Дело № 5-120/2023

УИД 56RS0033-01-2023-000519-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 марта 2023 года <...>

Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2023 года

Мотивированное постановление изготовлено 31 марта 2023 года

Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области Смирнова Н.В., при секретаре судебного заседания Цветковой Ж.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, **,

установил:

ИП ФИО1, 15.02.2023 в 14.20 час. в магазине «Ольга», расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение требований ч.4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.1 ст. 51 Федерального закона №7-ФЗ от 10.01.2022 «Об охране окружающей среды», при осуществлении деятельности по реализации продуктов питания и бытовой химии не заключила договор с региональным оператором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также отсутствие места накопления отходов (контейнерной площадки).

22.02.2023 в отношении ИП ФИО1 инспектором ГИАЗ ОП №2 МУ МВД России «Орское» составлен протокол по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Пояснила, что действительно на момент проведения проверки договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении магазина «Ольга» заключен не был. Допущенное нарушение устранено, 20.02.2023 договор с ООО «**» заключен. Просила назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании исследованы следующие письменные доказательства:

- рапорт инспектора ГИАЗ ОП № 2 МУ МВД России «Орское» от 15.02.2023;

- протокол осмотра помещений от 15.02.2023, с приложенными фотоматериалами;

- объяснения П.Н.Г. от 15.02.2023;

- объяснения Н.О.В. от 17.02.2023;

- объяснения ФИО1 от 22.02.2023;

- выписка из ЕГРЮЛ от 18.01.2018;

- свидетельство о постановке ФИО1 на учет в налоговом органе;

- свидетельство о регистрации права на нежилое помещение от 22.06.2011;

- уведомление от 11.01.2018 о постановке на учет ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя;

- договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 20.02.2023, заключенный между ООО «**» и ИП ФИО1;

- протоколом об административном правонарушении № от 22.02.2021 и иные материалы дела.

Заслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статьи 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с основными понятиями, изложенными в статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон N 89-ФЗ), твердые коммунальные отходы - это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Особенности регулирования обращения с ТКО установлены статьями 24.6 - 24.13 Закона №89-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Закона №89-ФЗ собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

По условиям соглашения от 28 апреля 2018 года региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Оренбургской области является ООО «**».

Юридические лица, в результате деятельности которых образуются ТКО, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие ТКО (пункт 6 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ).

Как следует из материалов дела, основанием для составления административного протокола по части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили сведения, что 15.02.2023 в 14.20 час. ФИО1, являясь лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность по реализации продуктов питания в магазине «Ольга» по адресу: <адрес>, в нарушение требований части 4 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ не заключила договор на оказание услуг по вывозу отходов IV-V класса опасности с региональным оператором - ООО «**».

Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами по делу.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1 в судебном заседании не оспаривала.

Оценив собранные по делу доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми, а их совокупность достаточной для признания ИП ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение впервые, наличие на иждивении **.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Анализируя характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное и финансовое положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, факт, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, судья полагает возможным заменить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ предупреждением.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии правонарушителем.

Судья Смирнова Н.В.