Решение по делу № 2-150/2023 от 21.04.2023

Дело № 2-150/2023

УИД №34RS0039-01-2023-000123-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Старая Полтавка 21 апреля 2023 года

Старополтавский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи А.В. Полковникова,

при помощнике судьи Солодовниковой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области гражданское дело по заявлению администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области, подписанному и поданному представителем ФИО1, о признании права муниципальной собственности на гидротехнические сооружения,

установил:

администрация Старополтавского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд с заявлением о признании за собой права муниципальной собственности муниципального образования Старополтавский муниципальный район Волгоградской области на гидротехнические сооружения: 13 артезианских скважин, из которых 6 находятся в <...> находятся в с. Белокаменка Старополтавского района, Волгоградской области.

В заявлении представитель администрации Старополтавского муниципального района ФИО1 указал, что на территории Иловатского сельского поселения Старополтавского района Волгоградской области расположены 13 артезианских скважин, из них 6 в селе Иловатка и 7 в селе Белокаменка. На указанные артезианские скважины администрацией Старополтавского муниципального района были оформлены технические планы как на гидротехнические сооружения, после чего эти скважины были поставлены на кадастровый учёт.

Администрацией Старополтавского муниципального района о (далее по тексту - администрация) были запрошены в Волгоградском центре технической инвентаризации и кадастровых работ Николаевского отделения Старополтавского производственного участка (ППК «Роскадастр»), администрации Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области, Территориальном управлении федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, государственном казенном учреждении Волгоградской области «Управление имуществом», сведения о нахождении артезианских скважин в федеральной, государственной (региональной) и муниципальной собственности.

По результатам рассмотрения запросов администрацией получены ответы от указанных организаций о том, что в федеральной, государственной (региональной) и муниципальной собственности артезианские скважины не числятся, а значит, собственника не имеют.

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданных Управлением Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области от:

27.02.2023 на артезианскую скважину № (кадастровый №), ДД.ММ.ГГГГ года строительства, местоположение: <адрес>

27.02.202 на артезианскую скважину № (кадастровый №), ДД.ММ.ГГГГ года строительства, местоположение: <адрес>

28.02.2023 на артезианскую скважину № (кадастровый №), ДД.ММ.ГГГГ года строительства, местоположение: Волгоградская обл., Старополтавский р-н, с. Иловатка 24 м на юго-запад от жилого дома ул. Садовая 23;

27.02.2023 на артезианскую скважину № (кадастровый №), ДД.ММ.ГГГГ года строительства, местоположение: <адрес>

28.02.202 на артезианскую скважину № (кадастровый №), ДД.ММ.ГГГГ года строительства, местоположение: <адрес>

27.02.2023 на артезианскую скважину № (кадастровый №), ДД.ММ.ГГГГ года строительства, местоположение: <адрес>

28.02.2023 на артезианскую скважину № (кадастровый №), ДД.ММ.ГГГГ года строительства, местоположение: <адрес>

28.02.2023 на артезианскую скважину № (кадастровый №), ДД.ММ.ГГГГ. строительства, местоположение: <адрес>

28.02.2023 на артезианскую скважину № (кадастровый №), ДД.ММ.ГГГГ года строительства, местоположение: <адрес>

права собственности на указанные артезианские скважины не зарегистрированы.

Отсутствие оформленного права муниципальной собственности на артезианские скважины для администрации может стать препятствием в оформлении разрешительной документации на добычу недр, а именно подземных вод для водоснабжения населения и как следствие препятствием при исполнение возложенных федеральным законодательством указанных полномочий.

Так образом, признание права собственности на артезианские скважины в судебном порядке является единственным основанием для возникновения права за муниципальным образованием

Просит признать право муниципальной собственности муниципального образования Старополтавский муниципальный район Волгоградской области на перечисленные выше гидротехнические сооружения.

Заявитель администрация Старополтавского муниципального района Волгоградской области о времени и месте судебного заседания извещён, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, об уважительных причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Заинтересованное лицо администрация Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района о времени и месте судебного заседания извещено, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило. И.о. главы этого поселения ФИО2 представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, действуя в силу должностного положения, требования признала.

Из содержания статьи 167 ГПК РФ не следует право суда обязать сторону по делу лично участвовать в судебном заседании. Часть пятая статьи 167 данного Кодекса прямо закрепляет право сторон просить суд рассмотреть дело в их отсутствие и направить им копии решения суда, суд же в таком случае либо рассматривает дело в отсутствие стороны, либо принимает определение об отложении разбирательства (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2008 №468-О-О).

В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года №13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» разъяснено, что при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учётом требований ст.167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин даёт суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Участвующие по делу лица извещались публично путём заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Старополтавского районного суда Волгоградской области в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации".

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах суд, с соблюдением требований ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям

Защита гражданских прав осуществляется путем признания права (ст.12 ГК РФ).

Организация водоснабжения населения является наиважнейшей социальной задачей государства, порученная к реализации органам местного самоуправления муниципальных районов и от выполнения которой, зависит жизнедеятельность и безопасность населения.

В соответствии с ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельских поселений организация в границах поселения водоснабжения населения, не относится.

Согласно ст.1 Закона Волгоградской области от 28.11.2014 №156-ОД «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Волгоградской области», за сельскими поселениями Волгоградской области также вопросы местного значения по организации в границах поселения водоснабжения населения, не закреплялись.

При этом необходимо учесть то, что согласно ч.4 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесённые к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Таким образом, полномочия по организации в границах поселения водоснабжения населения отнесены действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления муниципального района.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание п..5 ч.1 ст.50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», следует вывод, что в муниципальной собственности Старополтавского муниципального района может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения по организации в границах поселения водоснабжения населения.

К вопросам местного значения муниципального района относится, в частности, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района. Согласно пп.1,3 ч.1 ст.50 названного выше Федерального закона, право владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района, отнесено к вопросам местного значения района; в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Все упомянутые в заявлении артезианские скважины эксплуатируются в целях обеспечения водоснабжения населения Иловатского сельского поселения, споров по данному поводу не возникало.

Обстоятельств, указывающих на невозможность признания за заявителем права муниципальной собственности муниципального района, а также того, что данный объект должен в силу закона находиться в исключительной федеральной, республиканской собственности, кроме того ещё, что на данные силу закона наложен запрет признания права собственности, судом не выявлено.

Судом принято признание заявленных требований и.о. главы администрации Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района ФИО2, поскольку закону это не противоречит и прав других лиц не нарушает.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить требования администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на гидротехнические сооружения в количестве 13, находящиеся на территории Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района, указанные в заявлении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ,

решил:

принять признание заявленных требований и.о. главы администрации Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области ФИО2

Заявление администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на тринадцать гидротехнических сооружений удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области на следующие гидротехнические сооружения:

артезианскую скважину № (кадастровый №), ДД.ММ.ГГГГ года строительства, местоположение: <адрес>

Решение вынесено в окончательной форме 21 апреля 2023 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Старополтавский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: судья А.В. Полковников.