Дело №

Категория № 2.219

УИД 02RS0001-01-2025-005271-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2025 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Кошкиной Т.Н.,

при секретаре Сухановой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в защиту неопределенного круга потребителей к ООО «Единый оператор» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее Управление Роспотребнадзора по <адрес>, Управление), действуя в защиту неопределенного круга потребителей обратилось в суд с иском к ООО «Единый оператор» о возложении обязанности обеспечить сбор и транспортировку ТКО на территории МО «<адрес>» в соответствии с п. 11 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», при среднесуточной температуре наружного воздуха плюс 5 °C и выше – ежедневно, плюс 4 °C и ниже – не реже 1 раза в 3 суток в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Исковые требования мотивированы тем, что ООО «Единый оператор» систематически нарушаются требования СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, вывоз мусора с ТКО расположенных в <адрес> осуществляется несвоевременно, что нарушает права граждан на санитарно-эпидемиологическую безопасность.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме.

ООО «Единый оператор» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов:

- презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

- допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В силу ч. 1 ст. 2 Закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности,

Согласно ч. 2 ст. 21 Закона № 52-ФЗ содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.

В соответствии со ст. 13 ФЗ Закон № 89-ФЗ территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с Порядком накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Республики Алтай, утвержденного Приказом Министерства регионального развития Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ №-Д (далее - Порядок), территории муниципальных образований Республики Алтай подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с п. 5.29 Порядка частота вывоза ТКО определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека, условиями соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО и договора об оказании услуг по обращению с ТКО.

Пунктом 11 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (вместе с «СанПиН ДД.ММ.ГГГГ- 21. Санитарные правила и нормы...») установлено, что срок временного накопления несортированных ГКО определяется исходя из среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5 °С и выше - не более 1 суток; плюс 4 °С и ниже - не более 3 суток.

Пункт 13 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 устанавливает требования, что хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО, обеспечивает вывоз КГО по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4 °С и ниже, а при температуре плюс 5 °С и выше - не реже 1 раза в 7 суток.

Аналогичная позиция закреплена в п. 17 Приложения № к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Министерством строительства и жилищного хозяйства Республики Алтай ООО «Единый оператор» заключено Соглашение №СКК/2025 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальным отходами на территории административно-производственного объединения - 1 (<адрес>), согласно которого ООО «Единый оператор» являясь региональным оператором, обязуется осуществлять деятельность в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории в том числе и <адрес>, в том числе, транспортирование твердых коммунальных отходов.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Управление Роспотребнадзора по <адрес> поступили обращения граждан о нарушении кратности вывоза отходов на территории <адрес>.

Управлением Роспотребнадзора по <адрес> ООО «Единый оператор» объявлены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, ДД.ММ.ГГГГ за №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №, в которых ООО «Единый оператор» предлагалось соблюдать кратность вывоза отходов в <адрес> в соответствии с требованиями п. 11 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

По факту несвоевременного вывоза ТКО в <адрес> ООО «Единый оператор», а также должностные лица ООО «Единый оператор» привлекались к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, постановлениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, до настоящего времени меры по устранению нарушений не принимаются, продолжается систематическое нарушение кратности вывоза ТКО, что подтверждается представленными в судебное заседаниями предостережениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, доказательств обратного суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о ненадлежащем исполнении ООО «Единый оператор» возложенных на него полномочий в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории <адрес>, в части транспортирования твердых коммунальных отходов, выразившееся в несвоевременном вывозе твердых коммунальных отходов, предусмотренных п. 11 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

При таких обстоятельствах, учитывая, что неисполнение требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга лиц и создает опасность причинения вреда окружающей среде, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Управления Роспотребнадзора по <адрес> в защиту неопределенного круга потребителей к ООО «Единый оператор» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства.

Управление Роспотребнадзора по <адрес> прокурора просит в исковом заявлении обязать ответчика устранить допущенные нарушения в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу. Суд полагает данный срок разумным и достаточным для исполнения настоящего решения суда.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что истец при рассмотрении дела о взыскании алиментов освобожден от уплаты государственной пошлины (подп. 13 п. 1 ст. 333.36 НК РФ), с ответчика на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального бюджета в размере 20 000 рублей (подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в защиту неопределенного круга потребителей удовлетворить.

Обязать ООО «Единый оператор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу обязанность обеспечить сбор и транспортировку ТКО на территории МО «<адрес>» в соответствии с п. 11 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», при среднесуточной температуре наружного воздуха плюс 5 °C и выше – ежедневно, плюс 4 °C и ниже – не реже 1 раза в 3 суток.

Взыскать с ООО «Единый оператор» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета МО «<адрес>» государственную пошлину в размере 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья Т.Н. Кошкина

Решение в окончательной форме изготовлено 03 октября 2025 года.