Решение по делу № 2-756/2025 от 05.05.2025 - о признании незаконным бездействие по соблюдению требований законодательства и обязании устранения нарушений.

К делу №2-756/2025

УИД: 23RS0024-01-2025-000038-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск 29 апреля 2025 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Ляха Д.Г.,

при секретаре Малиеве Т.А.,

с участием представителя истца - помощника Крымского межрайонного прокурора Корюкиной А.А.,

представителя ответчика - директора МБОУ СОШ №31 с. Экономического муниципального образования Крымский район - ФИО1,

представителя ответчика по доверенности администрации муниципального образования Крымский район - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крымского межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ № 31 с. Экономического МО Крымский район о признании незаконным бездействие по соблюдению требований законодательства и обязании устранения нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в Крымский районный суд с исковым заявлением к МБОУ СОШ №31 с. Экономического МО Крымский район о признании незаконным бездействие по соблюдению требований законодательства и обязании устранения нарушений.

Свои требования мотивирует тем, что проведенной проверкой Крымской межрайонной прокуратурой установлено, что по состоянию на 26.12.2023 в общеобразовательной организации муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 31 с. Экономического муниципального образования Крымский район (далее - МБОУ СОШ № 31) помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудовано. По фактам ранее выявленных нарушений 24.01.2024 в адрес директора МБОУ СОШ № 31 межрайонной прокуратурой внесено представление № № об устранении нарушений требований федерального законодательства, которое рассмотрено и удовлетворено (ответ образовательной организации от 07.02.2024 №).

Вместе с тем, по результатам рассмотрения указанного представления межрайонной прокуратуры, меры, направленные на устранение нарушений вышеуказанных требований закона, не приняты.

Вышеуказанные нарушения создают угрозу безопасности социально незащищенных категорий населения в случае чрезвычайной ситуации.

Допущенные нарушения требований действующего законодательства недопустимы, в связи с тем, что подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

С учетом уточненных исковых требований, в виду устранения ответчиком части нарушений, просил суд признать бездействие МБОУ СОШ № 31 с. Экономического МО Крымский район, выразившееся в непринятии мер, направленных на соблюдение требований законодательства об образовании и о социальной защите прав инвалидов, путем оборудования помещения МБОУ СОШ № 31, предназначенного для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

В судебном заседании представитель истца – помощник Крымского межрайонного прокурора Краснодарского края Корюкина А.А. уточненные исковые требования, поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика – директор МБОУ СОШ № 31 с. Экономического МО Крымский район уточненные исковые требования признала, указав, что ранее не предоставлялось возможным устранить нарушения, в связи с отсутствием финансирования.

Представитель третьего лицо администрации муниципального образования Крымский район Краснодарского края ФИО2., в судебном заседании просил вынести решение, в соответствии с действующим законодательством.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования Крымского межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Статьей 9 Конвенции ООН о правах инвалидов, принятой резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства участники принимают надлежащие меры для инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к информации и связи, включая информационно-телекоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В п. 3 ст. 3 «Конвенции о правах ребенка» указано, что государства - участники Конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

В соответствии со ст.ст. 14, 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам, в том числе, надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Статья 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на следующих принципах: законодательное обеспечение прав ребенка; ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки Крымской межрайонной прокуратурой по состоянию на 26.12.2023 в общеобразовательной организации МБОУ СОШ № 31 с. Экономического помещение, предназначенное для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой не оборудовано.

В целях устранения выявленных нарушений руководителю МБОУ СОШ № 31 с. Экономического МО Крымский район внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства.

Согласно ответа директора МБОУ СОШ № 31 с. Экономического МО Крымский район о рассмотрении представления об устранении нарушений законодательства об образовании, о социальной защите прав инвалидов от 07.02.2024 № 63 проведена работа на предмет изыскания денежных средств на приобретение и оборудование индукционными петлями образовательной организации, а именно направлено обращение к учредителю образовательной организации о выделении денежных средств на устранение указанного нарушения.

В п. 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) указано, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Кроме того, п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-Ф3 закреплено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Подпунктом «г» п. 4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденного Приказом

Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 руководителями органов и организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается создание инвалидам следующих условий доступности услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами: наличие в одном из помещений, предназначенных для проведения массовых мероприятий, индукционных петель и звукоусиливающей аппаратуры.

Из материалов дела усматривается, что контракта № 6 на поставку товара (настенной индукционной системы ФИО3 Н) заключен 14.01.2025.

Доводы представителя ответчика - директора МБОУ СОШ № 31 с. Экономического МО Крымский район, суд считает несостоятельными, поскольку отсутствие необходимых денежных средств не освобождает учреждение от выполнения обязанности по проведению мероприятий по обеспечению социальной защиты прав инвалидов, которые являются обязательными.

Согласно ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом заявленные требования в полном объеме подтверждены представленными суду и исследованными в судебном заседании доказательствами, при этом представитель ответчика и третьего лица не приведено каких-либо заслуживающих внимания суда доводов и не представлено документов, которые могли бы повлиять на принятие судом решения по делу.

Учитывая вышеизложенное, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, признав их достоверными и допустимыми, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Крымского межрайонного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к МБОУ СОШ №31 с. Экономического МО Крымский район - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБОУ СОШ № 31 с. Экономического МО Крымский район, выразившееся в непринятии мер, направленных на соблюдение требований законодательства об образовании и социальной защите прав инвалидов, путем оборудования помещения МБОУ СОШ № 31, предназначенного для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Крымский районный суд Краснодарского края.

Решение изготовлено в окончательной форме 05.05.2025.

Судья: