Решение по делу № 2-2284/2024 от 02.06.2025 | Хасынский районный суд (Магаданская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Магаданский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Хасынский районный суд с вышеназванным исковым заявлением. В обоснование заявленных требований указано, что Магаданской межрайонной природоохранной прокуратурой

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В письменном отзыве на исковое заявление руководитель Северо-Восточного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования требования истца поддержал и просил их удовлетворить. Ходатайствовал

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу, что Обществом в соответствии с условиями договоров от <дата> №, от <дата> №, от <дата> № и требованиями

Резолютивная частьитоговое решение суда

В удовлетворении исковых требований Магаданского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Теньказолото» об обязании совершить определенные действия, –

Дело № 2-35/2025 (2-2284/2024)

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Усть-Омчуг 30 мая 2025 года

Хасынский районный суд Магаданской области в составе: председательствующего судьи Атюшевой Н.В.,

при секретаре Мещеряковой М.М.,

с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Тенькинского района Сулина М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг гражданское дело по исковому заявлению Магаданского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Теньказолото» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Магаданский межрайонный природоохранный прокурор обратился в Хасынский районный суд с вышеназванным исковым заявлением.

В обоснование заявленных требований указано, что Магаданской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства.

Между Министерством природных ресурсов и экологии Магаданской области (далее - Министерство) и ООО «Теньказолото» ДД.ММ.ГГГГ заключен типовой договор аренды земельных участков №, предметом которого являются 2 части лесного участка с кадастровым номером № площадью 7,8224 га, расположенные в Тенькинском лесничестве, Детринское участковое лесничество, квартал 23, выдел 117, руч. Сухой, правый приток р. Омчуг.

В соответствии с пп. «р» и «т» п. 3.4 договора в день окончания срока его действия Общество обязано передать Департаменту лесной участок в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия договора, освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, осуществить рекультивацию земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию в соответствии с проектом рекультивации земель.

В силу п. 30 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 года № 800, завершение работ по рекультивации земель подтверждается актом, который подписывается лицом, исполнительным органом государственной власти, обеспечившими проведение рекультивации.

Такой акт должен содержать сведения о проведенных работах по рекультивации земель, а также данные о состоянии земель, на которых проведена их рекультивация, в том числе о физических, химических и биологических показателях состояния почвы, определенных по итогам проведения измерений, исследований, сведения о соответствии таких показателей требования, предусмотренным п. 5 Правил.

На основании акта приема-сдачи рекультивированных земель от ДД.ММ.ГГГГ, содержащего заведомо ложные сведения о выполнении ООО «Теньказолото» обязанностей по рекультивации земель, ДД.ММ.ГГГГ лесничим территориального отдела «Тенькинское лесничество» ФИО4 с ООО «Теньказолото» подписан акт приема-передачи лесного участка, переданного в аренду, в результате чего у предприятия приняты земли лесного фонда в нерекультивированном состоянии, прекращены обязательства по внесению арендных платежей, а также по восстановлению земель до состояния, пригодного их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Согласно заключениям специалистов от ДД.ММ.ГГГГ в результате невыполнения ООО «Теньказолото» обязанностей по рекультивации земель на лесном участке произошло развитие эрозии почвы, которая в будущем будет нарастать и приведет к усилению деградации как нерекультивированного участка, так и фоновой территории, расположенной, как и сам участок, подлежащий рекультивации, в защищенных лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов.

Аналогичные нарушения установлены:

- при приемке лесного участка с кадастровым номером № площадью 7,8224 га, расположенного в Тенькинском лесничестве, Детринское участковое лесничество, квартал 23, выделы 97, 109, предоставленного ООО «Теньказолото» по типовому договору аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых от ДД.ММ.ГГГГ №;

- при приемке одной части лесного участка с кадастровым номером № площадью 7,8224 га, расположенного в Тенькинском лесничестве, Детринское участковое лесничество, квартал 23, выдел 95, <адрес>, левый приток <адрес>, предоставленного ООО «Теньказолото» по типовому договору аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых от ДД.ММ.ГГГГ №;

Невыполнение работ по частичной планировке внутренних отвалов с уклонам в пределах 12°-30°, по планировке внешних отвалов в виде террас и по нанесению слоя потенциально плодородных пород не обеспечивает самозарастание участка лесными насаждениями породы лиственница, являющейся для Магаданской области основной древесной породой и занимающей всю фоновую территорию подлежащего рекультивации участка, что приводит к невозможности формирования благоприятной окружающей среды, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов.

