Дело №
УИД: 91RS0№-73
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
28 ноября 2023 года <адрес>
Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:
председательствующего судьи - Хулаповой Г.А.,
при секретаре судебного заседания – ФИО10,
с участием представителя истца – ФИО12
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Симферополе гражданское дело по иску ФИО2 к администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица –Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, МКУ Департамент развития муниципальной собственности администрации <адрес>, о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым, в котором просит признать за истцом право собственности на земельный участок, площадью 800 кв.м, расположенный по адресу <адрес>.
Исковые требования мотивированы тем, что приказом Директора Откормсовхоза «Дубки» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № в связи со строительством индивидуального жилого дома за ФИО3 в Каменке закреплен земельный участок, площадью 0,08 га. Одновременно агроному ФИО11 приказано сделать запись в земельно-кадастровой книге совхоза и определить участок на местности. В соответствии с Актом Трудовского сельсовета <адрес> на основании приказа директора с/с дубки ФИО6 А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ № произведен в натуре отвод земельного участка застройщику ФИО2 площадью 8 соток из земель Приусадебного Фонда. Решением исполнительного комитета ФИО4 <адрес> ФИО8 Народных ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении работ по расселению семей ФИО4 татар в <адрес> и <адрес>» Симферопольскому горисполкому указано разработать и утвердить концепцию генерального плана и схему жилищно-гражданского строительства, до ДД.ММ.ГГГГ совместно с Симферопольским райисполкомом подготовить материалы о включении в городскую черту земельных участков в районе сел Каменка (86 га), произвести инвентаризации земельных участков; Симферопольскому райисполкому в числе прочего - до ДД.ММ.ГГГГ произвести закрепление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в счет квоты, предусмотренной району на 1991-1996 годы. Решением Исполнительного <адрес> ФИО8 Народных ФИО4 «О разрешении застройки приусадебных участков в районе <адрес>» от 28.02.1992г. №а ФИО5 разрешена застройка земельного участка по <адрес> № площадью 0,08 га, отведенного Приказом директора совхоза «Дубки» № от ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес> после получения строительного паспорта в УГА Симферополя. В указанном Решений имеется приписка «Со схемой согласовано». Решением Исполнительного Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении уличной нумерации домовладениям в жилом микрорайоне «Каменка (И очередь) земельному участку (домовладению) Истца присвоен адрес: <адрес> №. В 2013 году Истец закончил строительство жилого дома на принадлежащем ему участке по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ дом поставил на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №, адрес: <адрес>, площадь 140,3 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ЦА Госкомрегистра Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о присвоении кадастрового номера и постановке на кадастровый учет как ранее учтенного объекта недвижимости земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Каменка, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ уведомлением за № КУ В Д-001 /2021-10221846/1 в постановке на кадастровый учет данного земельного участка было отказано в связи с отсутствием ответа Госкомрегистра на межведомственный информационный запрос в Администрацию <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (СЭД 28/01-34/10567), направленный с целью получения документов, позволяющих считать земельный участок ранее учтенным. ДД.ММ.ГГГГ Истец повторно обратился в ЦА Госкомрегистра с заявлением о присвоении кадастрового номера и постановке на кадастровый учет как ранее учтенного объекта недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ уведомлением за № КУВД-001/2021-16411387/1 в постановке на кадастровый учет данного земельного участка вновь было отказано в связи с отсутствием ответа Госкомрегистра на межведомственный информационный запрос в Администрацию <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, направленный с целью получения документов, позволяющих считать земельный участок ранее учтенным. В связи с чем, для защиты своих прав истец вынужден обратиться в суд с данными исковыми требованиями.
В судебном заседании представитель истца ФИО12 исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам изложенным в исковом заявлении. Дополнительно на вопрос суда пояснил, что межевания спорного земельного участка не имеется, на кадастровый учет не поставлен, Государственный Акт на земельный участок не выдавался, дом, построенный истцом на спорном земельном участке в эксплуатацию не введен, на кадастровый учет не поставлен, в администрацию <адрес> истец предварительно не обращался.
От администрации <адрес> Республики Крым на исковое заявление ранее в суд поданы возражения, в которых ставился вопрос об отказе в удовлетворении исковых требований.
