Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2023 года

Дело № 2-503/2023

УИД 51RS0021-01-2023-000326-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 апреля 2023 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Ревенко А.А.

при секретаре Власовой Ю.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Мурманской области к ФИО3 о взыскании необоснованно полученных средств,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Мурманской области (далее - истец) обратилось в суд с иском к ФИО3 (далее - ответчик) о взыскании необоснованно полученных средств, указав, что в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» ФИО1, *** г.р., на основании заявления законного представителя ФИО4 от 23.09.2010 была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца с ***.

В силу ч. 5 ст. 26 и ст. 28 Закона № 400-ФЗ пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или прекращение выплаты. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм пенсии виновные лица возмещают пенсионному органу, производящему выплату, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно п. 4 ст. 24 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» выплата социальной пенсии производится в порядке, предусмотренном для выплаты пенсии, назначенной в соответствии с Законом № 400-ФЗ.

В соответствии с Федеральным законом от 22.11.2016 № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» ФИО1 была осуществлена единовременная выплата в размере *** руб. за январь 2017 года на основании решения от 22.12.2016 и перечислена на счет, что подтверждается историей выплаты.

В соответствии с Указом Президента РФ № 486 от 24.08.2021 «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию» ФИО1 была осуществлена единовременная выплата в размере *** руб. за сентябрь 2021 года на основании решения от 28.08.2021 и перечислена на счет, что подтверждается историей выплаты.

При обращении за назначением пенсии ФИО1, ответчик не поставил территориальный орган ПФР в известность о факте проживания ФИО1 на территории ***.

О данном факте территориальному органу ПФР стало известно 25.02.2022 от ФИО2, который 24.02.2022 обратился в ПФР.

Также ответчик сама подтвердила факт проживания ФИО1 на территории *** года и то, что связь с ребенком у ответчика была утеряна, что подтверждается собственноручным заявлением последней от 11.03.2022.

По результатам проверки, выплата пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 прекращена с 01.04.2022, в связи с поступлением сведений о проживании на территории ***.

Условие постоянного проживания в Российской Федерации является основополагающим для выплаты социальной пенсии. Факт насильственного удержания гражданина на территории другого государства не отменяет положение п. 3.2 ст. 24 Закона № 166-ФЗ.

В результате за период с 01.09.2010 по 31.03.2022 по вине ответчика образовалась переплата пенсии по случаю потери кормильца и единовременных выплат в размере *** руб.

Письмом ОПФР по Мурманской области от 28.11.2022 № 4103/45347 ответчику было предложено возвратить излишне выплаченную пенсию, однако до настоящего времени денежные средства на расчетный счет ОСФР по Мурманской области не поступили.

Со ссылкой на положения ст. 1102 Гражданского кодекса РФ, ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» просит взыскать с ФИО3 в пользу ОСФР по Мурманской области необоснованно полученные денежные средства в размере *** руб.

Представитель истца ФИО5 в судебном заседании, заявленные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Просила удовлетворить иск в полном объеме. Возражала против заявления ответчика о применении срока исковой давности, поскольку истцу стало известно о необоснованно полученных денежных средствах лишь 25.02.2022.

Ответчик ФИО3, будучи надлежаще извещенной в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Ранее просила применить к заявленным требованиям срок исковой давности.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев материал проверки КУСП № 3281, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1).

В соответствии с ч. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Часть 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно ст. ст. 2, 18 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» пенсия по государственному пенсионному обеспечению является ежемесячной государственной денежной выплатой, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными данным законом, и которая, в частности, предоставляется нетрудоспособным гражданам (инвалидам, инвалидам с детства, детям-инвалидам, детям в возрасте до 18 лет) в целях предоставления им средств с существованию.

Согласно п. 6 ст. 5 Федерального закона от 15.12.2011 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» - нетрудоспособным гражданам назначается социальная пенсия по случаю потери кормильца.

Подпунктом 3 п. 1 ст. 11 названного закона установлено, что право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации лети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в общеобразовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно - правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Социальная пенсия не выплачивается гражданам при их выезде на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, а также гражданам, у которых одновременно с постоянным местом жительства на территории Российской Федерации имеется постоянное место жительства на территории иностранного государства (п. 3.2 ст. 24 Закона о государственном пенсионном обеспечении).

Таким образом, условие постоянного проживания в Российской Федерации является основополагающим для выплаты социальной пенсии.

В соответствии с п. 4 ст. 24 Федерального закона РФ от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» выплата социальной пенсии производится в порядке, предусмотренном для выплаты пенсии, назначенной в соответствии с Законом № 400-ФЗ.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют дети, не достигшие возраста 18 лет либо достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 337п от 12.12.2022 Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области с 01.01.2023 переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области.

Судом установлено, что в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» ФИО1, *** г.р., на основании заявления законного представителя ФИО4 от 23.09.2010 была назначена социальная пенсия по случаю потери кормильца с ***.

При обращении за назначением пенсии, ответчик не поставила территориальный орган ПФР в известность о факте проживания ФИО1 на территории *** года. О данном факте территориальному органу ПФР стало известно 25.02.2022 от ФИО2, который *** обратился в ПФР.

Ответчик подтвердил факт проживания ФИО1 на территории *** года и то, что связь с ребенком, который является гражданином *** была утеряна, что подтверждается собственноручным заявлением последней от 11.03.2022, а также копией национального паспорта.

