приобретение посуды, просят установить срок для исполнения решения до 01.09.2024г., рассмотреть дело без участия представителя администрации, принять решение на усмотрение суда (л.д. 64, 67).

Представитель третьего лица - ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом (л.д. 20, 65).

Представитель третьего лица – начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе ФИО3 в судебном заседании 05.09.2023г. пояснил, что поддерживает требования прокурора, просит иск удовлетворить, в заявлении от 11.10.2023г. просит рассмотреть дело без участия их представителя (л.д. 34, 61, 68).

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства (п.1 ст.28 Федерального закона № 52-ФЗ).

В силу п.3 ст.39 Федерального закона № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации относится к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020г. № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», которые направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают, в числе прочего, санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению (п.1.1 Правил).

Названные Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил (п. 1.2 Правил).

В соответствии с п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что основной вид деятельности ответчика МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №» пгт.Лебяжье Кировской области, ОГРН <***>, ИНН <***> – образование дошкольное. Учредителем данного образовательного учреждения является МО Лебяжский муниципальный округ Кировской области, от имени которого выступает администрация Лебяжского муниципального округа Кировской области.

Прокуратурой района проведена проверка соблюдения МБДОУ «Детский сад №» санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой выявлены нарушения п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20: на пищеблоке детского сада используется посуда для приготовления блюд из алюминия (кастрюли) (л.д.8).

17.05.2023г. в адрес заведующего МКДОУ «Детский сад №» прокурором района внесено представление об устранении выявленных нарушений (л.д.5).

16.06.2023г. Учреждением направлен ответ на представление, в котором указано, что для замены алюминиевой посуды направлено ходатайство учредителю Учреждения о выделении денежных средств (л.д.7).

Заведующим ДС № ФИО1 05.06.2023г., 06.06.2023г. в адрес администрации округа направлены ходатайства о выделении денежных средств на замену посуды в сумме 195 200 руб. (л.д. 6, 24-25).

На данные ходатайства главой округа ФИО2 05.07.2023г. дан ответ, ходатайства рассмотрены на заседании Думы 28.06.2023г., принято решение об отказе в выделении денежных средств (л.д. 23).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 19.07.2023г. учредителем МБДОУ ДС № пгт.Лебяжье является МО Лебяжский муниципальный округ Кировской области в лице администрации округа (л.д. 9-13).

Из п.1.5, 5.1, 5.2, 5.15 Устава МБДОУ ДС № пгт.Лебяжье Кировской области следует, что учредителем Учреждения является МО Лебяжский район. Функции и полномочия учредителя осуществляются МКУ «Управление образования администрации Лебяжского района Кировской области, в ведении которого находится Учреждение. Имущество Учреждения является собственностью МО Лебяжский район и закреплено за ним на праве оперативного управления. Финансирование Учреждения за счет средств бюджета МО Лебяжский район осуществляется Учредителем (л.д. 37-55).

В соответствии с решением Думы Лебяжского муниципального округа от 28.10.2021г. № «Об учреждении администрации Лебяжского муниципального округа и утверждении Положения об администрации округа», с 01.01.2022г. администрация Лебяжского муниципального округа Кировской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, является правопреемником администрации Лебяжского муниципального района.

В судебном заседании установлено, что до настоящего времени нарушения, указанные в представлении прокурора, ответчиками не устранены.

Оценивая в совокупности все представленные суду доказательства, учитывая, что факт нарушения ответчиками требований санитарно-эпидемиологического законодательства подтверждается материалами дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, уточнённые истцом в судебном заседании, законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

На основании ст.206 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, суд считает возможным установить ответчикам срок для исполнения решения до 01.09.2024г.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточнённые исковые требования прокурора Лебяжского района Кировской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида №» пгт.Лебяжье Кировской области, администрации Лебяжского муниципального округа Кировской области о возложении обязанности устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить полностью.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида №» пгт.Лебяжье Кировской области, администрацию Лебяжского муниципального округа Кировской области в срок до 01 сентября 2024 года приобрести посуду из нержавеющей стали на пищеблок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в соответствии с требованиями п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020г. № 28.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.10.2023 года.

Судья М.В. Ларинина