Решение по делу № 2А-306/2025 от 05.11.2025 - об оспаривании действий и решений должностных лиц службы судебных приставов.

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Приволжский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Виноградовой Е.В.,

при секретаре Смирновой Е.Ф.,

с участием представителя административных истцов ФИО6 и ФИО7 - адвоката ФИО9, представившей удостоверение от 19 апреля 2007 года №, ордер от ДАТА №, доверенности от ДАТА и ДАТА,

административного ответчика начальника отделения - <...> судебного пристава Приволжского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Приволжского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО2,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя Приволжского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО3,

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО4, действующей на основании доверенности,

представителя заинтересованного лица Общества с ограниченной ответственностью «ФИО27» адвоката ФИО9, действующей на основании доверенности от ДАТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке административного судопроизводства ДАТА в г. Приволжске административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 и ФИО7 к <...> судебному приставу Приволжского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО3, <...> судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО10, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области об оспаривании действий и решений должностных лиц службы судебных приставов,

установил:

ФИО6 и ФИО7, с учетом уточнения в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обратились в Приволжский районный суд Ивановский области с административным исковым заявлением к <...> судебному приставу Приволжского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО1 (далее <...> судебный пристав Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1), судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО2 (далее судебный пристав-исполнитель Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО2), судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО3 (судебный пристав-исполнитель Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО3), <...> судебного пристава Приволжского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО5 (далее <...> судебного пристава Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО13) о признании незаконными:

- Требований судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО2 от ДАТА, вынесенных в адрес ФИО7 в рамках исполнительного производства №-ИП, ФИО8 и ФИО6;

- Требования судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО3, без указания адресата, врученного представителю должников ДАТА;

- действий <...> судебного пристава Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1 по привлечению к участию в исполнительном производстве (совершению исполнительных действий ДАТА) полиции;

- действий <...> судебного пристава Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО13 и судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО3, выразившихся в совершении исполнительных действий с привлечением лиц, не являющихся участниками исполнительного производства, проживающих в домах, указанных в исполнительном листе;

- действий <...> судебного пристава Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1 и <...> судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО10 (далее <...> судебного пристава УФССП по Ивановской области ФИО10) по привлечению к участию в исполнительном производстве подразделения ОУПДС ОСН (т. 1 л.д. 3-10, 49-55, т. 2 л.д. 186, 240, т. 3 л.д. 57).

Определением Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА (т. 3 л.д. 58, 81-83) прекращено производство по настоящему административному иску в части признания незаконными: Требований судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО2 от ДАТА, вынесенных в адрес ФИО8 и ФИО6; действий начальника отделения - старшего судебного пристава Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1 по привлечению к участию в исполнительном производстве (совершению исполнительных действий ДАТА и ДАТА) полиции.

Протокольными определениями Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА, ДАТА и ДАТА (т. 1 л.д. 102-117, т. 2 л.д. 223-227, т. 3 л.д. 1-8) к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО8, Общество с ограниченной ответственностью «ФИО28» (далее ООО «ФИО29»), в качестве административного ответчика - <...> судебного пристава УФССП по Ивановской области ФИО10, а также произведена замена ненадлежащего ответчика <...> судебного пристава Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО13 надлежащим - <...> судебным приставом Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1, в связи с переводом на другое место работы (т. 2 л.д. 191-193).

Заявленные требования мотивированы тем, что в производстве Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области находится исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения - запрет эксплуатации жилых домов, принадлежащих административным истцам, в качестве гостевых домов, гостиниц, домов-номеров, отелей, а также для целей, не связанных с видом разрешенного использования. ДАТА, ДАТА, ДАТА и ДАТА судебными приставами-исполнителями Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области осуществлены исполнительные действия по месту расположения указанных жилых домов с участием представителей полиции и ОСН ОУПДС УФССП по Ивановской области. Совместно с представителями должников последние обошли все дома, приобщили к материалам исполнительного производства объяснения должников, договора аренды, заключенные с гражданами, снявшими жилые дома на праздники, и агентский договор, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее ЕГРЮЛ) на Общество с ограниченной ответственностью «ФИО30» (далее ООО «ФИО31»), сфотографировали вывески на каждом из домов.

По итогам данного исполнительного действия судебными приставами-исполнителями Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области выставлены Требования о прекращении эксплуатации жилых домов от ДАТА и ДАТА.

Административные истцы считают данные требования незаконными, вследствие грубых фактических ошибок в формулировке требований, а именно отсутствия указания на запрет использования в качестве гостевых домов, гостиниц, домов-номеров, отелей, а также для целей, не связанных с видом разрешенного использования, и указания на решение суда, а не на определение, а также полным отсутствием в материалах исполнительных производств доказательств использования домов в качестве гостевых домов, гостиниц, домов-номеров, отелей, а также для целей, не связанных с видом разрешенного использования, при наличии документации о сдаче домов в краткосрочную аренду.

Оспариваемые требования представляют из себя незаконную попытку ограничения собственников в их правах на распоряжение жилыми домами. Совершая обход жилых домов в праздничные дни, в отсутствие необходимости, с превышением своих полномочий, приставы нарушали право граждан на неприкосновенность частной жизни, что отразилось на репутации должников, были ущемлены права последних в сфере предпринимательской деятельности.

У судебных приставов-исполнителей Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области отсутствовала необходимость в привлечении к исполнительным действиям сотрудников полиции и судебных приставов ОСН ОУПДС УФССП по Ивановской области, поскольку должники ни коим образом не препятствовали действиям судебных приставов-исполнителей, оказывали содействие, предоставляли все запрашиваемые документы, не оказывали никакого сопротивления. Тем более должники не извещались о датах совершения исполнительных действий.

Данные действия нарушают права административных истцов, поскольку портят репутацию должников, которые годами работали над возрождением исторических домов, ограничивают в праве распоряжения своим имуществом, должники переживали по данному поводу, их отдых тоже был испорчен, должники оказались причастны к нарушению прав третьих лиц, хотя имеют право на ведение исполнительного производства в соответствии с законом. В связи с изложенным у административных истцов возникла необходимость обращения в суд с настоящим административным иском (т. 1 л.д. 3-10, 49-55, т. 2 л.д. 100-102, 186, 240, т. 3 л.д. 57).