Поскольку обязанности по рекультивации лесных участков ООО «Теньказолото» не исполнены, распоряжением Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об отмене результатов приемки лесных участков» акты приема-сдачи рекультивированных земель и акты приема-передачи лесных участков по указанным договорам признаны недействительными.

Несоблюдение ООО «Теньказолото» установленного порядка использования лесов повлекло причинение вреда окружающей среде, чем нарушило конституционное право граждан на благоприятную окружающую среду и права Российской Федерации, как собственника земель лесного фонда.

Ссылаясь на положения Гражданского, Лесного и Земельного кодексов РФ, Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, просит суд обязать ООО «Теньказолото» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести рекультивацию:

- двух частей лесного участка с кадастровым номером № площадью 7,8224 га, расположенные в Тенькинском лесничестве, Детринское участковое лесничество, квартал 23, выдел 117, руч. Сухой, правый приток <адрес>, предоставленного ООО «Теньказолото» по типовому договору аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых от ДД.ММ.ГГГГ №;

- одной части лесного участка с кадастровым номером № площадью 7,8224 га, расположенного в Тенькинском лесничестве, Детринское участковое лесничество, квартал 23, выдел 95, <адрес>, левый приток <адрес>, предоставленного ООО «Теньказолото» по типовому договору аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых от ДД.ММ.ГГГГ №,

- одной части лесного участка с кадастровым номером № площадью 7,8224 га, расположенного в Тенькинском лесничестве, Детринское участковое лесничество, квартал 23, выделы 97, 109, предоставленного ООО «Теньказолото» по типовому договору аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязать ООО «Теньказолото» после выполнения рекультивации возвратить по актам приема-передачи Министерству природных ресурсов и экологии Магаданской области:

- две части лесного участка с кадастровым номером № площадью 7,8224 га, расположенные в Тенькинском лесничестве, Детринское участковое лесничество, квартал 23, выдел 117, руч. Сухой, правый приток <адрес>, предоставленного ООО «Теньказолото» по типовому договору аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых от ДД.ММ.ГГГГ №;

- одну часть лесного участка с кадастровым номером № площадью 7,8224 га, расположенного в Тенькинском лесничестве, Детринское участковое лесничество, квартал 23, выдел 95, р. Омчуг, левый приток <адрес>, предоставленного ООО «Теньказолото» по типовому договору аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых от ДД.ММ.ГГГГ №;

- одну часть лесного участка с кадастровым номером № площадью 7,8224 га, расположенного в Тенькинском лесничестве, Детринское участковое лесничество, квартал 23, выделы 97, 109, предоставленного ООО «Теньказолото» по типовому договору аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых от ДД.ММ.ГГГГ №.

Определением судьи Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечены Министерство природных ресурсов и экологии Магаданской области и Северо-Восточное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Определением Хасынского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечен Территориальный отдел «Тенькинское лесничество» МОГКУ «Лесничества».

Определением Хасынского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по исковому заявлению Магаданского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Теньказолото» об обязании совершить определенные действия приостановить до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Магаданской области по делу №

Определением Хасынского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу возобновлено.

Представители ответчика, третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области и Территориального отдела «Тенькинское лесничество» МОГКУ «Лесничества» в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайств не заявляли.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске. Суду пояснил, что требования Магаданского межрайонного природоохранного прокурора ответчиком на день рассмотрения дела в суде не исполнены.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, пояснив, что решением от ДД.ММ.ГГГГ Арбитражного суда Магаданской области по делу №, вступившем в законную силу, распоряжение Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об отмене результатов приемки лесных участков» признано незаконным, в связи с чем акты приема-сдачи рекультивированных земель и акты приема-передачи лесных участков по спорным договорам имеют юридическую силу, и в соответствии с положениями Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 года № 800, спорные лесные участки считаются возвращенными собственнику после проведения на них рекультивации. При этом указал, что осмотры лесных участков, проведенные сотрудниками прокуратуры и Министерства, проведены без участия представителей ООО «Теньказолото», а также без применения специального оборудования, позволяющего определить место нахождения участка, в связи с чем невозможно достоверно установить, что осмотр производился именно тех участков, которые были переданы Обществу по спорным договорам. Кром того, обратил внимание, что сроки действия договоров истекли в 2022 и 2023 годах, после чего Общество никаких работ на данных участках не проводило, и на них не находилось, поэтому акты осмотров, проведенных за пределами сроков действия договоров, не являются относимыми доказательствами.

