УИД 77RS0009-02-2024-007469-06

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 февраля 2025 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Капусто В.В., при помощнике судьи фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-444/2025 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности рассмотреть вопрос о заключении договора пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес, в котором просит признать за ней право пользования жилым помещение №24, расположенным по адресу: адрес, общей площадью 79,4 кв.м.. с составом семьи 5 человек: она, муж фио, сын фио, дочь фио (фио) А.Н. на условиях социального найма, обязать ответчика рассмотреть вопрос о заключении с фио договора пользования жилым помещением на условиях социального найма на состав семьи 4 человека: он, жена ФИО1, фио, фио

Требования мотивированы тем, что истец и члены ее семьи фактически используют для проживания вышеуказанное жилое помещение, предоставленное фио на основании Распоряжения префектуры адрес № 48жк от 02.02.2011 как сотруднику органов внутренних дел, уволенному со службы 15.09.2014, признаны нуждающимися в жилых помещениях на условиях социального найма, несут бремя содержания жилья, кроме того, имеется вступивший в законную силу судебный акт, в соответствии с которым семья не подлежит выселению из занимаемого жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1, являющаяся также представителем третьего лица фио, на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель ответчика Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил, ходатайств об отложении рассмотрения дела по существу не заявлял.

Третье лицо фио в судебное заседание явилась, считала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Третье лицо фио в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо фио в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.

Дело рассмотрено судом при данной явке с учетом положений ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, ч. 3, ч. 4 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 92 ЖК РФ предусмотрено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Как установлено судом и следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой отдельную трехкомнатную квартиру, общей площадью 79,4 кв.м., жилой площадью 46,7 кв.м., расположенную по адресу: адрес, правообладателем права собственности которой является адрес.

Указанная квартира на основании распоряжения префектуры адрес от 02.02.2011 №48жк была предоставлена семье старшего участкового уполномоченного милиции отделения участковых уполномоченных милиции ОВД по адрес фио из четырех человек (он, жена, дочь, сын паспортные данные) из специализированного фонда адрес по договору найма служебного помещения № 5414048305 от 15.03.2011 для временного проживания на период прохождения службы.

Приказом УВД по адрес ГУ МВД России по адрес № 1331л/с от 15.09.2014 фио уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в связи с болезнью на основании заключения военноврачебной комиссии о негодности к службе в органах внутренних дел, выслуга лет на 15.09.2014 составляла 19 лет 01 лет 09 дней, в льготном исчислении – нет.

После увольнения фио семья осталась проживать в спорном помещении.

Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском о выселении фио, ФИО1, фио, фио из занимаемого жилого помещения, обосновав исковые требования тем, что указанное помещение было предоставлено на срок прохождения службы и подлежит освобождению.

12.03.2020 состоялось решение Зюзинского районного суда адрес, которым постановлено выселить фио, несовершеннолетнего фио, ФИО1, фио из жилого помещения, расположенного по адресу: адрес без предоставления другого помещения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26.05.2021 указанное решение отменено и по делу было принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 28.09.2021 Апелляционное определение от 26.05.2021 оставлено в силе.

Суд кассационной инстанции исходил из того, что фио имеет выслугу 19 лет, уволен из органов внутренних дел по состоянию здоровья, а также семья состоит на учете нуждающихся.

Истец ФИО1 в настоящее время состоит на регистрационном учете по адресу: адрес, адрес, ее супруг фио и их дети фио, фио (фио) А.Н. на регистрационном учете по адресу: адрес.

Фактически истец и члены ее семьи продолжают проживать в спорной квартире, иного жилья в собственности и пользовании не имеется.

В соответствии со ст. 30 Закона РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции" сотрудникам милиции, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, жилая площадь в виде отдельной квартиры или дома по установленным законодательством нормам предоставляется соответствующими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и организациями в первоочередном порядке, а участковым уполномоченным милиции - не позднее шести месяцев с момента вступления в должность.

В силу основании ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 01.03.2005, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Решение о снятии фио и членов его семьи с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не выносилось.

Основанием, связанным с наличием у фио права на получение жилого помещения явилось то, что он, в силу занимаемой должности участкового уполномоченного милиционера, на основании ст. 30 Закона РФ от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции" должен был быть обеспечен жилым помещением.

Служба в органах внутренних дел по смыслу ч. 4 ст. 32, п. "б" ч. 1 ст. 72 и п. "е" ч. 1 ст. 114 Конституции РФ, относится к особому виду государственной службы - правоохранительной службе, осуществляемой в публичных интересах, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, специального правового статуса, обусловленного выполнением ими конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них дополнительные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Положения статьи 30 Закона "О милиции" в ее конституционно-правовом смысле в действовавшей системе правового регулирования означали установление взаимных обязанностей органов местного самоуправления - предоставить сотрудникам милиции жилую площадь, а федеральных органов государственной власти - компенсировать из федерального бюджета дополнительные расходы, возникшие при осуществлении указанной обязанности органов местного самоуправления. Следовательно, вопросы обеспечения жильем сотрудников милиции, как граждан, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, имеют и общегосударственное, и местное значение.

Согласно пунктов 27 и 28 Типового положения N 897 от 17.12.2002 без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены сотрудники внутренних дел, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Указанное Типовое положение является действующим.

Разрешая спор сторон, суд, руководствуясь положениями ст. ст. 35, 92, 93, 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 в части признания за ней права пользования жилым помещением, площадью 79,4 кв.м., расположенным по адресу: адрес, на условиях социального найма в составе семьи истца - фио, фио, фио

Суд исходит из того, что с увольнением из органов полиции фио у семьи истца не изменились обстоятельства и основания, согласно которым они были обеспечены жилым помещением, жилого помещения в собственности либо на условиях социального найма истец и члены ее семьи не имеют, признаны нуждающимися в жилых помещениях на условиях социального найма, фактически используют спорное помещение для постоянного проживания, несут бремя содержания жилья, кроме того имеется вступившее в законную силу решение суда, согласно которому семья истца не подлежит выселению из занимаемого жилого помещения.

Таким образом, из приведенных выше правовых норм следует, что применительно к спорным правоотношениям ФИО1 и члены ее семьи имеют право на сохранение за ними права пользования жилым помещением по адресу: адрес, на условиях социального найма.

С учетом приведенных обстоятельства, на Департамент городского имущества адрес следует возложить обязанность рассмотреть вопрос о заключении с истцом договора пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, на условиях социального найма в составе семьи ФИО1, фио, фио, фио

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, площадью 79,4 кв.м, расположенным по адресу: адрес, на условиях социального найма в составе семьи ФИО1, фио, фио, фио.

Обязать Департамент городского имущества адрес с момента вступления в законную силу решения суда, рассмотреть вопрос о заключении ФИО1 договор пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, на условиях социального найма в составе семьи ФИО1, фио, фио, фио.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Зюзинский районной суд адрес в течение одного месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 20 марта 2025 года.

Председательствующий В.В. Капусто