Административные истцы ФИО6 и ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате, времени месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом (т. 3 л.д. 10, 11, 21, 22), о причинах неявки суду не сообщили, прислали своего представителя адвоката ФИО9 (т. 1 л.д. 14, 15, 88), которая поддержала заявленные административные исковые требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, с учетом уточнения, ходатайствовала о восстановлении срока на обращение в суд с настоящим исковым административным заявлением.

Представитель административного ответчика УФССП по Ивановской области по доверенности ФИО4 (т. 1 л.д. 89-91) возражает против заявленных требований. Пояснила, что судебный пристав-исполнитель вправе совершать любые не противоречащие закону исполнительные действия, направленные на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В ходе проведения мероприятия по контролю за исполнением требований исполнительных документов - определений Приволжского районного суда Ивановской области об обеспечении иска от ДАТА и ДАТА по гражданскому делу №, в рамках исполнительных производств №№-ИП, №-ИП, №-ИП от ДАТА о запрете ФИО7, ФИО8, ООО «ФИО32», а также иным физическим и юридическим лицам эксплуатировать в качестве гостевых домов, гостиниц, домов-номеров, отелей, а также для целей, не связанных с видом разрешенного использования, объекты капитального строительства, жилые дома с кадастровыми номерами №№, № №, и исполнительных производств №№-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП от ДАТА о запрете ФИО7, ФИО8, ФИО6, ООО «ФИО33», а также иным физическим и юридическим лицам эксплуатировать в качестве гостевых домов, гостиниц, домов-номеров, отелей, а также для целей, не связанных с видом разрешенного использования, объекты капитального строительства, жилые дома с кадастровыми номерами №№, должностными лицами Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области ДАТА осуществлялись выходы по месту нахождения указанных объектов недвижимости. Результаты выхода оформлены актами совершения исполнительских действий, в которых отражено, что на момент выхода по адресам данных жилых домов присутствовал представитель должников по доверенности. Спорные действия судебных приставов проводились на основании исполнительного документа о принятых судом обеспечительных мерах, подлежащих немедленному исполнению без предварительного извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве. При этом действия должностных лиц Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области не нарушают прав и законных интересов общества. Не извещение должников о совершении исполнительских действий само по себе не может являться основанием для признания действий приставов незаконными и нарушающими права заявителя. В рассматриваемом случае для совершения исполнительных действий в выходные и праздничные дни дано разрешение уполномоченного должностного лица. Судебными приставами-исполнителями Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области проводились проверки соблюдения должниками требований касающихся запретов на эксплуатацию, находящихся в их собственности жилых домов в качестве гостевых домов, гостиниц, домов-номеров, отелей, а также для целей, не связанных с видом разрешенного использования. При этом исполнительные документы подлежат немедленному исполнению.

Сотрудники органов внутренних дел в пределах представленных им полномочий оказывают содействие судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства. В рассматриваемом случае сотрудники полиции привлечены <...><...> судебным приставом Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1 для обеспечения правопорядка на месте совершения исполнительных действий, на основании запроса. Судебные приставы ОСН ОУПДС обязаны обеспечивать безопасность судебных приставов-исполнителей, иных должностных лиц службы судебных приставов при исполнении служебных обязанностей. Последние могут применять специальные средства, имеющиеся на их вооружении. ОСН ОУПДС УФССП по Ивановской области является подразделением судебных приставов УФССП по Ивановской области, действующим на территории Ивановской области. В связи с чем указанные действия произведены в пределах предоставленных полномочий, в соответствии с действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, при наличии необходимых и достаточных к тому правовых оснований.

В части совершения исполнительных действий с привлечением лиц, не являющихся участниками исполнительного производства, следует отметить, что действующее законодательство предусматривает право судебного пристава-исполнителя запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, в целях исполнения исполнительных документов, в необходимом объеме. В рассматриваемом случае привлечение лиц, не являющихся участниками исполнительного производства, проводилось с целью получения информации необходимой для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, а именно проверки соблюдения должниками требований, касающихся запретов на эксплуатацию, находящихся в их собственности жилых домов в качестве гостевых домов, гостиниц, домов-номеров, отелей, а также для целей, не связанных с видом разрешенного использования. При установлении факта эксплуатации жилых домов опрос проживающих в них лиц необходим, в целях подтверждения использования жилых домов их собственниками исключительно по целевому назначению для проживания граждан без предоставления гостиничных и иных смежных услуг. В связи с чем действия судебных приставов Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области соотносятся с объемом требований взыскателя и мерами принудительного исполнения, направлены на исполнение требований, предписанных исполнительными документами. Совершение исполнительных действий с привлечением лиц, не являющихся участниками исполнительного производства, применены судебными приставами Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области в пределах предоставленных полномочий, при наличии достаточных оснований.

В ходе совершения должностными лицами Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области исполнительных действий установлено, что принадлежащие истцам объекты капитального строительства обладают признаками гостевого дома, а именно на фасадной части земельного участка размещена табличка «Этот дом входит в коллекцию исторических плёсских домов «<...>». Мечтаете пожить здесь? Аренда домов: указан номер телефона и Q код». В информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте <...> размешена информация о бутик-домах «<...>», а именно, старинные дома в аренду для взыскательных путешественников, а также лучшие рестораны и программы отдыха в Плесе от рекомендуемых турфирм, с описанием условий аренды, наличие удобств. На названном сайте возможно бронирование жилых домов, то есть закрепление за потребителем жилого дома на условиях, определённых заявкой заказчика или потребителя и подтверждением этой заявки со стороны исполнителя; договора аренды предусматривают условие о предоставлении жилых помещений для проведения различных мероприятий; стоимость аренды предоставляемых жилых помещений превышает стоимость иных жилых помещений в г. Плесе, предоставляемых в аренду; закреплено точное время заезда и выезда; предоставляется сейф, банный халаты и полотенца с эмблемой «<...>».

Судебный пристав-исполнитель наделен правом понуждать должника к совершению действий, входящих в предмет требований исполнительного документа. С этой целью в адрес ФИО8 в рамках исполнительных производств №№ и №-ИП через Единый портал государственных и муниципальных услуг направлены Требования №№ и № прекращении эксплуатации жилых домов, в соответствии с решением суда, которые получены адресатом ДАТА. В данных требованиях допущена техническая ошибка, имеет место ссылка не на определение Приволжского районного суда по делу №, а на решение суда. Однако, указанная опечатка, а также отсутствие адресата в требовании, полученном представителем должников, не могут повлечь негативных последействий для административных истцов. Данные обстоятельства свидетельствуют о незаконности действий судебных приставов-исполнителей Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области и не нарушают права и интересы сторон исполнительного производства.