Более того, обратил внимание на заключение экспертизы по уголовному делу, приобщенное представителем истца в судебном заседании, из выводов которого следует, что деградация земельных участков произошла много раньше заключения спорных договоров, ущерб имеет многолетний, исчисляемый десятилетиями, накопительный характер и ответственность за него не может быть возложена на последнего пользователя.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области и Территориального отдела «Тенькинское лесничество» МОГКУ «Лесничества» в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ходатайств не заявляли.

Суд, руководствуясь ч. 3 и 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, по имеющимся в деле доказательствам, поскольку участие в судебном заседания является правом стороны. Неявка в судебное заседание лица, получившего извещение о времени и месте слушания дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

Выслушав объяснения представителей истца и ответчика, исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В соответствии с ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч. 1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции РФ.

Статьей 58 Конституции РФ закреплена обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды определены в Федеральном законе от 10.01.2002 года № 7-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об охране окружающей среды".

К основным принципам охраны окружающей среды, установленным ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ, отнесены соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными в дело доказательствами, распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рл ООО «Теньказолото» для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых предоставлена 1 часть лесного участка с кадастровым номером №, находящаяся в федеральной собственности, расположенная на землях лесного фонда Магаданской области, в границах муниципального образования «Тенькинский городской округ», Тенькинское лесничество, Детринское участковое лесничество, квартал 23, выдел 95, р. Омчуг, левый приток р. ФИО1, площадью 10,0394 га.

На основании указанного распоряжения между Министерством природных ресурсов и экологии Магаданской области и ООО «Теньказолото» ДД.ММ.ГГГГ заключен типовой договор аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых №, предметом которого является 1 часть лесного участка с кадастровым номером 49:07:000001:668, Тенькинское лесничество, Детринское участковое лесничество, квартал 23, выдел 95, р. Омчуг, левый приток р. ФИО1, площадью 10,0394 га.

В соответствии с п. 6.1 договора, срок его действия установлен сторонами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3.4 договор арендатор обязан: в день окончания срока действия договора передать арендодателю лесной участок по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия договора (пп. «р»); по истечении срока действия договора или в случае досрочного прекращения срока его действия освободить участок от объектов недвижимого имущества, обеспечить снос объектов, созданных для освоения лесного участка, и осуществить рекультивацию земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию в соответствии с проектом рекультивации земель и требованиями законодательства РФ (пп. «т»).

На основании заявления Общества от ДД.ММ.ГГГГ проведена государственная экспертиза проекта освоения земель. Экспертная комиссия дала положительное заключение от ДД.ММ.ГГГГ №(Э)-706/22.

В соответствии с таблицей 11 п. 7.1.5 Проекта освоения лесов ООО «Теньказолото» в 2022 году в квартале 23, на выделе 95 площадью 10,0394 га МОГКУ «Лесничества» ТО «Тенькинское лесничество», Тенькинское участковое лесничество, запланированы следующие мероприятия рекультивации нарушенных при геологическом изучении недр, разведке и добычи полезных ископаемых: разбор и вывоз конструкций и сооружений, частичная засыпка прудов отстойников, планировка отвалов, дамб до требуемых углов откоса, очистка стоянок техники, очистка территории от металлолома, сбор и уничтожение бытового и технологического мусора.

Согласно акту приема-сдачи рекультивированных земель от ДД.ММ.ГГГГ, участковый лесничий ТО «Тенькинское лесничество» и директор ООО «Теньказолото» осмотрели 1 часть лесного участка с кадастровым номером 49:07:000001:668, Тенькинское лесничество, Детринское участковое лесничество, квартал 23, выдел 95, р. Омчуг, левый приток р. ФИО1, площадью 10,0394 га, предоставленный ООО «Теньказолото» договором от ДД.ММ.ГГГГ №, и установили, что после окончания горных работ по добыче золота, предприятием была произведена горно-технологическая фрагментарная рекультивация используемого земельного участка: восстановлено русло водотока с укреплением береговой линии; произведена засыпка котлованов и отработок, выполаживание откосов; земельный участок полностью освобожден от металлолома, произведена утилизация отходов, обвалка по периметру; произведена засыпка илоотстойников, зумпфов насосных станций, укреплены дамбы; произведена сборка промасленных ветошей в специальную емкость для последующей утилизации.

