Решение по делу № 2А-1565/2023 от 06.04.2023

Дело № 2а-1565/2023

УИД № 24RS0002-01-2023-000925-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года г. Ачинск Красноярского края

ул. Назарова, 28Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Кончаковой М.Г., с участием старшего помощника Ачинского городского прокурора Касабука Я.В.

при секретаре Шороховой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД «Ачинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратился в Ачинский городской суд Красноярского края с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административных ограничений к ранее установленным решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 21 июля 2022 года в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени;

- запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

Требования мотивированы тем, что решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 21 июля 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года до погашения судимости по приговору Козульского районного суда Красноярского края от 05 ноября 2020 года, то есть до 04 сентября 2025 года с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно;

- запрета на пребывание в определенных местах – барах, ресторанах, ночных клубах, в местах распития алкогольной продукции, в заведениях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив.

15 сентября 2022 года ФИО1 был поставлен на учет в ОМВД России по Козульскому району как лицо в отношении которого установлен административный надзор.

03 ноября 2022 года ФИО1 по маршрутному листу прибыл на постоянное место жительства в г. Ачинск Красноярского края, где 03 ноября 2022 года был поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо в отношении которого установлен административный надзор.

ФИО1 будучи лицом, в отношении которого установлен административный надзор, имея ограничения, не делая для себя должных выводов совершил административные правонарушения против порядка управления.

10 февраля 2023 года в период времени с 14 часов 00 минут до 17 часов 00 минут ФИО1 не явился на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства без уважительной причины. В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от 01 марта 2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

24 февраля 2023 года в период времени с 14 часов 00 минут до 17 часов 00 минут ФИО1 не явился на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства без уважительной причины. В соответствии с постановлением по делу об административном правонарушении от 01 марта 2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки.

При этом административный ответчик ФИО1 по месту жительства проживает с сожительницей, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, мер к трудоустройству не принимает, склонен к противоправному поведению, совершению правонарушений, на беседы профилактического характера не реагирует, игнорирует установленные в отношении него ограничения, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора.

В связи с этим начальник МО МВД России «Ачинский» просит установить в отношении ФИО1 административные ограничения к ранее установленным.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела (л.д. 33), просил данное административное дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 28).

Неявка представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения данного административного дела, и явка которого судом не признана обязательной, в силу ч.ч. 3,4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

В судебное заседание ФИО1 не явился, надлежащим образом уведомлен о времени и месте слушания дела (л.д. 33-36), просил данное административное дело рассмотреть в его отсутствие, с административным иском согласен (л.д.27).

Помощник Ачинского городского прокурора Касабука Я.В. в судебном заседании полагала административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» об установлении административных ограничений ФИО1 подлежащими удовлетворению в части запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени; обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, выслушав помощника Ачинского городского прокурора Касабука Я.В. суд приходит к следующему.

Административный надзор, согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании приговора Козульского районного суда Красноярского края от 05 ноября 2020 года (с учетом постановления Козульского районного суда Красноярского края от 20 ноября 2020 года об исправлении описки), вступившего в законную силу 17 ноября 2020 года, ФИО1 был осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 10 месяцев лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-8, 9).

Согласно справке о судимости, 02 сентября 2022 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы (л.д. 21-22).

Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 21 июля 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года со дня освобождения до даты погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 04 сентября 2025 года. В рамках административного надзора в отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часа 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно; запрета на пребывание в определенных местах – барах, ресторанах, ночных клубах, в местах распития алкогольной продукции, в заведениях общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив (л.д. 11-13).

Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.

При постановке на учет ФИО1 были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ФИО1 предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ (л.д. 16-16-оборот).

В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 145 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 01 марта 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Данным постановлением установлено, что ФИО1 10 февраля 2023 года без уважительных причин не явился на регистрацию в ОВД (л.д. 18).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 145 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края от 01 марта 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки. Данным постановлением установлено, что ФИО1 24 февраля 2023 года без уважительных причин не явился на регистрацию в ОВД (л.д. 18).

Согласно бытовой характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» ФИО2 ФИО1 по месту жительства по адресу: <адрес> проживает с сожительницей, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, мер к трудоустройству не принимает, склонен к противоправному поведению, совершению правонарушений, на беседы профилактического характера не реагирует, игнорирует установленные в отношении него ограничения, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора (л.д. 23).

Исходя из установленных по делу обстоятельств и требований закона, с учетом положений ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, определяющих перечень административных ограничений, исследованных материалов дела, сведений об образе жизни и поведении ФИО1, допускающего совершение административных правонарушений против порядка управления, учитывая совершение административным ответчиком преступления в ночное время суток, в целях усиления контроля за поведением поднадзорного лица должностными лицами полиции, выполнения задач, определенных ст. 2 указанного выше ФЗ РФ № 64-ФЗ, суд считает необходимым дополнить ранее установленные ФИО1 ограничения, дополнительными ограничениями в виде: запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени; обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования административного истца об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку сведений об участии ФИО1 в каких-либо массовых мероприятиях и их негативного влияния на него материалы административного дела не содержат, административным истцом не приведено обоснование необходимости применения данного ограничения, отсутствуют сведения, характеризующие административного ответчика с отрицательной стороны при проведении массовых мероприятий, либо совершение преступлений или административных правонарушений во время их проведения, а само по себе привлечение ответчика к административной ответственности за совершение правонарушений по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ не является безусловным основанием для установления указанного ограничения. Административным истцом не приведено обоснование необходимости применения данного ограничения, при этом суд учитывает, что посещение и участие в некоторых массовых мероприятиях, например культурных, может оказать положительное влияние на поднадзорное лицо.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Ранее установленные решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 21 июля 2022 года ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период срока административного надзора дополнить ограничениями в виде:

- обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении требований в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд Красноярского края.

Судья М.Г. Кончакова

Мотивированное решение составлено 06 апреля 2023 года..