Дело: №5-1132/4-2022 год

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Курск 23 ноября 2022 года

Судья Кировского районного суда г. Курска Кратюк А.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.30 КоАП РФ в отношении ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: <адрес> проживающей по адресу: <адрес>, работающей продавцом-консультантом магазина «Ершиха», расположенного по адресу: <...>, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

17 октября 2022 года около 10 часов 14 минут в магазине «Ершиха», расположенном по адресу: <...>. 1-В, продавец-консультант ФИО2, действуя от имени оператора сотовой связи «Теле-2» в нарушение ст. 44 Федерального закона от 07.07.2013 года № 126-ФЗ «О связи», заключила договор об оказании услуг подключения радиотелефонной связи, предоставив для это цели покупателю сим-карту с абонентским номером №. Покупатель в свою очередь предоставил недостоверные сведения о документе, удостоверяющем личность, паспорте абонента, то есть совершила невыполнение лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненте или включение недостоверных сведений, при этом её действия не содержат признаки уголовно-наказуемого деяния, тем самым ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 13.30 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину свою в совершении правонарушения признала полностью, показав, что продала девушке сим-карту без паспорта.

В соответствии со статьей 13.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненте или включение недостоверных сведений, либо непредставление или несвоевременное представление оператору связи экземпляра заключенного с абонентом договора, либо несоблюдение оператором связи установленного порядка идентификации абонентов, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Закон о связи) абонент - пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации.

В силу пункта 1 статьи 44 Закона о связи на территории Российской Федерации услуги связи оказываются операторами связи пользователям услугами связи на основании договора об оказании услуг связи, заключенного в соответствии с гражданским законодательством и правилами оказания услуг связи.

Сторонами по договору выступают гражданин, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, с одной стороны, и оператор связи, с другой стороны (пункт 14 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2014 года N 1342, далее - Правила N 1342).

В соответствии с пунктом 6 статьи 44 Закона о связи лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязано внести в него достоверные сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи, и направить один экземпляр подписанного договора оператору связи в течение десяти дней после его заключения, если меньший срок не предусмотрен указанным договором. Проверка достоверности сведений об абоненте - физическом лице, осуществляется путем установления фамилии, имени, отчества (при наличии), даты рождения, а также других данных документа, удостоверяющего личность абонента или пользователей услугами связи, подтверждаемых одним из следующих способов: предоставление документа, удостоверяющего личность.

Пунктом 22 Правил N 1342 предусмотрено, что в договоре, заключаемом в письменной форме, должны быть указаны достоверные сведения об абоненте - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, - для физического лица.

Выслушав объяснение лица привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, нахожу, что ФИО2 виновна в совершении административного правонарушения.

Её вина, кроме собственного признания, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17.10.2022 года, который составлен в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, где имеется собственноручное объяснение ФИО2 о согласии с протоколом; протоколом осмотра места происшествия; объяснениями ФИО5, из которых следует, что 17.10.2022 года в 10 часов 14 минут она приобрела в магазине «Ершиха», расположенном по адресу: <адрес>. 1-В, сим-карту оператора «Теле-2», с абонентским номером № за 300 рублей. При этом паспорт продавцу не предъявляла, пояснив, что его нет, но помнит данные паспорта наизусть и продиктовала их в абонентский договор; договором об оказании услуг связи, из которого видно, что абонентом является ФИО1, указаны паспортные данные, адрес регистрации <адрес>-А, последней предоставлен абонентский №.

Согласно пункту 13 Правил N 1342 "О порядке оказания услуг телефонной связи" установлено, что оператор связи вправе поручить третьему лицу заключить договор, в том числе договор, предусматривающий использование перенесенного абонентского номера, от имени и за счет оператора связи, а также осуществлять от его имени расчеты с абонентом и (или) пользователем и иные действия по обслуживанию абонентов и (или) пользователей от имени оператора связи. В соответствии с договором, заключенным третьим лицом от имени оператора связи, права и обязанности возникают непосредственно у оператора связи.

В связи с этим субъектами административного правонарушения по ст. 13.30 КоАП РФ могут являться либо лицо, действующим от имени оператора связи, либо сам оператор связи.

Принимая во внимание, что непосредственно с ФИО2, как с физическим лицом, каких-либо соглашений действовать от имени оператора сотовой связи "Теле 2" не заключалось, то следует признать, что она сама по себе, как субъект, не является лицом, действующим от имени оператора связи.

Таким образом, следует признать, что действительно ФИО2, как физическое лицо, в рассматриваемом случае субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.30 КоАП РФ не являлась, и состав данного правонарушения в её, как физического лица, деянии отсутствует.

Анализ положений ст. 13.30 КоАП РФ применительно к установленным по делу обстоятельствам свидетельствует о том, что действия ФИО2 содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.29 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 13.29 КоАП РФ заключение от имени оператора связи договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи лицом, не имеющим полномочий от оператора связи на заключение договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Переквалификация действий ФИО2 со ст. 13.30 на ст. 13.29 КоАП РФ согласуется с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 30. 7 КоАП РФ и п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которыми если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

В связи с тем, что санкции ст. ст. 13.29 и 13.30 КоАП РФ в отношении физических лиц идентичны, что не ухудшает положение ФИО2, в связи, с чем её действия следует переквалифицировать со ст. 13.30 КоАП РФ на ст. 13.29 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и соразмерность наказания совершенному правонарушению.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, являются признание вины и раскаяние в содеянном, а также то, что она ранее к административной ответственности не привлекалась.

Судья, учитывая данные о личности и характер совершенного административного правонарушения, считает необходимым, с учетом конкретных обстоятельств дела, применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение такой меры государственного принуждения, как административный штраф, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.29 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

В соответствии со 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен ФИО2, привлеченной к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на р/с 03№, кор/с 40№, БИК 013807906, в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, ИНН №, КПП №, код ОКТМО №, код бюджетной классификации 18№, получатель - УФК по <адрес> (администратор: Железнодорожный ОП УМВД России по <адрес>), УИН: 18№.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа необходимо представить в Кировский районный суд г. Курска.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного срока судья, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц, направив копию постановления ФИО2 и Железнодорожному ОП УМВД России по г. Курску.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г. Курска в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья А.И. КРАТЮК