31RS0022-01-2023-003580-43 12-184/2023
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г.Белгород 04 сентября 2023 года
Судья Свердловского районного суда города Белгорода Берестовой С.А. (<...>),
с участием защитника ФИО1 – Шитикова Д.С., потерпевшего ФИО2, представителя управления государственного жилищного надзора Белгородской области ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника управления – начальника отдела жилищного надзора государственного жилищного надзора Белгородской области № от 15.06.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Управляющая компания по жилью №» ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника управления – начальника отдела жилищного надзора государственного жилищного надзора Белгородской области №38/45-23 от 15.06.2023 года генеральный директор ООО «Управляющая компания по жилью №» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
В жалобе ФИО1 просит отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу, ссылаясь на малозначительность совершенного деяния, а также на вступившее в законную силу судебное решение, которым оставлено без изменения определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания по жилью №» по данному событию административного правонарушения.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, обеспечила участие своего защитника. Таким образом, считаю возможным рассмотреть настоящую жалобу в отсутствие заявителя.
В судебном заседании защитник Шитиков Д.С. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Потерпевший признанный потерпевшим по настоящему делу, считал доводы жалобы необоснованными и представил свою письменную позицию.
Представитель управления государственного жилищного надзора Белгородской области ФИО3 возражал против удовлетворения жалобы.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав участников судебного заседания, прихожу к следующему.
Административная ответственность по ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ предусмотрена за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
Согласно пп. «ж» п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416) управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением установленных Правилами стандартов, среди которых организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: - начисление обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; - оформление платежных документов и направление их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.
Согласно пп. «д», «е» п.69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354) в платежном документе указываются объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды для случаев, предусмотренных настоящими Правилами, в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).
Как следует из материалов дела, 09.11.2022 года (зарегистрировано 11.11.2022 года) в управление государственного жилищного надзора Белгородской области поступило заявление собственника доли жилого помещения <адрес> многоквартирного <адрес> в <адрес> Потерпевший о событии административного правонарушения, по мнению заявителя, допущенного ООО «Управляющей компанией по жилью №» и его генеральным директором.
В своем заявлении Потерпевший. сообщил о том, что в поступившем ему от управляющей организации едином платежном документе (далее - ЕПД) за октябрь 2022 года отсутствуют сведения за расчетный период (сентябрь 2022 года): общий объем электрической энергии на общедомовые нужды; общий объем холодной воды на общедомовые нужды; показания коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии; показания коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды; показания коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии; суммарный объем электрической энергии, предоставленной во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме; суммарный объем холодной воды, предоставленной во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме; суммарный объем тепловой энергии, предоставленной во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме; начисление платы за электрическую энергию, потребленную при использовании и содержании общего имущества; начисление платы за холодную воду, потребленную при использовании и содержании общего имущества. Также указал о том, что в ЕПД выставлена плата за тепловую энергию за сентябрь 2022 года, однако соответствующих показаний, позволяющих проверить достоверность начислений и расчетов, в платежном документе не представлено.
Должностным лицом государственного жилищного надзора Белгородской области в отношении ООО «Управляющей компанией по жилью №» проведен внеплановый инспекционный визит, и по итогам рассмотрения дела вынесено постановление о привлечении генерального директора ООО «Управляющая компания по жилью №» ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ в связи с установленным нарушением п.4 Правил N 416 и п.69 Правил N 354, выразившемся в не размещении информации в платежных документах (отображении в ЕПД за октябрь информации за август, т.е. двумя месяцами позже).
Указанные обстоятельства и виновность ФИО1 подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: заявлением Потерпевший о событии административного правонарушения от 09.11.2022 года; полученными в рамках проверки заявления ответами АО «РРКЦ», ГУП «Белоблводоканал», АО «Белгородэнергосбыт», ПАО «Квадра»; протоколом опроса ФИО4; актом внепланового инспекционного визита; протоколом об административном правонарушении и другими материалами дела, отвечающими требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Оснований для выводов о недопустимости, недостаточности либо недостоверности доказательств, подтверждающих виновность ФИО1, а также о наличии неустранимых в этом сомнений, в материалах дела не имеется и заявителем не представлено.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
Так, в силу требований ст.26.1 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Действия генерального директора ООО «Управляющая компания по жилью №» ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и жилищного законодательства.
Срок давности и порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности, с учетом положений ч.3 ст. 4.5 данного Кодекса, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении соблюдены.
Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, менее минимального размера санкции, предусмотренной ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ для должностных лиц, и снижению не подлежит.
Вопреки доводам жалобы, признаков, характеризующих совершенное правонарушение как малозначительное и влекущих необходимость применения положений ст.2.9 КоАП РФ, при рассмотрении настоящего дела не выявлено.
Равным образом отсутствуют основания для применения положений ст.4.1.1 КоАП РФ, поскольку в рассматриваемом случае, в том числе с учетом представленных потерпевшим сведениям, не установлено наличие условий, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ.
Доводы жалобы о наличии вступившего в законную силу судебного решения, которым оставлено без изменения определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Управляющая компания по жилью №» по данному событию административного правонарушения не может быть принята во внимание, поскольку оно вынесено в отношении юридического лица при отсутствии правовых оснований для отмены определения ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.
Учитывая изложенное полагаю, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, а жалоба – не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление заместителя начальника управления – начальника отдела жилищного надзора государственного жилищного надзора Белгородской области № от 15.06.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Управляющая компания по жилью №» ФИО1 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г.Белгорода.
Судья /подпись/ С.А. Берестовой
<данные изъяты>
<данные изъяты>