Дело № 2а-2551/2023
(УИД 73RS0004-01-2023-003301-08)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ульяновск 31 июля 2023 года
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Павлова Н.Е.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Идиятуллиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью Юридическая фирма «НЕРИС» к начальнику отделения судебных приставов № 2 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью Юридическая фирма «НЕРИС»
(далее – ООО ЮФ «НЕРИС) обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения судебных приставов № 2 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (далее – ОСП № 2 по Заволжскому району города Ульяновска УФССП России по Ульяновской области) ФИО1 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
В обоснование административного иска указано, что решением Ленинского районного суда г. Ульяновска от 29.09.2014 с ФИО2 в пользу Банка ВТБ (ПАО) взыскана задолженность по кредитному договору № от 16.06.2011.
Определением суда от 28.04.2022 была произведена замена истца Банка ВТБ (ПАО) на правопреемника ООО ЮФ «НЕРИС».
28.03.2023 ООО ЮФ «НЕРИС» посредством почтовой связи направило заявление о возбуждении исполнительного производства в ОСП № 2 по Заволжскому району города Ульяновска УФССП России по Ульяновской области. Однако исполнительное производство возбуждено не было.
19.05.2023 ООО ЮФ «НЕРИС» направило в УФССП России по Ульяновской области жалобу на бездействие старшего судебного пристава, выразившееся в не возбуждении исполнительного производства. При этом ответ на жалобу УФССП России по Ульяновской области не направило.
Действия старшего судебного пристава ОСП № 2 по Заволжскому району города Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, выразившиеся в осуществлении ненадлежащего контроля за своевременной регистрацией поступающих в отдел исполнительных документов влекут существенное нарушение законных прав ООО ЮФ «НЕРИС». Исполнительный документ своевременно не зарегистрирован, не передан судебному приставу-исполнителю для принятия решения о возбуждении либо отказе в возбуждении исполнительного производства.
Просил признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП № 2 по Заволжскому району города Ульяновска УФССП России по Ульяновской области, выразившееся в осуществлении ненадлежащего контроля за своевременной регистрацией поступающих в отдел исполнительных документов и в не возбуждении исполнительного производства; возложить обязанность на старшего судебного пристава ОСП № 2 по Заволжскому району города Ульяновска УФССП России по Ульяновской области организовать работу должностных лиц по регистрации и передаче исполнительного документа (исполнительного листа серии ВС № от 17.06.2014) судебному приставу-исполнителю для принятия процессуального решения о возбуждении исполнительного производства.
Судом к участию в деле в качестве административного ответчика было привлечено УФССП России по Ульяновской области.
Представитель административного истца ООО ЮФ «НЕРИС» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, представила возражения на административный иск, в которых просила отказать в его удовлетворении. Указала, что исполнительный лист серии ВС № от 17.06.2014 на исполнение в отделение не поступал.
Административный ответчик начальник ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Исследовав письменные материалы административного дела, суд не находит подлежащим удовлетворению административный иск по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 8, 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что при проверке законности указанных решений, действий (бездействия) суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Одним из обязательных условий удовлетворения административного иска является установленный факт нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ООО ЮФ «НЕРИС» указало на незаконность бездействия начальника ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, выразившегося в осуществлении ненадлежащего контроля за своевременной регистрацией поступающих в отдел исполнительных документов и в не возбуждении исполнительного производства
Обязанность по доказыванию нарушения прав законом возложена на административного истца ООО ЮФ «НЕРИС», которое не представило доказательств того, что имело место бездействие начальника ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, выразившегося в осуществлении ненадлежащего контроля за своевременной регистрацией поступающих в отдел исполнительных документов и в не возбуждении исполнительного производства.
Суду не представлено доказательств того, что ООО ЮФ «НЕРИС» направило в ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области именно заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист серии ВС № от 17.06.2014.
Представленный суду список внутренних почтовых оправлений от 28.03.2023 не свидетельствует о том, что направленное в адрес ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области письмо было доставлено адресату, и он отказался от его получения.
При таких обстоятельствах суд полагает, что не имеется оснований для удовлетворения административного иска о признании незаконным бездействия начальника ОСП № 2 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО1, выразившегося в осуществлении ненадлежащего контроля за своевременной регистрацией поступающих в отдел исполнительных документов и в не возбуждении исполнительного производства.
Также не подлежат удовлетворению требования о возложении обязанности на ФИО1 организовать работу должностных лиц по регистрации и передаче исполнительного документа (исполнительного листа серии ВС № от 17.06.2014) судебному приставу-исполнителю для принятия процессуального решения о возбуждении исполнительного производства, поскольку данное требование является производным от требования о признании незаконным бездействия ФИО1
Руководствуясь ст.ст.177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска общества с ограниченной ответственностью Юридическая фирма «НЕРИС» к начальнику отделения судебных приставов № 2 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в осуществлении ненадлежащего контроля за своевременной регистрацией поступающих в отдел исполнительных документов и в не возбуждении исполнительного производства, возложении обязанности организовать работу должностных лиц по регистрации и передаче исполнительного документа (исполнительного листа серии ВС № от 17.06.2014) судебному приставу-исполнителю для принятия процессуального решения о возбуждении исполнительного производства отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Н.Е. Павлов
Решение изготовлено в окончательной форме 31.07.2023