Решение по делу № 2А-5581/2025 от 24.11.2025 | Дзержинский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

34RS0№-72

Дело №а-5581/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2025 г. г.Волгоград

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Костиной М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Денисовой С.А.,

при участии: старшего помощника прокурора Дзержинского района г.Волгограда Юканкина П.А.,

представителя административного истца – ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащего депортации гражданина Республики Казахстан ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащего депортации гражданина Республики Казахстан ФИО2.

В обоснование требований указано, что приговором Анапского районного суда Краснодарского края от 07.08.2023г. ФИО2 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 167 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Казахстан, что подтверждается заключением ОМВ МО МВД России «Фроловский», а также выпиской из информационной базы данных АС ЦБДУИГ МВД России.

Главным управлением МВД России по Волгоградской области вынесено решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию до 19.02.2028 гражданину Республики Казахстан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ.

Главным управлением МВД России по Волгоградской области гражданин Республики Казахстан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внесён в контрольный список граждан, въезд которым на территорию Российской Федерации запрещён.

Главным управлением МВД России по Волгоградской области в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принято решение о депортации № 21/2025.

Согласно справки об освобождении от 19 февраля 2025 года гражданин Республики Казахстан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден из ФКУ ИК № 25 УФСИН России по Волгоградской области 19 февраля 2025 года по отбытию срока наказания.

По решению Дзержинского районного суда г. Волгограда от 25.02.2025 срок пребывания Республики Казахстан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан УВМ России по г. Волгограду, продлен, на срок, не превышающий 90 дней, то есть до 20.05.2025 включительно.

По решению Дзержинского районного суда г. Волгограда от 23 мая 2025 года срок пребывания гражданина Республики Казахстан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан УВМ России по г. Волгограду, продлен, на срок не превышающий 90 дней, то есть до 21 августа 2025 года.

По решению Дзержинского районного суда г. Волгограда от 25 августа 2025 года срок пребывания гражданина Республики Казахстан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения подлежащего депортации в Центре временного содержания иностранных граждан УВМ России по г. Волгограду, продлен, на срок не превышающий 90 дней, то есть до 23 ноября 2025 года.

Исполнить решение о депортации в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения за пределы Российской Федерации до истечения срока содержания не исполнено в связи с тем, что до настоящего времени компетентными органами не согласовано разрешение на выезд.

В связи с тем, что гражданин ФИО2 постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет, проконтролировать его пребывание на территории Российской Федерации не представляется возможным, решение о его депортации в настоящий момент не исполнено, административный истец просит продлить срок содержания гражданину ФИО2, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Волгограду до исполнения решения о депортации, на срок, не превышающий 90 дней.

В судебном заседании представитель административного истца ГУ МВД России по Волгоградской области ФИО1, требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований.

Старший помощник прокурора Дзержинского района г.Волгограда Юканкин П.А., в судебном заседании дал заключение, согласно которому требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, исследовав письменные материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

Согласно п. 9 ст. 31 Закона N 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 11 и п. 12 ст. 31 Закона № 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации (п. 5 ст. 34 Закона № 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 267 Федерального закона от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ «Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации» (далее – КАС РФ), административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Из представленных материалов дела усматривается, что приговором Анапского районного суда Краснодарского края от 07.08.2023г. ФИО2 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 167 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Исполнить решение о депортации в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения за пределы Российской Федерации до истечения срока содержания не представилось возможным в связи с отсутствием действительного документа, удостоверяющего личность, позволяющего пересечь границу РФ.

С целью документирования ФИО2 в адрес Генерального консульства Республики Казахстан в городе Астрахань направлены запросы, а также направлен запрос в отдел ЗАГСа Администрации Центрального района г. Волгограда с просьбой оформления ФИО2 свидетельства на возвращение с целью беспрепятственного убытия в Республику Казахстан.

В настоящее время проводится работа по запросу от 19.11.2024 года № 30-1/525, поступившему из Генерального консульства Республики Казахстан в городе Астрахань, по сбору пакета документов, необходимых для оформления запроса в отношении ФИО2

Согласно п. 9 ст. 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

Из материалов дела следует, что ФИО2 не имеет регистрации и постоянного места жительства на территории РФ. В отношении него принято решение ГУ МВД России по Волгоградской области о его депортации, которое является действующим и подлежит исполнению.

Таким образом, учитывая, что пребывание ФИО2 на территории РФ признано нежелательным и противоречит требованиям ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», он не имеет документов, подтверждающих законность пребывания на территории РФ, в течение установленного срока, решение о депортации ФИО2 не исполнено, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований ГУ МВД России по Волгоградской области о продлении срока содержания административного ответчика в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по гор. Волгограду, для исполнения решения о его депортации.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении № 6-П от 17 февраля 1998 г. – из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи её со статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении № 1830-О от 25 сентября 2014 г. указал, что действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

С учётом обстоятельств дела, суд считает необходимым продлить помещение ФИО2 в специальном учреждении на срок, не превышающий 90 дней, то есть по 22 февраля 2025 г. включительно.

При этом, уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ГУ МВД России по Волгоградской области - удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по гор. Волгограду до исполнения решения о депортации на срок, не превышающий 90 дней, до 22 февраля 2025 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней через Дзержинский районный суд гор. Волгограда со дня вынесения.

Мотивированный текст решения изготовлен в совещательной комнате 24 ноября 2025 года.

Судья М.С.Костина