После осмотра сделан вывод о том, что все работы по горно-технологической рекультивации земельного участка предприятием выполнены в соответствии с проектными материалами и принятый участок может быть использован для лесохозяйственного освоения.

Актом приема-передачи лесного участка, переданного в аренду, от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Теньказолото» передало, а представитель арендодателя принял 1 часть лесного участка с кадастровым номером №, Тенькинское лесничество, Детринское участковое лесничество, квартал 23, выдел 95, р. Омчуг, левый приток р. ФИО1, площадью 10,0394 га.

Распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Теньказолото» для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых предоставлены 2 части лесного участка с кадастровым номером №, площадью 6,3728 га и 1,4496 га, расположенные в Тенькинском лесничестве, Детринское участковое лесничество, квартал 23, выдел 117, руч. Сухой, правый приток р. Омчуг.

На основании указанного распоряжения между Министерством природных ресурсов и экологии Магаданской области и ООО «Теньказолото» ДД.ММ.ГГГГ заключен типовой договор аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых №, предметом которого являются 2 части лесного участка с кадастровым номером № площадью 7,8224 га, расположенные в Тенькинском лесничестве, Детринское участковое лесничество, квартал 23, выдел 117, руч. Сухой, правый приток р. Омчуг.

В соответствии с п. 6.1 договора, срок его действия установлен сторонами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании предоставленных материалов проекта освоения лесов, разработанных ООО «Теньказолото», 2 частей лесного участка, предоставленных Обществу договором аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заместителем министра Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области утверждено заключение от ДД.ММ.ГГГГ № экспертной комиссии, которая дала положительное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов.

Перечень мероприятий по рекультивации нарушенных земель, их объем и график выполнения предусмотрены проектом рекультивации нарушенных земель земельного участка по месторождению р. Омчуг (лицензия МАГ 04809 БЭ) к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным директором ООО «Теньказолото» ДД.ММ.ГГГГ и согласованным с ТО «Тенькинское лесничество» МОГКУ «Лесничества» Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту приема-передачи рекультивированных земель от ДД.ММ.ГГГГ, участковый лесничий ТО «Тенькинское лесничество» и директор ООО «Теньказолото» осмотрели 2 части лесного участка с кадастровым номером № площадью 7,8224 га, в Тенькинском лесничестве, Детринское участковое лесничество, квартал 23, выдел 117, руч. Сухой, правый приток р. Омчуг, и установили, что после окончания горных работ по добыче золота, предприятием была произведена горно-технологическая фрагментарная рекультивация используемого земельного участка: восстановлено русло водотока с укреплением береговой линии; произведена засыпка котлованов и отработок, выполаживание откосов; произведена засыпка илоотстойников, зумпфов насосных станций укреплены дамбы; земельный участок полностью освобожден от металлолома, произведена утилизация отходов, обвалка по периметру; произведена сборка промасленных ветошей в специальную емкость для последующей утилизации.

Актом приема-передачи лесного участка, переданного в аренду, от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Теньказолото» передало, а представитель арендодателя принял 2 части лесного участка с кадастровым номером № площадью 7,8224 га, в Тенькинском лесничестве, Детринское участковое лесничество, квартал 23, выдел 117, руч. Сухой, правый приток <адрес>.

Распоряжением Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ №-рл ООО «Теньказолото» для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых предоставлена 1 часть лесного участка с кадастровым номером №, расположенная в муниципальном образовании «Тенькинский муниципальный округ», Тенькинское лесничество, Детринское участковое лесничество, квартал 23, выделы 97, 109, площадью 0,7283 га.

На основании указанного распоряжения между Министерством природных ресурсов и экологии Магаданской области и ООО «Теньказолото» ДД.ММ.ГГГГ заключен типовой договор аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых №, предметом которого является 1 часть лесного участка с кадастровым номером №, расположенная в муниципальном образовании «Тенькинский муниципальный округ», Тенькинское лесничество, Детринское участковое лесничество, квартал 23, выделы 97, 109, площадью 0,7283 га.

В соответствии с п. 6.1 договора, срок его действия установлен сторонами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с таблицей 12 п. 5.1.4 Проекта освоения лесов ООО «Теньказолото» в 2023 году в квартале 23, выделы 97, 109, площадью 0,7283 га в муниципальном образовании «Тенькинский муниципальный округ», Тенькинское лесничество, Детринское участковое лесничество, запланированы следующие мероприятия рекультивации нарушенных при геологическом изучении недр, разведке и добычи полезных ископаемых: вывоз технического мусора и отработки ГСМ, планировка отвалов, частичная засыпка отработанных площадей, демонтаж и вывоз временных сооружений до истечения срока договора, ликвидация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, рекультивация земельных участков, используемых при разведке ПИ.