Остальные участники в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом. Причины неявки суду не сообщали.
В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела и все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что иск обоснованный и подлежит частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что приказом Директора Откормсовхоза «Дубки» ФИО6 А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ № за «ФИО7» (как указано в документе) закреплен участок площадью 0,08 га для строительства индивидуального жилого дома в <адрес>. Агроному ФИО11 приказано сделать запись в земельно-кадастровой книге совхоза и определить участок на местности (л.д. 10).
Актом Трудовского сельсовета <адрес> на основании приказа директора с/с Дубки ФИО6 А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ № произведен в натуре отвод земельного участка застройщику «ФИО13» (как указано в документе) площадью 8 соток из земель Приусадебного Фонда (л.д. 11-12).
Решением исполнительного комитета ФИО4 <адрес> ФИО8 Народных ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении работ по расселению семей ФИО4 татар в <адрес> и <адрес>» Симферопольскому горисполкому указано разработать и утвердить концепцию генерального плана и схему жилищно-гражданского строительства, до ДД.ММ.ГГГГ совместно с Симферопольским райисполкомом подготовить материалы о включении в городскую черту земельных участков в районе сел Каменка (86 га), произвести инвентаризацию земельных участков; Симферопольскому райисполкому в числе прочего - до ДД.ММ.ГГГГ произвести закрепление земельных участков для индивидуального жилищного строительства в счет квоты, предусмотренной району на 1991-1996 годы. Отвод земельных участков в пригородное зоне производить по согласованию с Симферопольским горисполкомом (л.д. 14-15).
Решением Исполнительного <адрес> ФИО8 Народных ФИО4 «О разрешении застройки приусадебных участков в районе <адрес>» от 28.02.1992г. №а ФИО5 разрешена застройка земельного участка по <адрес> № площадью 0,08 га, отведенного Приказом директора совхоза «Дубки» № от ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес> после получения строительного паспорта в УГА Симферополя 9л.д. 13). В указанном Решений имеется приписка «Затсройщику заключить в Симферопольском УЖКХ договор о пользовании земельным участком».
Решением Исполнительного Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении уличной нумерации домовладениям в жилом микрорайоне «Каменка (П очередь) земельному домовладению присвоен адрес: <адрес> №. (л.д. 16). Фамилия имя отчество владельца - отсутствует.
ДД.ММ.ГГГГ на кадастровый учет поставлен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадь 140,3 кв.м., и ему присвоен кадастровый № (л.д. 23-24).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ЦА Госкомрегистра Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о присвоении кадастрового номера и постановке на кадастровый учет как ранее учтенного объекта недвижимости земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Каменка, <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ уведомлением ЦА Госкомрегистра за № КУВД-001/2021-10221846/1 в постановке на кадастровый учет данного земельного участка было отказано в связи с отсутствием ответа Госкомрегистра на межведомственный информационный запрос в Администрацию <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (СЭД 28/01-34/10567), направленный с целью получения документов, позволяющих считать земельный участок как ранее учтенный (л.д. 17).
ДД.ММ.ГГГГ уведомлением за № КУВД-001/2021-16411387/1 в постановке на кадастровый учет данного земельного участка вновь было отказано в связи с отсутствием ответа Госкомрегистра на межведомственный информационный запрос в Администрацию <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, направленный с целью получения документов, позволяющих считать земельный участок как ранее учтенный (л.д. 18).
Уведомлением ЦА Госкомрегистра за № КУВД-001/2021-40690724/3 от ДД.ММ.ГГГГ отказано в государственной регистрации прав ввиду непредоставления на государственную регистрацию права собственности правоустанавливающего документа (л.д. 21-22).
Согласно ответу МКУ Департамент развития муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № по учетным данным Департамента, решения о предоставлении в собственность ФИО2 земельного участка, площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Каменка, <адрес>, не принималось (л.д. 109).
На день рассмотрения данного гражданского дела проект землеустройства по отводу указанного выше земельного участка в собственность не изготовлен, органом местного самоуправления не утвержден, земельный участок в собственность ФИО2 не передан.
