Дело № 2-4122 /2022 (УИД 65RS0001-01-2022-003228-85)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

18 августа 2022 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Бойковой М.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Акиньшиной Е.М.,

с участием помощника прокурора ФИО,

представителя ответчика ФИО, действующего на основании доверенности от 15.08.2022 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО к администрации города Южно-Сахалинска о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ в жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

30 марта 2022 года прокурор города Южно-Сахалинска в интересах ФИО обратился в суд с иском к администрации города Южно-Сахалинска о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ ФИО в жилой дом, расположенный по течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: оборудовать входную группу многоквартирного жилого дома по , пандусом или подъемным устройством, соответствующим нормативным требованиям.

В обоснование иска указано, что прокуратурой города Южно-Сахалинска проведена проверка по обращению ФИО, являющейся бессрочно, по вопросу отсутствия в многоквартирном доме пандуса, необходимого для создания условий беспрепятственного доступа к подъезду указанного жилого дома. По результатам проверки установлена необходимость проведения мероприятий по обустройству входной группы подъезда, в котором проживает ФИО

В судебном заседании помощник прокурора поддержала исковые требования по изложенным в нем основаниям. Пояснила, что требования относительно обустройства откидного пандуса в подъезде, прокурор не заявляет.

Материальный истец ФИО в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась.

Представитель ответчика с иском не согласился. Поддержал доводы изложенные в отзыве на иск. В отзыве указывают, что согласно постановлению Администрации города Южно-Сахалинска от 23 марта 2020 года № «Об утверждении Перечня административных зданий, социальных объектов, жилых домов, подлежащих реконструкции и оборудованию приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ населения в 2020 – 2025 годах» жилой дом по внесен в перечень объектов, подлежащих оборудованию для маломобильных групп населения.

В рамках реализации указанных программ между МКУ ГО «г. Южно-Сахалинск» «Управление капитального строительства» и заключен муниципальный контракт от 16.03 2022 года № на выполнение работ по объекту: оборудование (дооборудование) административных зданий, социальных объектов и жилых домов приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ к ним . Срок выполнения контракта 14.07.2022 г.

Полагают, что администрацией приняты все меры для обеспечения свободного доступа ФИО в жилой дома и исковые требования прокурора не подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика суду пояснил, что подрядчик проявил недобросовестность и данный муниципальный контракт будет расторгнут. Будет проведен конкурс на заключение муниципального контракта с другим подрядчиком.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что истец ФИО, ДД.ММ.ГГГГ, является инвалидом третье группы бессрочно по общему заболеванию. Ей противопоказан тяжелый физический труд связанный с ходьбой.

Статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» определено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу положений статьи 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства РФ от 09 июля 2016 года № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов».

Согласно указанных Правил обследование жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, осуществляется в целях оценки приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, а также оценки возможности их приспособления с учетом потребностей инвалида в зависимости от особенностей ограничения жизнедеятельности, обусловленного инвалидностью лица, проживающего в таком помещении. (п. 4).

Обследование жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, входящих в состав жилищного фонда Российской Федерации, осуществляется федеральной межведомственной комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов, создаваемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения (далее - федеральная комиссия). Указанное обследование проводится в соответствии с планом мероприятий, утвержденным уполномоченным федеральным органом. (п.6).

По результатам обследования оформляется акт обследования жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида. (п. 12).

Для принятия решения о включении мероприятий в план мероприятий заключение, предусмотренное пунктом 19 настоящих Правил, в течение 10 дней со дня его вынесения направляется федеральной комиссией в уполномоченный федеральный орган, региональной комиссией - в уполномоченный орган, муниципальной комиссией - главе муниципального образования по месту нахождения жилого помещения инвалида. (п.14).

Из материалов дела следует, что комиссией по обследованию жилых помещений инвалида и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживает инвалид, в целях их приспособления с учетом потребностей и обеспечения условий их доступности для от 05.11.2020 г., установлено, что по , проживает ФИО, являющаяся инвалидом- колясочницей.

Квартира находится на первом этаже многоквартирного жилого дома. Возможность свободного доступа в квартиру ФИО отсутствует. Для свободного доступа в квартиру необходимо установить откидной пандус от площадки первого этажа до входа и оборудовать пандус на площадке входной группы.

Установленные комиссией обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Обустройство откидным пандусом от первого этажа дома до выхода и обустройство входной группы многоквартирного жилого дома пандусом является одним из способов беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в жилое помещение. Наличие технической возможности обустройства откидным пандусом и пандусом входную группу дома также ответчиком не оспаривалось.

Прокурором заявлено требование о возложении на ответчика обязанности оборудовать пандусом или подъемным устройством только входную группу. Требование об оборудовании откидным пандусом для подъема от входной группы на первый этаж на котором находится квартира истца, прокурор не заявлял и в ходе рассмотрения дела свои требования не дополнил. Суд не выходит за рамки заявленных исковых требований.

Доводы ответчика о наличии муниципального контракта на оборудование входной группы подъезда дома, в котором проживает истец пандусом, суд находит не состоятельными, поскольку из пояснений представителя ответчика следует, что данный муниципальный контракт подрядчиком не исполнен и администрация города Южно-Сахалинска намерена в ближайшее время данный контракт расторгнуть в связи с недобросовестностью подрядчика.

Кроме того из текста представленного в дело муниципального контракта, следует, что в обязанности подрядчика оборудование пандусом или подъемным устройством входной группы дома по не входило.

При таких обстоятельствах суд признает требования прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Учитывая положения статьи 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, принимая во внимание объем необходимых мероприятий для обустройства МКД пандусом, то обстоятельство, что необходимость и возможность приспособления многоквартирного дома, в котором проживает ФИО были установлены более двух лет назад, суд находит необходимым определить срок исполнения ответчиком соответствующих обязанностей 2 месяца с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Южно-Сахалинска в интересах ФИО к администрации города Южно-Сахалинска о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ в жилой дом, удовлетворить.

Возложить обязанность на администрацию города Южно-Сахалинска обеспечить беспрепятственный доступ ФИО в жилое помещение, расположенное по , в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, а именно: оборудовать входную группу подъезда в котором находится квартира № многоквартирного жилого дома по , пандусом или подъемным устройством, соответствующим нормативным требованиям.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Южно-Сахалинский городской суд.

Председательствующий М.Н. Бойкова

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий М.Н. Бойкова