Перечень мероприятий по рекультивации нарушенных земель, их объем и график выполнения предусмотрены проектом рекультивации земель на р. Омчуг к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным директором ООО «Теньказолото» ДД.ММ.ГГГГ и согласованным с ТО «Тенькинское лесничество» МОГКУ «Лесничества» Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту приема-сдачи рекультивированных земель от ДД.ММ.ГГГГ, участковый лесничий ТО «Тенькинское лесничество» и директор ООО «Теньказолото» осмотрели 1 часть лесного участка с кадастровым номером № Тенькинское лесничество, Детринское участковое лесничество, квартал 23, выделы 97, 109, площадью 0,7283 га, предоставленный ООО «Теньказолото» договором от ДД.ММ.ГГГГ №, и установили, что после окончания горных работ по добычи золота, предприятием была произведена горно-технологическая фрагментарная рекультивация используемого земельного участка: восстановлено русло водотока с укреплением береговой линии; произведена засыпка котлованов и отработок, выполаживание откосов; земельный участок полностью освобожден от металлолома, произведена утилизация отходов, обвалка по периметру; произведена засыпка илоотстойников, зампфов насосных станций, укреплены дамбы; произведена сборка промасленных ветошей в специальную емкость для последующей утилизации.

После осмотра сделан вывод о том, что все работы предприятием по горно-технологической рекультивации земельного участка выполнены в соответствии с проектными материалами и участок пригоден для лесохозяйственного освоения.

Актом приема-передачи лесного участка, переданного в аренду, от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Теньказолото» передало, а представитель арендодателя принял 1 часть лесного участка с кадастровым номером 49:07:000001:668, Тенькинское лесничество, Детринское участковое лесничество, квартал 23, выделы 97, 109, площадью 0,7283 га.

Факт осуществления в периоды, установленные договорами, Обществом работ по договору аренды лесных участков для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком не оспаривается, и у суда сомнений не вызывает.

Прокуратурой Магаданской области совместно с заместителем руководителя управления лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области, заместителем начальника отдела охраны и защиты лесов, государственного лесного надзора управления лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области ДД.ММ.ГГГГ осуществлен осмотр вышеуказанных лесных участков.

В ходе проведения осмотров названных лесных участков площадью 10,0394 га, предоставленного ООО «Теньказолото» по договору от ДД.ММ.ГГГГ №, площадью 7,8224 га, предоставленного ООО «Теньказолото» по договору от ДД.ММ.ГГГГ №, площадью 0,7283 га, предоставленного ООО «Теньказолото» по договору от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что их рекультивация фактически не проведена, восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначение и разрешенным использованием не обеспечено, что подтверждается актами осмотра №, 2, 3 от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными к ним фотоматериалами.

По результатам данных осмотров заключениями специалистов – заместителя начальника отдела охраны и защиты лесов, государственного лесного надзора управления лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области ФИО5 и руководителя управления лесного хозяйства Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области ФИО6 по результатам натурного осмотра лесных участков площадью 10,0394 га, 7,8224 га, 0,7283 га на предмет проведения работ по рекультивации нарушенных земель от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт невыполнения ООО «Теньказолото» мероприятий по рекультивации земель спорных частей лесных участков.

По фактам составления участковым лесничим МОГКУ «Лесничества Магаданской области» ТО «Тенькинское лесничество» и утверждения инженером по лесопользованию МОГКУ «Лесничества Магаданской области» ТО «Тенькинское лесничество» актов приемки-сдачи рекультивированных земель спорных лесных участков без их фактической рекультивации, принятых у ООО «Теньказолото» прокуратурой Магаданской области ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области внесены представления, в которых указано, что в результате данных действий прекращены обязательства ООО «Теньказолото» по восстановлению земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использование.

По результатам рассмотрения указанных представлений Министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № которым результаты приемки спорных лесных участков отменены. Этим же распоряжения управлению лесного хозяйства поручено до ДД.ММ.ГГГГ принять меры в отношении ООО «Теньказолото», направленные на выполнение работ по рекультивации нарушенных земель на лесных участках площадью 10,0394 га, предоставленного ООО «Теньказолото» договором от ДД.ММ.ГГГГ №, площадью 7,8224 га предоставленного ООО «Теньказолото» договором от ДД.ММ.ГГГГ №, площадью 0,7283 га, предоставленного ООО «Теньказолото» договором от ДД.ММ.ГГГГ №, после чего обеспечить приемку выполненных работ и указанных участков.