Кроме того, административными истцами пропущен процессуальный срок обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением. Уважительные причины для восстановления последнего отсутствуют.

Более подробно позиция административного ответчика УФССП по Ивановской области содержится в письменном Отзыве на административное исковое заявление и Дополнении к последнему (т. 1 л.д. 93-101, т. 2 л.д. 112-116).

Административные ответчики начальник отделения - <...> судебный пристав Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1, судебные приставы-исполнители Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО2 и ФИО3 возражают против заявленных требований, дали пояснения аналогичные пояснениям представителя ответчика УФССП по Ивановской области по доверенности ФИО4.

Административной ответчик <...> судебного пристава УФССП по Ивановской области ФИО10 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом (т. 3 л.д. 10, 11, 20), о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Заинтересованные лица прокуратура Приволжского района, ФИО8, ООО «ФИО34» в судебное заседание не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом (т. 3 л.д. 10, 11, 16, 18, 23), о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Представитель заинтересованного лица ООО «ФИО35» по доверенности ФИО9 (т. 1 л.д. 97) поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в административном заявлении.

Согласно ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

С учетом изложенного суд приступил к рассмотрению дела при имеющейся явке.

Выслушав представителя административных истцов, представителя административного ответчика, административных ответчиков, представителя заинтересованного лица, изучив материалы административного дела, суд считает административное исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании действий (бездействия), решений (постановлений) должностного лица являются несоответствие закону действий (бездействия), решений (постановлений) и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым действием (бездействием), решением (постановлением) (п. 1 ч. 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца (п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено, что решением Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА по гражданскому делу № (т. 1 л.д. 132-140) удовлетворены исковые требования прокурора Приволжского района Ивановской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО7, ФИО8, ФИО6, ООО «ФИО36», запрещена эксплуатация объектов для предоставления гостиничных услуг и услуг по предоставлению временного жилья в местах отдыха для краткосрочного проживания, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, утвержденным Приказом Росстандарта от 31 января 2014 года № 14-ст (раздел 1 «Услуги гостиничного хозяйства»):

- ФИО7 и ООО «ФИО37» - жилого дома с кадастровым номером №, площадью <...> кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» (далее жилой дом с кадастровым номером №); жилого дома с кадастровым номером №, площадью <...> кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» (далее жилой дом с кадастровым номером №); жилого дома с кадастровым номером №, площадью <...> кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» (далее жилой дом с кадастровым номером №); жилого дома с кадастровым номером №, площадью <...> кв. метра, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» (далее жилой дом с кадастровым номером №); жилого дома с кадастровым номером №, площадью <...> кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» (далее жилой дом с кадастровым номером №); жилого дома с кадастровым номером №, площадью <...> кв. метра, расположенного по адресу: <адрес> А, на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» (далее жилой дом с кадастровым номером №); жилого дома с кадастровым номером № площадью <...> кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» (далее жилой дом с кадастровым номером №) (далее жилые дома ФИО14);

- ФИО8 и ООО «ФИО38» - жилого дома с кадастровым номером №, площадью <...> кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» (далее жилой дом с кадастровым номером №); жилого дома с кадастровым номером №, площадью <...> кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» (далее жилой дом с кадастровым номером №); жилого дома с кадастровым номером №, площадью <...> кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» (далее жилой дом с кадастровым номером №); жилого дома с кадастровым номером №, площадью <...> кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>А, на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» (далее жилой дом с кадастровым номером №) (далее жилые дома ФИО8);

- ФИО6 и ООО «ФИО39» - жилого дома с кадастровым номером №, площадью <...> кв. метров, расположенного по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» (далее жилой дом с кадастровым номером №, далее жилой дом ФИО6).

Указанное судебное решение составлено в окончательной форме ДАТА (т. 1 л.д. 132-140).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от ДАТА (т. 3 л.д. 41-56) последнее оставлено без изменения, апелляционные жалобы ФИО6, ФИО8, ФИО7 без удовлетворения.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно ч. 1 ст. 5 которого, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ч.ч. 1 и 5 ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ч. 1). Если исполнительным документом предусмотрено немедленное исполнение содержащихся в нем требований, то их исполнение должно быть начато не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов (ч. 5).

В силу ч. 1 с. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

По смыслу статей 64 и 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять (применить) к должнику для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, для чего вправе совершать исполнительные действия, направленные для создания условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а также принимать меры принудительного исполнения, перечень которых, предусмотренный законом, не является исчерпывающим.

Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и выбирается им самостоятельно, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель как лицо, непосредственно осуществляющее функции по принудительному исполнению судебных актов, вправе самостоятельно определять последовательность, объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, эффективности действий и временных затрат на их совершение, поведения сторон исполнительного производства, поэтому принятие или непринятие тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав должника по исполнительному производству.

В рамках рассмотрения гражданского дела № разрешался вопрос о применении обеспечительных мер.

Определением Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА по гражданскому делу № (т. 1 л.д. 159-163) ФИО7, ФИО8 и ООО «ФИО40», а также иным физическим и юридическим лицам запрещено эксплуатировать в качестве гостевых домов, гостиниц, домов номеров, отелей, а также для целей, не связанных с видом разрешенного использования, объекты капитального строительства: жилые дома с кадастровыми номерами №№, №

В соответствии с последним Приволжским районным судом Ивановской области выписаны исполнительные листы от ДАТА серии ФС №№, № в отношении должников ФИО7, ФИО8 и ООО «ФИО41» (т. 1 л.д. 177-180, т. 3 л.д. 59-61, 62-63), соответственно, на основании которых судебными приставами-исполнителями Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области возбуждены исполнительные производства от ДАТА: №-ИП в отношении должника ФИО7 (т. 1 л.д. 181-182), №-ИП в отношении ФИО8 (т. 3 л.д. 64), №-ИП в отношении ООО «ФИО42» (т. 3 л.д. 65).

