Постановление по делу № 5-71/2023 от 24.07.2023 - о его привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Дело № 5-71/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2023 года г.Каменск-Уральский

Красногорский районный суд г.Каменска-Уральского Свердловской области

в составе: судьи Лобановой Н.С.,

с участием переводчика А

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО1

- о его привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 Х.Ё. являясь гражданином Таджикистана, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

22.07.2023 в 22.00 часа на автодороге Екатеринбург-Шадринск-Курган Свердловской области Каменского района 108 км+120 м. был установлен и доставлен по адресу: ул.Уральская 38 в г. Каменске-Уральском Свердловской области гражданин Таджикистана ФИО1 Х.Ё., который в период с 15.02.2023 по 11.03.2023, с 11.03.2023 по 01.06.2023, с 01.06.2023 и по настоящее время нарушает режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, незаконно находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ (без миграционной карты, разрешения на временное проживание, вида на жительство и патента), уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, чем нарушил ст.5 п.1-5 ФЗ РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002, ст.25.10 ФЗ РФ №114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

ФИО1 Х.Ё. вину в судебном заседании в совершении правонарушения признал полностью, пояснил, что имел патент, который последний раз оплатил 13.01.2023 года. Потом заболели члены его семьи и денег на оплату патента не хватило. Он его не продлил и из РФ не выехал. Подрабатывал неофициально в такси. По пути следования попал в ДТП и при проверке было установлено у него отсутствие документов на нахождение в РФ.

Выслушав участников судопроизводства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Иностранное гражданство ФИО1 Х.Ё. подтверждается его паспортом гражданина Таджикистана (л.д.5).

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

В силу пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ, патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продления не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в соответствии со ст.5 ч.5 ФЗ РФ Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 10.07.2023) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что с 15.02.2023 гражданин Республики Таджикистан ФИО2 Х.Ё. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, истекшего 14.02.2023.

11.12.2022 он прибыл на территорию Российской Федерации через с целью трудоустройства, оформив патент 13.09.2018 серии *** (л.д.14), 13.01.2023 уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Последующий платеж в установленный срок внесен не был, в соответствии с положениями пункта 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок действия патента прекращен с 14.02.2023г.

По окончании срока действия патента в нарушение абзаца 5 части 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ФИО2 Х.Ё. от выезда с территории Российской Федерации уклонился.

После чего, выехал 11.03.2023, снова въехав в этот же день, затем выехал 1.06.2023 и снова въехал 1.06.2023 и по настоящее время находится на территории РФ незаконно, что подтверждается справками ОВМ МВД России «Каменск-Уральский (л.д.14-35).

Добровольно территорию РФ не покинул до настоящего времени, нарушив режим пребывания в РФ, поскольку не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклоняется от выезда.

Факт совершения ФИО1 Х.Ё. вмененного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении *** от 22.07.2023, объяснениями ФИО1 Х.Ё. в судебном заседании, паспортом, справками ФМС России (л.д.14-35).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то должностным лицом с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит перечисленные в части 2 данной статьи сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, совершенное ФИО2 Х.Ё. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд в соответствии с положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает следующее.

При оценке характера правонарушения суд учитывает, что оно посягает на порядок учета и контроля въезда и пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

При оценке личности виновного суд учитывает, что ФИО1 Х.Ё. находится на территории Российской Федерации без законных оснований, легально не трудоустроен.

Обстоятельством, смягчающим наказание, является признание своей вины, наличие на ижидвении малолетнего ребенка

Отягчающих обстоятельств не установлено.

Определяя размер штрафа, суд учитывает имущественное положение ФИО1 Х.Ё., а именно отсутствие официального источника дохода, следовательно, административный штраф может быть назначен ему в минимальном размере.

При разрешении вопроса о назначении дополнительного наказания суд учитывает, что ФИО1 Х.Ё. не имеет семьи, иждивенцев и родственников на территории РФ, являющихся гражданами РФ.

Судом установлено, что ФИО2 Х.Ё. в течение длительного периода времени незаконно пребывает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории РФ не принял, что свидетельствует об игнорировании установленного в государстве правопорядка и суд приходит к выводу о наличии действительной необходимости применения меры ответственности в виде выдворения за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая, что ФИО1 Х.Ё. не заявил о наличии средств к самостоятельному выезду, суд считает необходимым назначить дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Для обеспечения исполнения постановления в части дополнительного наказания поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (<...>).

Обязанность по принудительному административному выдворению из Российской Федерации возложить на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Срок задержания ФИО2 исчислять с 23 июля 2023 года с 11 часов 40 минут.

Реквизиты для уплаты штрафа:

р/счет 03100643000000016200

банк получателя: Уральское ГУ Банка России

получатель: УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области).

БИК 016577551

ИНН <***>

КПП 665801001

КБК 18811601181019000140

ОКТМО 65701000

УИН 18891669990226569019

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после вступления настоящего постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является правонарушением, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение штрафа в двукратном размере неуплаченного штрафа, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Красногорского районного суда

Каменска-Уральского Свердловской области Н.С. Лобанова