На момент принятия Решения исполнительного комитета ФИО4 <адрес> ФИО8 Народных ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об упорядочении работ по расселению семей ФИО4 татар в <адрес> и <адрес>», Решением Исполнительного <адрес> ФИО8 Народных ФИО4 «О разрешении застройки приусадебных участков в районе <адрес>» от 28.02.1992г. №а вопросы возникновения и прекращения прав на земельный участок на территории Республики Крым регулировались Земельным кодексом 1990 года.
Положениями статьи 6 Земельного кодекса ФИО9 в редакции от ДД.ММ.ГГГГ закреплено право частной собственности граждан на землю, в частности право граждан на бесплатное получение в собственность земельных участков для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных сооружений.
Как усматривается из материалов дела, своим правом на получение земельного участка в пользование либо в собственность, ФИО3 (с 1991 года и до августа 2023 года), не воспользовался.
Проанализировав правоотношения сторон, исследовав представленные в материалы дела доказательства и дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд не установил обстоятельств, для удовлетворения исковых требований ФИО2 по следующим основаниям.
Конституционный Суд РФ в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N-П, раскрывая конституционно-правовой смысл права наследования, предусмотренного ч. 4 ст. 35 Конституции РФ и урегулированного гражданским законодательством, отметил, что оно обеспечивает гарантированный государством переход имущества, принадлежавшего умершему (наследодателю), к другим лицам (наследникам). Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом, так и право наследников на его получение.
Право собственности и иные вещные права на недвижимое и движимое имущество определяются по праву страны, где это имущество находится (статья 1205 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1206 Гражданского кодекса РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.
Поскольку моментом возникновения спорных правоотношении собственности ФИО2 на земельный участок является, исходя из установленных судом обстоятельств, ДД.ММ.ГГГГ, при определении компетенции по распоряжению указанным земельным участком на момент его передачи в частную собственность следует руководствоваться законодательством, действующим на территории Республики Крым до ее принятия в состав Российской Федерации.
Статьей 22 ЗК ФИО6 1990 г. было установлено, что право владения или право пользования предоставленным земельным участком возникает после установления землеустроительными организациями границ этого участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.
Приступать к использованию предоставленного земельного участка (в том числе и на условиях аренды) к установлению границ этого участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего право владения или право пользования землей, запрещалось.
Статьей 17 ЗК ФИО6 1990 г. было предусмотрено, что предоставление земельных участков во владение или пользование осуществлялось в порядке отвода.
Отвод земельных участков производился, на основании решения соответствующего ФИО8 народных ФИО4.
В решениях о предоставлении земельных участков во владение или пользование указывается цель, для которой они отводятся.
Порядок решения вопросов о предоставлении земельных участков во владения, или пользования устанавливался Верховной Радой ФИО8 ССР.
Статьей 23 ЗК ФИО6 1990 г. было установлено, что право владения или право постоянного пользования землей удостоверялось государственными актами, издававшимися и регистрирующимися сельскими, поселковыми, районными, городскими ФИО8 народных ФИО4. Формы государственных актов устанавливаются Верховной Радой ФИО8 ССР.
Статьей 24 ЗК ФИО6 1990 г. так же было установлено, что право временного пользования землей (в том числе и на условиях аренды) оформлялось договором. Форма договора и порядок его регистрации устанавливался ФИО8 ССР.
Таким образом, в рамках требований ЗК ФИО6 1990 г. ФИО2 не завершил оформление имущественных прав на спорный земельный участок.
ЗК ФИО6 1990 г. в соответствии с законом ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ N-XII, был изложен в новой редакции и стал именоваться Земельный Кодекс ФИО9, который действовал до ДД.ММ.ГГГГ, и в нем впервые был учрежден институт права частной собственности на землю.
Статьей 17 ЗК ФИО9 1992 г. было установлено, что передача в собственность земельного участка, который был ранее предоставлен гражданину, осуществлялась сельскими, поселковыми, городскими ФИО8 народных ФИО4 по месту нахождения этого участка, в том числе для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), в размерах согласно статье 67 настоящего ЗК ФИО9 1992 г.
Указанные земельные участки передавались в собственность на основании заявления гражданина и материалов, подтверждающих его размер (земельно-кадастровая документация, данные бюро технической инвентаризации, правлений обществ и кооперативов и т.д.).
ФИО8 народных ФИО4 рассматривали в месячный срок указанные заявления и материалы и принимали соответствующие решения.