Определением Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА по гражданскому делу № (т. 1 л.д. 128-131) ФИО7, ФИО8, ФИО6 и ООО «ФИО43», а также иным физическим и юридическим лицам запрещено эксплуатировать в качестве гостевых домов, гостиниц, домов номеров, отелей, а также для целей, не связанных с видом разрешенного использования, объекты капитального строительства: жилые дома с кадастровыми номерами №№, №

В соответствии с последним выписаны электронные исполнительные листы от ДАТА в отношении должников ФИО7, ФИО8, ФИО6 и ООО «ФИО44» №№ (т. 1 л.д. 143, т. 3 л.д. 68-70), на основании которых судебными приставами-исполнителями Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области возбуждены исполнительные производства от ДАТА: №-ИП в отношении ФИО7 (т. 2 л.д. 2-3), №-ИП в отношении ФИО8 (т. 3 л.д. 66), №-ИП в отношении ФИО6 (т. 1 л.д. 142), №-ИП в отношении ООО «ФИО45» (т. 3 л.д. 67).

В период после возбуждения службой судебных приставов указанных исполнительных производств должники ФИО8, и ФИО6, ФИО7 (Принципалы), расторгнув Соглашениями от ДАТА №№ (т. 1 л.д. 29, 34, 39, т. 2 л.д. 55-57) ранее действующие Агентские договора от ДАТА №№ с ООО «ФИО47», заключили с ООО «ФИО46» (Агент) Агентские договора от ДАТА №№ (т. 1 л.д. 25-27, 30-32, 35-37, т. 2 л.д. 43-53), в соответствии с которыми Принципалы поручили Агенту осуществлять поиск и привлечение клиентов для сдачи в наем жилых дом ФИО8, ФИО6, ФИО7 и заключение с клиентами от своего имени, но за счет Принципалов, договоров найма по согласованной форме, прием от клиентов платы и предоплаты за найм жилых помещений (т. 1 л.д. 23-24).

Во исполнение Агентских договоров от ДАТА №№ (т. 1 л.д. 25-27, 30-32, 35-37, т. 2 л.д. 43-53) ООО «ФИО48» в период с ДАТА осуществляет деятельность по предоставлению жилых домов ФИО8, ФИО6, ФИО7 в аренду во временное пользование, на основании договоров аренды исторических плёсских домов из коллекции «ФИО49» (Договора аренды исторических плёсских домов из коллекции «ФИО50» от ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА в отношении жилых домов, расположенных по адресам: <адрес> (т. 1 л.д. 23-24, т. 2 л.д. 14-17, 18-21, 22-25, 26-29, 30-33, 34-37, 38-41).

При этом учредителем ООО «ФИО51» с размером доли 100 % является ФИО6, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица, - генеральный директор ФИО8, основным видом деятельности - аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом (Выписка из ЕГРЮЛ от ДАТА т. 1 л.д. 59-82).

Информация об объектах, сдаваемых в аренду размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте <адрес> - бутик-дома «ФИО52», старинные дома в аренду для взыскательных путешественников, а также лучшие рестораны и программы отдыха в Плесе от рекомендуемых турфирм (т. 1 л.д. 56-57, т. 2 л.д. 58-59).

В рамках возбужденных ДАТА и ДАТА исполнительных производств №№-ИП, №-ИП должниками судебным приставам-исполнителям Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области ДАТА и позднее представлены обезличенные Договора аренды исторических плёсских домов из коллекции «ФИО53» от ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА (т. 1 л.д. 23-24, т. 2 л.д. 14-17, 18-21, 22-25, 26-29, 30-33, 34-37, 38-41), Выписка из ЕГРЮЛ на ООО «ФИО54», скрин-шоты с сайта <адрес> (т. 1 л.д. 56-57, т. 2 л.д. 58-59), Агентские договора от ДАТА №№ (т. 1 л.д. 25-27, 30-32, 35-37, т. 2 л.д. 43-53), что подтверждается письменным Объяснением представителя должников ФИО9 от ДАТА (т. 2 л.д. 42) и не оспаривается ответчиками.

В ходе исполнения указанных исполнительных производств ДАТА, ДАТА, ДАТА и ДАТА судебными приставами - исполнителями Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2 и ФИО3 осуществлены исполнительные действия по адресам расположения жилых домов должников ФИО7, ФИО8, ФИО6, с целью проведения проверки соблюдения последними требований, касающихся запретов на эксплуатировать указанных объектов капитального строительства в качестве гостевых домов, гостиниц, домов номеров, отелей, а также для целей, не связанных с видом разрешенного использования, а именно:

- ДАТА исполнительные действия проводились судебным приставом - исполнителем Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2 с участием судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее ОУПДС) Приволжского РПОСП УФССП по Ивановской области ФИО15, представителя ООО «ФИО55» Свидетель №1, установлено, что не эксплуатируются жилые дома по адресам: <адрес>; сдаются в аренду Агентом ООО «ФИО56» жилые дома по адресам: <адрес> (Акты о совершении исполнительных действий от ДАТА т. 1 л.д. 144-148, 149-150, 241-243, 244-245);

- ДАТА исполнительные действия проводились судебным приставом - исполнителем Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2 с участием судебного пристава ОУПДС Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО15 и <...> судебного пристава ОУПДС Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО16, <...> судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1, представителя должников по доверенности ФИО9 (т. 1 л.д. 14, 15, т. 2 л.д. 65, 97, 69-70), представителя ООО «ФИО57» Свидетель №1, установлено, что не эксплуатируются жилые дома по адресам: <адрес>; сдаются в аренду Агентом ООО «ФИО58» жилые дома по адресам: <адрес> (Акт о совершении исполнительных действий от ДАТА т. 2 л.д. 5-7);

- ДАТА исполнительные действия проводились судебным приставом - исполнителем Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО3 с участием <...> судебных приставов ОУПДС Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО17 и ФИО18, <...> судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности отделения специального назначения (далее ОУПДС ОСН) УФССП России по Ивановской области ФИО23 и ФИО24, участкового уполномоченного полиции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приволжскому району Ивановской области (далее ОМВД России по Приволжскому району) ФИО19, <...> судебного пристава Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО5, представителя ООО «ФИО59» Свидетель №1, установлено, что закрыты жилые дома по адресам: <адрес>, в последних никто не проживает; сдаются в аренду Агентом ООО «ФИО60» жилые дома по адресам: <адрес> (Акты о совершении исполнительных действий от ДАТА т. 1 л.д. 17-19, 164-167, 168-171);

- ДАТА исполнительные действия проводились судебным приставом - исполнителем Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО3 с участием судебных приставов ОУПДС УФССП России по Ивановской области ФИО20 и ФИО16, <...> судебных приставов ОУПДС ОСН УФССП России по Ивановской области ФИО23 и ФИО24, участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Приволжскому району ФИО21, <...> судебного пристава Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО5, представителя должников ФИО9 (т. 1 л.д. 209), установлено, что закрыты жилые дома по адресам: <адрес>, в последних никто не проживает; сдаются в аренду ООО «ФИО61» жилые дома по адресам: <адрес>, <адрес> (Акт о совершении исполнительных действий от ДАТА т. 1 л.д. 172-175).