По результатам проверки, выплата пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 прекращена с 01.04.2022, в связи с поступлением сведений о проживании на территории Украины.

Протоколом во изменение протокола № 105705/22 от 29.04.2022 о выявлении излишне выплаченных сумм пенсий ОПФР по Мурманской области установлено, что в связи фактическим проживанием ФИО1 на территории *** произошла переплата пенсии по случаю потери кормильца в период с 01.09.2010 по 31.03.2022 в размере *** руб.

Протоколом № 284498/22 от 22.11.2022 о выявлении излишне выплаченных сумм пенсий ОПФР по Мурманской области установлено, что в связи с фактическим проживанием ФИО1 на территории *** произошла переплата единовременной выплаты в период с 01.01.2017 по 31.01.2017 в размере *** руб.

Протоколом № 105705/22 от 29.04.2022 о выявлении излишне выплаченных сумм пенсий ОПФР по *** установлено, что в связи с фактическим проживанием ФИО1 на территории *** произошла переплата единовременной выплаты в период с 01.09.2021 по 30.09.2021 в размере *** руб.

В результате за период с 01.09.2010 по 31.03.2022 образовалась переплата пенсии по случаю потери кормильца и единовременных выплат в размере *** руб.

Из частей 1 и 2 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, предоставляемых для установления и выплаты пенсии, в случае, если предоставление недостоверных сведений или несвоевременное предоставление сведений, предусмотренных ч. 5 ст. 23 данного федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой выплаты, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных ч.ч. 2-4 ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях», определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения (ч. 5 ст. 28).

По смыслу положений подп. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Факт получения ответчиком неосновательного обогащения на вышеуказанную сумму подтверждается материалами дела и ответчиком не опровергнут. В данном случае, ответчик зная о проживании ФИО1 за пределами Российской Федерации, будучи предупрежденной о необходимости извещать пенсионный орган о перемене места жительства, что следует из заявления от 23.09.2010, соответствующие сведения не представила, продолжала без законных оснований получать пенсию по потере кормильца и единовременные выплаты, то есть действовала недобросовестно.

Ответчику 28.11.2022 было направлена претензия о возврате незаконно полученных денежных средств с предложением добровольного возмещения в срок до 26.12.2022. Однако до настоящего времени указанные денежные средства не возвращены.

При таких обстоятельствах требования истца к ответчику заявлены обоснованно.

Вместе с тем, ответчиком заявлено о применении срока исковой давности по требованию о взыскании денежных средств.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса РФ под сроком исковой давности признается срок, в течение которого заинтересованное лицо может обратиться в суд за защитой своего права.

Согласно п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса.

Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. (п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ).

В силу п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Действующее законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо в силу своих компетенций и полномочий должно было узнать о таком нарушении права.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ).

Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков и третьих лиц, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 2122-1 (утратило силу с 01.01.2023), предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (п. 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает в том числе контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (п. 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из приведенных норм Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации на Пенсионный фонд Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств.

Разрешая вопрос по заявленному ходатайству о пропуске истцом срока исковой давности в части исковых требований, суд исходит из того, что истец узнал о факте проживания ФИО1 за пределами Российской Федерации, а следовательно, об утрате права на получение пенсии по потере кормильца и социальных выплат 25.02.2022 из сообщения ФИО2

Производя выплату пенсии по потере кормильца и социальных выплат на протяжении столь длительного времени – с 01.09.2010 по 31.03.2022 пенсионный орган в силу возложенных на него полномочий по контролю за правильным и рациональным расходованием его средств не принимал надлежащих мер к установлению законности производства выплат, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, обеспечивающей информационное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных услуг, либо иным способом позволяющим установить факт проживания/непроживания ФИО1 на территории Российской Федерации.

Таким образом, трехлетний срок исковой давности, установленный ст. 196 Гражданского кодекса РФ, по заявленным истцом требованиям, надлежит исчислять с указанной даты (25.02.2022).

Настоящее исковое заявление, как усматривается из почтового штампа на конверте, истец направил в суд по почте 14.02.2023, то есть исковые требования в части взыскания пенсии по потере кормильца и единовременной выплаты в размере *** руб. за период с 01.09.2010 по 13.02.2020 заявлены за пределами срока исковой давности.

Каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока истцом не предоставлено и таких доводов суду стороной истца не заявлено.

В связи с изложенным, пропуск истцом исковой давности по требованию о взыскании пенсии по потере кормильца и единовременной выплаты в размере *** руб. за период с 01.09.2010 по 13.02.2020 является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска в этой части.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь положениями вышеуказанных норм закона, позиции ответчика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части взыскания с ФИО3 необоснованно полученных средств в размере 216 363, 60 руб. за период с 14.02.2020 по 31.03.2022, поскольку в нарушение положений Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчик не сообщил истцу о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты пенсии, вследствие чего неосновательно полученная денежная сумма должна быть возвращена истцу.

На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ФИО3 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований, от уплаты которой истец освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Мурманской области к ФИО3 о взыскании необоснованно полученных средств, - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3, *** года рождения, уроженки *** (паспорт *** выдан *** ***) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Мурманской области необоснованно полученные пенсию по потере кормильца и единовременную выплату в размере *** руб.

В остальной части в удовлетворении иска – отказать.

Взыскать с ФИО3, *** года рождения, уроженки *** (паспорт *** выдан *** ***) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 5 363, 64 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Ревенко