Статьей 17 ЗК ФИО9 1992 г. так же было установлено, что городской ФИО8 народных ФИО4 предоставлял земельные участки в пользование (кроме пашни и земельных участков, занятых многолетними насаждениями) для любых нужд в черте города.
Согласно ст. 22 ЗК ФИО9 1992 г. право собственности на землю или право пользования предоставленным земельным участком возникало после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.
Приступать к использованию земельного участка, в том числе на условиях аренды, до установления границ этого участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего право собственности или право пользования землей, запрещалось.
Статьей 23 ЗК ФИО9 1992 г. было установлено, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверялось государственными актами, издаваемыми и регистрируемыми сельскими, поселковыми, городскими, районными ФИО8 народных ФИО4. Формы государственных актов утверждались Верховной Радой ФИО9.
Статьей 23 ЗК ФИО9 1992 г. было установлено, что право временного пользования землей, в том числе на условиях аренды, оформлялось договором. Форма договора и порядок его регистрации устанавливался ФИО9.
Таким образом, исходя из анализа вышеизложенных норм права, в рамках требований Земельного Кодекса ФИО9 1992 года, ФИО2 не завершил оформление имущественных прав на земельный участок.
Согласно ст. ст. 1, 2 Декрета ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ "О приватизации земельных участков" сельским, поселковым, городским ФИО8 народных ФИО4 предписано обеспечить передачу до ДД.ММ.ГГГГ гражданам ФИО9 в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гражданского строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом ФИО9.
Статьей 3 Декрета устанавливалось, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим ФИО8 народных ФИО4, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.
Пунктом 6 Декрета действие статьи 23 Земельного кодекса ФИО9, закрепляющей, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными ФИО8 народных ФИО4, было приостановлено, соответственно, право собственности граждан на земельные участки, переданные в собственность, с учетом предписаний пункта 6 Декрета, возникало на основании решения соответствующего ФИО8 народных ФИО4 с внесением записи о праве собственности на земельный участок в земельно-кадастровую книгу.
Этим же Декретом впервые был установлен принцип однократности предоставления земельных участков в собственность по каждому виду целевого назначения.
Каких-либо решений в рамках Декрета городским ФИО8 и его исполнительным комитетом в отношении вышеуказанного земельного участка, в том числе дающих право на завершение оформления прав или переоформление прав, не принималось, земельный участок в собственность (пользование) не предоставлялся, распорядительные или правоустанавливающие документы на испрашиваемый земельный участок отсутствуют, что также подтверждает отсутствие права какого-либо вида пользования у ФИО2 на земельный участок.
Земельный Кодекс ФИО9 1992 г. утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ на основании Земельного Кодекса ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ №-ПТ.
В соответствии с Разделом X "Переходные положения" ЗК ФИО9 2002 г., оформление прав, по решениям, принятым соответствующими органами, но не исполненным на момент введения в действие ЗК ФИО9 2002 г., подлежали исполнению в соответствии с требованиями закона ЗК ФИО9 2002 г.
Статьями 118, 123, 124 ЗК ФИО9 2002 г. было установлено, что передача уполномоченными органами земельных участков в собственность, пользование, в том числе и на условиях аренды, осуществлялось на основании технических материалов и документов, подтверждающих размер земельного участка (проект землеустройства по отводу земельных участков и/или техническая документация по установлению границ земельный участков).
Однако, в рамках ЗК ФИО9 2002 г. на имя ФИО2 так же не было завершено оформление имущественных прав на земельный участок.
Согласно части 2 статьи 23 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" (далее - Закон №-ФКЗ) нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и <адрес>, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя действуют на территориях соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Республики Крым, нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта города федерального значения Севастополя.
В силу статьи 12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ на территории Республики Крым действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, право пользования, а также разрешительные документы, выданные государственными и иными официальными органами ФИО9, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым, если иное не предусмотрено статьей 12.2 данного Федерального конституционного закона, а также, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 Закона N №-ФКЗ (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) до ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.
Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон N38-ЗРК).