В силу ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, включая предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. В случае, если предоставление такого жилого помещения нарушает жилищные права граждан, проживающих в многоквартирном доме, в котором оно расположено, граждане, жилищные права которых нарушены, вправе обратиться за их защитой в суд.

По договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем (п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В системе действующего законодательства предоставление жилого помещения на основании договора найма/аренды не предусматривает оказание дополнительных услуг.

Федеральный закон от 7 июня 2025 года № 127-ФЗ «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов» и Положение о классификации гостевых домов, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2025 года № 1345, содержат понятие «гостевой дом» - тип средства размещения, представляющий собой индивидуальный жилой дом или часть индивидуального жилого дома, комнаты в котором используются для предоставления услуг гостевого дома.

Для присвоения индивидуальному жилому дому типа средства размещения «гостевой дом» такой дом должен соответствовать следующим требованиям: 1) индивидуальный жилой дом размещается на земельном участке, который отнесен к категории земель населенных пунктов и вид разрешенного использования которого предусматривает индивидуальное жилищное строительство, ведение личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), ведение гражданами садоводства для собственных нужд; 2) в отношении индивидуального жилого дома отсутствует решение органов местного самоуправления или суда о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; 3) индивидуальный жилой дом принадлежит на праве собственности физическому лицу, при этом сведения о государственном кадастровом учете такого дома и государственной регистрации права собственности на такой дом внесены в Единый государственный реестр недвижимости; 4) иным требованиям, установленным положением о классификации гостевых домов (ч. 1 ст. 4 Федеральный закон от 7 июня 2025 года № 127-ФЗ «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов»).

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) от 31 января 2014 года № 14-ст принят и введен в действие Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), предусматривающий в разделе «Услуги гостиничного хозяйства» такие виды экономической деятельности как «Услуги гостиниц и аналогичные услуги по предоставлению временного жилья» (55.10), «Услуги по предоставлению временного жилья в местах отдыха и прочих местах для краткосрочного проживания» (55.20). При этом имеется указание на вид услуг гостиничного хозяйства - «Услуги по предоставлению временного жилья для посетителей без обеспечения ежедневной уборки номера прочие», включающий в себя услуги по предоставлению временного жилья, состоящие в предоставлении, например, домов отдыха, съемных квартир, летних домов и коттеджей, а также комнат в них для проживания с обеспечением услуг по уборке, предоставляемых не на ежедневной основе, для лиц, находящихся вдали от своего места проживания, обычно предоставляемые на дневной или недельной основе (п. 55.20.19).

Общероссийский классификатор видов экономической деятельности ОК 029-2014 (КДЕС ред. 2), принятый тем же приказом Росстандарта, в группировке 55 «Деятельность по предоставлению мест для временного проживания» в качестве самостоятельных предусматривает «деятельность гостиниц и прочих мест для временного проживания» (55.10) и «деятельность по предоставлению мест для краткосрочного проживания» (55.20). Про последнюю деятельность сказано, что она включает предоставление мест клиентам для временного проживания на ежедневной или еженедельной основе, с предоставлением отдельной площади, состоящей из полностью меблированных комнат или помещений с местами для проживания и сна, с местами для приготовления и потребления пищи, с кухонными принадлежностями и полностью оборудованной кухней. Указано, что это может быть комната или квартира в отдельно стоящих многоэтажных зданиях или в группах зданий, или одноэтажные бунгало, шале, коттеджи, домики, а также помещения, предоставляемые по договору краткосрочного найма, при этом возможно предоставление минимального объема дополнительных услуг. Одновременно конкретизировано, что сюда не включается ни предоставление меблированных гостиничных номеров различных категорий с заправкой постели, сменой постельного белья и ежедневной уборкой, предоставлением кулинарной продукции и напитков, ни предоставление домов и меблированных или немеблированных квартир для долгосрочного проживания, обычно на ежемесячной или ежегодной основе.

По результатам проведения вышеуказанных исполнительных действий в рамках возбужденных ДАТА и ДАТА исполнительных производств №№ №, а также с учетом исследования представленных в исполнительные производства документов, судебные приставы - исполнители Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2 и ФИО3 пришли к выводу, что должниками ФИО7, ФИО8 и ФИО6 не исполняются требования исполнительных документов, в соответствии с которыми запрещено эксплуатировать в качестве гостевых домов, гостиниц, домов номеров, отелей, а также для целей, не связанных с видом разрешенного использования, спорные жилые дома, принадлежащие последним на праве собственности. Должники ФИО7, ФИО8 и ФИО6 продолжают осуществлять эксплуатацию данных жилых домов в качестве гостевых домов, гостиниц, домов номеров, отелей.

С учетом вышеприведенного:

- судебным приставом - исполнителем Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2 ДАТА к исполнительному производству №-ИП в адрес должника ФИО8 вынесено Требование № о незамедлительном прекращении нарушения вынесенного запрета (т. 2 л.д. 206), которое направлено последней посредством портала Госуслуги (т. 2 л.д. 207).

Данное Требование содержит в графе «получатель» наименование и адрес должника ФИО8, в мотивировочной части: ссылку на исполнительное производство №-ИП, исполнительный документ и основание выдачи последнего - исполнительный лист № от ДАТА Приволжского районного суда Ивановской области по делу №, предмет исполнения - запрет на эксплуатацию в качестве гостевых домов, гостиниц, домов номеров, отелей, а также для целей, не связанных с видом разрешенного использования, спорных жилых домов, должника - ФИО8. Ссылку в данном документе на «решение» Приволжского районного суда по делу №, а не «определение» по данному делу суд расценивает в качестве технической ошибки.

При этом судебным приставом - исполнителем Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2 Требование от ДАТА № было распечатано в бумажном варианте с ошибочным указанием в графе «получатель» ФИО7 (т. 2 л.д. 205). ДАТА в данный документ внесены изменения с указанием на правильного получателя ФИО8 (Постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от ДАТА № в рамках исполнительного производства №-ИП т. 2 л.д. 196).