Не согласившись с указанным распоряжением, ООО «Теньказолото» обратилось в Арбитражный суд Магаданской области с заявлением к Министерству природных ресурсов и экологии Магаданской области о признании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № недействительным.

Решением Арбитражного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № указанное распоряжение признанно недействительным и не подлежащим применению.

В своем решении Арбитражный суд Магаданской области указал, что в соответствии с условиями договоров от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае прекращения их действия арендатор обязан передать лесные участки арендодателю по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесных участков, установленных Проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

При этом разработанные проекты освоения лесов предусматривают проведение работ по технологической и биологической рекультивации в период действия договоров аренды, а по окончанию рекультивации – возврат участков владельцу по акту передачи в состоянии, для его использования по назначению.

Из п. 30 Правил № следует, что завершение работ по рекультивации земель, консервации земель подтверждается актом о рекультивации земель, консервации земель, который подписывается лицом, исполнительным органом государственной власти, органом местного самоуправления, обеспечившими проведение рекультивации в соответствии с п. 3 и 4 названых Правил.

Согласно предоставленным актам приемки-сдачи рекультивированных земель от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченный орган принял рекультивированные лесные участки, акты подписаны обеими сторонами без замечаний и возражений.

Проверяя законность оспариваемого распоряжения, суд пришел к выводу, что оно не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы Общества, что выражается в неправомерной отмене актов приемки-сдачи рекультивированных земель, принятых ранее в рамках договорных отношений

Доказательств ненадлежащего исполнения Обществом обязательств по проведению либо не проведению технической и биологический рекультивации и невозврату земельных участков по акту-приема-передачи ответчиком (Министерством природных ресурсов и экологии Магаданской области) не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Статьей 625 ГК РФ установлено, что к отдельным видам договора аренды и договорам аренды отдельных видов имущества (прокат, аренда транспортных средств, аренда зданий и сооружений, аренда предприятий, финансовая аренда) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих договорах.

Одним из видов использования лесов в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 25 Лесного кодекса РФ является осуществление геологического изучения недр, разведка и добыча полезных ископаемых.

В силу ч. 1, 2 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом № 7-ФЗ и другими федеральными законами.

Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации (п. 6 ст. 13 Земельного кодекса РФ).

Как установлено п. 30 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 года № завершение работ по рекультивации земель, консервации земель подтверждается актом о рекультивации земель, консервации земель, который подписывается лицом, исполнительным органом государственной власти, органом местного самоуправления, обеспечившими проведение рекультивации в соответствии с п. 3 или 4 настоящих Правил. Такой акт должен содержать сведения о проведенных работах по рекультивации земель, консервации земель, а также данные о состоянии земель, на которых проведена их рекультивация, консервация, в том числе о физических, химических и биологических показателях состояния почвы, определенных по итогам проведения измерений, исследований, сведения о соответствии таких показателей требованиям, предусмотренным п. 5 настоящих Правил.

Таким образом, приведенными нормативно-правовыми актами, а также договорами аренды лесных участков от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, на ответчика, как на лицо, в чьем владении и пользовании находились данные лесные участки, возлагалась обязанность произвести рекультивацию нарушенных земель согласно проекту рекультивации, которая фактически исполнена.

На основании исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу, что Обществом в соответствии с условиями договоров от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и требованиями действующего законодательства выполнены обязательства по рекультивации арендованных лесных (земельных) участков, о чем уполномоченным органом составлены соответствующие акты приемки-сдачи рекультивированных земель от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, после чего уполномоченный орган принял рекультивированные лесные участки, акты подписаны обеими сторонами без замечаний и возражений.

При этом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, истцом относимых и допустимых доказательств о не проведении ООО «Теньказолото» рекультивации земель на спорных лесных (земельных) участках и не передаче из арендодателю, в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Магаданской межрайонной природоохранной прокуратуры к ООО «Теньказолото» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Магаданского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Теньказолото» об обязании совершить определенные действия, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Хасынский районный суд в течение месяца со дня, следующего за днем его принятия в окончательной форме.

Срок изготовления мотивированного решения суда 2 июня 2025 года.

Судья подпись Н.В. Атюшева