Учитывая вышеизложенные нормы, а также пункт 4 статьи 8 Закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", пункт 4 Порядка переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым, утвержденный постановлением ФИО8 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, процедура переоформления прав, фактически представляет собой приведение ранее возникших прав в соответствие с положениями законодательства Российской Федерации, введенной законодательством переходного периода с учетом различного правового режима использования земель по законодательству ФИО9 и Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 13 Закона завершение оформления права на земельные участки, начатого до принятия Федерального конституционного закона, осуществляется на основании решений органа местного самоуправления, органа исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ и действовавших на эту дату. Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, на следующих условиях: 1) бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации, а также юридическим лицам, указанным в частях 2 и 3 статьи 3 настоящего Закона; 2) за плату - в собственность юридическим лицам, иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; 3) в аренду - лицам, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, если данные лица отказались от покупки земельного участка.
Согласно п. 7 ст. 13 Законом Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" заявление о предоставлении земельного участка в порядке, установленном настоящей статьей, может быть подано не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако, заявление подано истцом после указанной даты.
В соответствии с Законом N 6-ФКЗ, статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", статьями 3 и 13 Закона №-ЗРК, постановлением ФИО8 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Порядок переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым (далее Порядок).
Пунктом 1 Порядка установлено, что настоящий Порядок устанавливает правила предоставления земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, физическим и юридическим лицам в порядке переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Закона №-ФКЗ, на основании документов, указанных в абзаце втором части первой статьи 13 Закона №-ЗРК.
В соответствии с пунктом 4 Порядка, завершение оформления прав на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органов местного самоуправления, органов исполнительной власти о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до ДД.ММ.ГГГГ.
В данном случае таким документом является решение исполнительного комитета <адрес> ФИО8 народных ФИО4 №а от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 дано разрешение на застройку земельного участка по <адрес> №, площадью 0,08 га отведенного приказом директора совхоза «Дуюки» № от ДД.ММ.ГГГГ в районе <адрес>, после получения строительного паспорта в УГА <адрес>, с возложением обязанности на застройщика заключить в Симферопольском УЖКХ договор о пользовании земельным участком.
Исходя из содержания вышеприведенных правовых норм, у ФИО2 возникло право на завершение оформления прав на спорный земельный участок.
В соответствии с п. 5 Порядка, возникновение прав на земельный участок в соответствии с настоящим Порядком осуществляется на основании заявления (далее заявление о предоставлении земельного участка), которое заинтересованное лицо подает в соответствующий уполномоченный орган: в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым - в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым; в соответствующие органы местного самоуправления муниципальных образований - в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.
Вместе с тем, суд обращает внимание на то, что правом на подачу в уполномоченный орган в соответствии с Порядком заявления о предоставлении земельного участка, ФИО2 не реализовал ни по законодательству ФИО9, ни по законодательству Российской Федерации.
При этом следует учитывать и правовую позицию, изложенную в абзаце третьем пункта 2 определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Н. на нарушение ее конституционных прав статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, частями 1 и 5 статьи 13 Закона Республики Крым "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым", а также Порядком переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым", в соответствии с которым, само по себе разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, выданное согласно законодательству ФИО9, не порождает каких-либо юридически значимых последствий для наследников лица, которому оно выдавалось.
Таким образом на основании законодательства ФИО9, действовавшего на момент закрепления земельного участка за истцом, земельные участки под строительство предоставлялись гражданам на праве пользования, а не в собственность. В связи с чем, вопреки выводам стороны истца, решение Исполнительного комитета <адрес> ФИО8 народных ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №а "О разрешении застройки приусадебных участков в районе <адрес>» ее может являться решением о предоставлении земельного участка в собственность и, исходя из положений действующего законодательства, не является документом, подтверждающим ранее возникшее право на объект недвижимого имущества. Иных доказательств возникновения права собственности на земельный участок истцом представлено не было.
Таким образом, ФИО2 ранее правами по оформлению спорного земельного участка не воспользовался, а ссылаться на нормы законодательства РФ при разрешении настоящего спора не имеет возможности, поскольку на момент предоставления земельного участка указанные нормы на территории Республики Крым не действовали.
В соответствии с п.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании изложенного, суд считает, что законные основания для удовлетворения исковых требований ФИО2 отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации <адрес> Республики Крым о признании права собственности на земельный участок, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Хулапова Г.А