По результатам исследования данного документа суд приходит к выводу, что последний вынесен в рамках исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № от ДАТА Приволжского районного суда Ивановской области, выписанного в соответствии с определением о принятии мер по гражданскому делу № (№), и содержит требование о незамедлительном прекращении нарушения запрета на эксплуатацию в качестве гостевых домов, гостиниц, домов номеров, отелей, а также для целей, не связанных с видом разрешенного использования, спорных жилых домов в отношении должника - ФИО8;

- судебным приставом - исполнителем Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО3 ДАТА к возбужденным ДАТА и ДАТА исполнительным производствам №№-ИП, № вынесено Требование об обеспечении запрета эксплуатации в качестве гостевых домов, гостиниц, домов номеров, отелей, а также для целей, не связанных с видом разрешенного использования, спорных жилых домов (т. 1 л.д. 58), которое в этот же день выдано представителю должников ФИО7 и ФИО6 - адвокату ФИО9 (т. 2 л.д. 194-195).

Данное Требование не содержит наименования получателей, но имеет ссылку в мотивировочной части на вынесение в связи с исполнением вышеуказанных исполнительных производств, исполнительные документы, предмет исполнения - запрет на эксплуатацию в качестве гостевых домов, гостиниц, домов номеров, отелей, а также для целей, не связанных с видом разрешенного использования, спорные жилые дома, должников ФИО7, ФИО8 и ФИО6. Ссылку в документе на «решение» Приволжского районного суда по делу №, а не «определение» по данному делу суд расценивает в качестве технической ошибки.

По результатам исследования данного документа суд приходит к выводу, что последний вынесен в рамках возбужденных ДАТА и ДАТА исполнительных производств №№ №, на основании исполнительных листов Приволжского районного суда Ивановской области по гражданскому делу № (№), и содержит требование о незамедлительном прекращении нарушения запрета на эксплуатацию в качестве гостевых домов, гостиниц, домов номеров, отелей, а также для целей, не связанных с видом разрешенного использования, спорных жилых домов в отношении, в том числе должников - ФИО7 и ФИО8.

По мнению суда, принадлежащие истцам спорные жилые дома на момент проведения оспариваемых исполнительных действий в заявленные даты эксплуатировались должниками в качестве гостевых домов, гостиниц, домов номеров, отелей, а также для целей, не связанных с видом разрешенного использования, с предоставлением дополнительных услуг. В связи с чем последними требования исполнительных документов не исполнялись. К данному выводу суд приходит на основании следующего:

- спорные жилые дома, принадлежащие должникам, расположены на земельных участках с разрешенным использованием «для индивидуального жилищного строительства» также находящихся в собственности должников;

- на земельных участках, на которых размещены спорные жилые дома должников, размещены таблички «Этот дом входит в коллекцию исторических плёсских домов «ФИО63». Мечтаете пожить здесь? Аренда домов: указан номер телефона и Q код»;

- в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте <адрес> размешена информация о бутик-домах «ФИО62», а именно, старинные дома в аренду для взыскательных путешественников, а также лучшие рестораны и программы отдыха в Плесе от рекомендуемых турфирм, с описанием условий аренды, наличие удобств. На названном сайте имеется ссылка на возможность бронирования жилых домов, то есть закрепление за потребителем жилого дома на условиях, определённых заявкой заказчика или потребителя и подтверждением этой заявки со стороны исполнителя;

- спорные жилые дома предоставляются полностью меблированные;

- Договора аренды исторических плёсских домов из коллекции «ФИО64» от ДАТА, ДАТА, ДАТА, ДАТА (далее Договора аренды) предусматривают условие о предоставлении жилых помещений для проведения для подготовки и проведения пленэров, изучения потенциала Плеса как климатического курорта, дачного места и туристического центра, оздоровления и рекреации в Плесе (п. 1.3 Договоров аренды);

- стоимость аренды предоставляемых жилых помещений значительно превышает стоимость иных жилых помещений в г. Плесе, предоставляемых в аренду (п. 1.5 Договоров аренды);

- закреплено точное время заезда и выезда (п. 1.4 Договоров аренды);

- предоставляется сейф, банный халаты и полотенца с эмблемой «Соборная слобода» (абз. 14 п. 2.2 Договоров аренды);

- производится уборка домов и прилегающей огороженной территории два раза в неделю или по запросам арендатора (п. 2.1 Договоров аренды);

- предоставлена информация относительно посещения лесов, пляжей, катания на лодках, приобретения копченой рыбы на территории г. Плеса (приложение № 2 к Договорам аренды).

С учетом данных обстоятельств, суд не усматривает оснований для признания незаконными оспариваемых Требования судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2 от ДАТА, вынесенного в адрес ФИО7 в рамках исполнительного производства №-ИП, и Требования судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО3, без указания адресата, врученного представителю должников ДАТА. Оспариваемые Требования не нарушают прав и интересов административных истцов.

Согласно ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов. Конкретное время определяется судебным приставом-исполнителем (ч. 1).

Случаи совершения исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения в нерабочие дни, установленные федеральным законом или иными нормативными правовыми актами, а также в рабочие дни с 22 часов до 6 часов, не терпящие отлагательства, предусмотрены ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», но их перечень не является исчерпывающим.

Для совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель должен получить в письменной форме разрешение старшего судебного пристава или его заместителя, которые незамедлительно уведомляют об этом главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации (ч. 4 ст. 35 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Проведение исполнительных действий в рамках возбужденных ДАТА и ДАТА исполнительных производств №№-ИП, 206138/24/37016-ИП, 206139/24/37016-ИП, 34162/25/37016-ИП, 34165/25/37016-ИП, 34160/25/37016-ИП, 34161/25/37016-ИП, судебными приставами - исполнителями Приволжского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 и ФИО3 ДАТА, ДАТА, ДАТА и ДАТА, которые являлись нерабочими днями, осуществлено с разрешения начальника отделения-старшего судебного пристава Приволжского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 и Главного судебного пристава УФССП России по <адрес> ФИО22 (согласование от ДАТА № т. 2 л.д. 172, согласование от ДАТА № т. 2 л.д. 173, 220, 222).

В связи с чем исполнительные действия в рамках возбужденных ДАТА и ДАТА исполнительных производств №№-ИП, 206138/24/37016-ИП, 206139/24/37016-ИП, 34162/25/37016-ИП, 34165/25/37016-ИП, 34160/25/37016-ИП, 34161/25/37016-ИП, судебными приставами - исполнителями Приволжского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО2 и ФИО3 ДАТА, ДАТА, ДАТА и ДАТА произведены в соответствии с действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, нарушений при производстве последних в нерабочие дни не допущено.

Сотрудники органов внутренних дел в пределах предоставленных им федеральным законом полномочий оказывают содействие судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, в порядке, установленном совместным нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, и федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (ст. 62 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

На полицию возлагаются следующие обязанности оказывать содействие сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, при осуществлении розыска гражданина - ответчика по гражданскому делу, а также должника, имущества должника или розыска ребенка по исполнительным документам (п. 41 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДАТА № 3-ФЗ «О полиции»).

Порядок оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства утверждён совместным приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДАТА № «Об утверждении порядка оказания сотрудниками органов внутренних дел содействия судебным приставам-исполнителям в ходе исполнительного производства, в том числе при осуществлении розыска должника, его имущества или розыска ребенка, а также при розыске на основании судебного акта гражданскому делу гражданина-ответчика», в соответствии с п. 1 которого МВД России, его территориальные органы: оказывают на основании запросов ФССП России, ее территориальных органов содействие при исполнении судебными приставами-исполнителями служебных обязанностей, в том числе в ходе исполнительных производств о выселении должника, об освобождении нежилого помещения, земельного участка, о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций, о вселении взыскателя, об административном приостановлении деятельности должника, об отобрании или о передаче ребенка в случаях воспрепятствования в совершении исполнительных действий либо угрозы их жизни или здоровью. Указанный перечень не является исчерпывающим.

8 и ДАТА сотрудники органов внутренних дел привлечены к участию в исполнительных действиях в рамках возбужденных ДАТА и ДАТА исполнительных производств №№ с целью недопущения воспрепятствования деятельности судебных приставов-исполнителей, для обеспечения и соблюдения общественного порядка, в соответствии с Уведомлением-запросом об оказании содействия ОМВД России по Приволжскому району от ДАТА № <...> судебного пристава Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО1 (т. 2 л.д. 67-68, 185).

Оспариваемые действия <...> судебного пристава Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО1 по привлечению к участию в исполнительных действиях по возбужденным ДАТА и ДАТА исполнительным производствам №№ ДАТА и ДАТА сотрудников полиции, произведены в пределах предоставленных полномочий, в соответствии с действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, при наличии необходимых и достаточных к тому правовых оснований, не нарушают прав и интересов административных истцов. В связи с чем у суда отсутствуют основания для признания указанных действий незаконными.

В силу п. 2 ч. 1 с. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

При этом Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что полученные судебным приставом-исполнителем в ходе принудительного исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц персональные данные обрабатываются им исключительно в целях исполнения исполнительных документов в необходимом для этого объеме с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

Судебный пристав-исполнитель имеет право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки (абз. 1 п. 2 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения»).

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (ч. 1). В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом (ч. 2). Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 3).

В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 113 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения»).

В частности невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя лицом, не являющимся стороной исполнительного производства, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом приведенных законодательных норм, судебный пристав-исполнитель имеет право запрашивать информацию, которая является необходимой для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, основания для отказа в предоставлении информации, сведений, документов по требованиям (запросам) судебных приставов-исполнителей не предусмотрены.

ДАТА, ДАТА, ДАТА и ДАТА судебные приставы-исполнители Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2 и ФИО3, в том числе ДАТА и ДАТА с участием <...> судебного пристава Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО13, в ходе исполнительных действий в рамках возбужденных ДАТА и ДАТА исполнительных производств №№, проверяя соблюдение должниками ФИО7, ФИО8, ФИО6 и ООО «ФИО65» требований, касающихся запретов на эксплуатацию жилых домов, находящихся в собственности последних, в качестве гостевых домов, гостиниц, домов номеров, отелей, а также для целей, не связанных с видом разрешенного использования, выходили по адресам расположения указанных объектов капитального строительства и выясняли у лиц, находящихся в последних, основания проживания.

Привлечение лиц, не являющихся участниками указанных исполнительных производств, в данном случае производилось с целью получения информации необходимой для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, а именно проверки соблюдения должниками требований, касающихся запретов на эксплуатацию, находящихся в их собственности жилых домов в качестве гостевых домов, гостиниц, домов-номеров, отелей, а также для целей, не связанных с видом разрешенного использования. При установлении факта эксплуатации жилых домов опрос проживающих в них лиц необходим в целях подтверждения использования жилых домов их собственниками исключительно по целевому назначению для проживания граждан без предоставления гостиничных и иных смежных услуг.

Действия судебного пристава Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО3 и <...> судебного пристава Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО13 соотносятся с объемом требований взыскателя и мерами принудительного исполнения, направлены на исполнение требований, предписанных исполнительными документами, не нарушают прав и интересов административных истцов. Совершение исполнительных действий с привлечением лиц, не являющихся участниками исполнительного производства, произведены судебными приставами в пределах предоставленных полномочий, при наличии достаточных оснований. В связи с чем у суда отсутствуют основании для признания указанных действий незаконными.

Согласно абз. 11 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения», судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан: по поручению старшего судебного пристава обеспечивать безопасность судебных приставов-исполнителей, иных должностных лиц органов принудительного исполнения при исполнении служебных обязанностей;

Сотрудники органов принудительного исполнения могут применять специальные средства, имеющиеся на их вооружении п. 1 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения»).

Согласно п. 1.1 Положения об Отделении специального назначения Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области (далее Положение) (т. 2 л.д. 75-81), Отделение специального назначения Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области (далее ОСН УФССП России по Ивановской области) является подразделением судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области, действующим на территории Ивановской области.

Основными задачами ОСН УФССП России по Ивановской области являются: организация и обеспечение безопасности при совершении исполнительных действий (п. 1.8.1 Положения); обеспечение безопасности должностных лиц ФССП и УФССП по Ивановской области при исполнении служебных обязанностей (п. 1.8.5 Положения).

В силу п. 4.3.10 Должностной инструкции младшего судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов отделения специального назначения (т. 2 л.д. 82-88, 89-95), младший судебный пристав по ОУПДС обязан: участвовать по поручению начальника отделения обеспечивать безопасность должностных лиц территориального органа при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Главная задача участия судебного пристава по ОУПДС ОСН в совершении исполнительных действий, заключается в обеспечении безопасности судебного пристава-исполнителя.

ДАТА и ДАТА при совершении исполнительных действий судебными приставами-исполнителями Приволжского РОСП УФССП России по Ивановской области ФИО2 и ФИО3, в рамках возбужденных ДАТА и ДАТА исполнительных производств №№, привлекались <...> судебные приставы по ОУПДС ОСН ФИО23 и ФИО24, являющиеся сотрудниками ОСН УФССП по Ивановской области, которые осуществляли свои функции в соответствии с должностной инструкцией, предусматривающей обеспечение безопасности судебного пристава-исполнителя при совершении исполнительных действий.

Оспариваемые административными истцами действия <...> судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП УФССП по Ивановской области ФИО1 и <...> судебного пристава УФССП России по Ивановской области ФИО10 (т. 2 л.д. 225, 245-252) по привлечению к участию в исполненных действиях по возбужденным ДАТА и ДАТА исполнительным производствам №№ сотрудников ОСН УФССП по Ивановской области (рапорт от ДАТА т. 2 л.д. 219), с целью обеспечению безопасности судебных приставов-исполнителей при совершении исполнительных действий произведены в пределах предоставленных полномочий, в соответствии с действующим законодательством, регулирующим спорные правоотношения, при наличии необходимых и достаточных к тому правовых оснований, не нарушают прав и интересов административных истцов. В связи с чем у суда отсутствуют основания для признания указанных действий незаконными.

Административными истцами не представлено достаточное количество относимых и допустимых доказательств, подтверждающих несоответствие закону действий, решений и нарушение прав и интересов административных истцов оспариваемыми действиями и решениями должностных лиц службы судебных приставов.

Видеозапись оспариваемых исполнительных действий (т. 3 л.д. 152), представленная последними, скриншоты Средства массовой информации «<...>» (т. 2 л.д. 123-129), извещения на прием к судебному-приставу-исполнителю от ДАТА (т. 2 л.д. 242-244), пояснения свидетеля Свидетель №1, материалы административного дела №, в том числе административное исковое заявление от ДАТА (т. 2 л.д. 144-146), протокол судебного заседания от ДАТА (т. 2 л.д. 147-149), определение о прекращении производства по делу Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА (т. 1 л.д. 238-240) не подтверждают данные обстоятельства.

В соответствии с ч.ч. 3 и 7 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3).

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом (ч. 7).

При этом арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что уважительными причинами пропуска процессуального срока признаются такие причины, которые объективно препятствуют участнику процесса своевременно совершить соответствующие юридические действия, не зависят от воли заявителя, находятся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требуется от него в целях соблюдения установленного порядка.

Представителем административных истцов ФИО7 и ФИО6 адвокатом ФИО9 заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением (т. 2 л.д. 103).

Требование судебного пристава-исполнителя Приволжского РОСП УФССП России УФССП по Ивановской области ФИО2 от ДАТА, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП, получено представителем административных истцов адвокатом ФИО9 ДАТА, тогда же последней стало известно о совершении ДАТА судебным приставом Приволжского РОСП УФССП России УФССП по Ивановской области ФИО2 оспариваемых действий, относительно исполнительных действий от ДАТА соответственно позднее.

Первоначально административные истцы ФИО7, ФИО6 и ФИО8 обратились в Приволжский районный суд Ивановской области с административным исковым заявлением об оспаривании действий и решений должностных лиц службы судебных приставов с аналогичными настоящим требованиями ДАТА, направив судебную корреспонденцию посредством почтовых услуг ДАТА (т. 2 л.д. 103, 105), в пределах установленного процессуального срока. Определением об оставлении административного искового заявления без движения Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА последнее было оставлено без движения до ДАТА, вследствие ненадлежащего оформления документов по представительству ФИО8 (т. 2 л.д. 117-118), и возвращено административным истцам определением о возвращении административного искового заявления Приволжского районного суда Ивановской области от ДАТА (т. 2 л.д. 119), вследствие неустранении недостатков, допущенных при подаче последнего, получено ДАТА (т. 3 л.д. 104).

Настоящее административное исковое заявление от административных истцов ФИО7 и ФИО6 направлено в Приволжский районный суд Ивановский области суд ДАТА, посредством почтового отправления, и поступило ДАТА (т. 1 л.д. 3-10, 44).

По мнению суда, указанные обстоятельства являются уважительными., Последние объективно препятствовали административным истцам своевременно обратиться в суд с настоящим исковым заявлением, не зависят от их воли, находятся вне контроля указанных лиц, при соблюдении ими той степени заботливости и осмотрительности, какая требуется в целях соблюдения установленного порядка.

В связи с чем считает возможным восстановить административным истцам пропущенный процессуальный срок на обращение с настоящим административным исковым заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 176-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО6 и ФИО7 к <...> судебному приставу Приволжского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Приволжского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО3, <...> судебного пристава Приволжского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО10, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области о:

- признании незаконным Требования судебного пристава-исполнителя Приволжского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО2 от ДАТА, вынесенного в адрес ФИО7 в рамках исполнительного производства №-ИП;

- признании незаконным Требования судебного пристава-исполнителя Приволжского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО3, без указания адресата, врученное представителю должников ДАТА;

- признании незаконными действий <...> судебного пристава Приволжского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО1 по привлечению к участию в исполнительном производстве (совершении исполнительных действий ДАТА) полиции;

- признании незаконными действий судебных приставов Приволжского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО5, в момент совершения исполнительных действий исполняющей обязанности старшего судебного пристава Приволжского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО1, и ФИО3, выразившихся в совершении исполнительных действий с привлечением лиц, не являющихся участниками исполнительного производства, проживающих в домах, указанных в исполнительном листе;

- признании незаконными действий <...> судебного пристава Приволжского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО1 и <...> судебного пристава Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ФИО10 по привлечению к участию в исполнительно производстве отделения специального назначения подразделения по обеспечению установленного порядка деятельности судов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

ФИО6 ИНН №;

ФИО7 ИНН №:

ФИО8 ИНН №,

Общество с ограниченной ответственностью «ФИО66» ИНН <***>;

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области ИНН <***>, КПП 370201001, ОГРН <***>.

Председательствующий: Виноградова Е.В.

Решение в окончательной форме изготовлено ДАТА.