Решение по делу № 2-2/107/2023 от 29.05.2023 - об уменьшении исполнительского сбора.

Дело № (УИД №RS0№-83)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года пгт. Кильмезь

Малмыжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шмыковой Г.Н., при ведении протокола секретарем судебных заседаний ФИО5,

с участием истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании с применением средства аудиофиксации гражданское дело № по исковому заявлению ФИО4 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> об уменьшении исполнительского сбора.

В обоснование иска указал, что 20.05.2022г. судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО11, рассмотрев материалы исполнительного производства 16627/21/43004-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа исполнительного листа № ФС 008446002 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Малмыжским районным судом <адрес> по делу № о задолженности по кредитному договору в размере 961 291. 66 руб. в пользу Кировского регионального филиала АО «Россельхозбанк», вынесла постановление о взыскании с истца исполнительского сбора в размере 67 290,41 руб., поскольку он не выплатил сумму сбора добровольно. Тем же судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, которым обязал его выплатить исполнительский сбор в размере 67 290, 41 рублей.

В настоящее время его имущественное положение не позволяет в установленный срок полностью исполнить решение судебного пристава-исполнителя о выплате исполнительского сбора. Тяжелое финансовое положение связано с существенными ежемесячными платежами по другим обязательствам, а также с иными жизненными обстоятельствами.

Он регулярно погашает задолженность по кредитному договору в рамках заключенного мирового соглашения с АО «Россельхозбанк» от ДД.ММ.ГГГГ. в частичном размере 6000 руб. с учетом размера его доходов. По состоянию на 31.03.2023г. он выплатит, согласно графику погашения задолженности, 18000 руб. Кроме того, в счет погашения долга по кредиту в 2023 г. заплатил по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ 81174,1руб. Также он ежемесячно выплачиваю ПАО Сбербанк по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ платеж в размере 5918, 84 руб. Также его супруга ФИО2 заключила для нужд семьи кредитный договор с ПАО Сбербанк № от ДД.ММ.ГГГГ и ежемесячно выплачивает платеж в размере 6448, 37 руб. В настоящее время он не имею постоянного места работы. С 11.01.2023 г. зарегистрирован в качестве безработного в КОГКУ ЦЗН <адрес> Управления госслужбы занятости населения <адрес> и получаю ежемесячные выплаты. Иных доходов у него не имеется. Какого-либо имущества, за счет продажи которого можно было бы погасить задолженность по судебному решению, у истца нет. На его фактическом иждивении находится малолетний ребенок его супруги ФИО2 - ФИО3, 28.01.2008г.р.. Кроме того, между истцом и Кировским региональным филиалом АО «Россельхозбанк» достигнуто мировое соглашение, в связи с чем судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> вынесено постановление о прекращении исполнительного производства в отношении ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство является смягчающим, поскольку истец перестал быть лицом, не исполняющим кредитные обязательства.

Просит: уменьшить размер взысканного с него, ФИО4, исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП по <адрес> ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП в размере 67290, 41 рублей.

В судебном заседании истец ФИО4 заявленные требования поддержал по основаниям искового заявления, просил удовлетворить иск.

Представитель ответчика УФССП РФ по <адрес>, Представитель третьего лица АО «Россельхозбанк», о времени и месте судебного заседания извещены своевременно судебной повесткой, о чем имеется уведомление о вручении, причина неявки неизвестна.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика судебный пристав - исполнитель ФИО11, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно судебной повесткой, о чем имеется расписка, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без её участия.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Кировского регионального филиала АО «Россельхозбанк», о времени и месте судебного заседания извещен своевременно судебной повесткой, о чём имеется расписка в почтовом уведомлении. ФИО10 неявки неизвестна.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему;

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, в обоснование которых ссылается в своих требованиях и возражениях. Не использование стороной указанного диспозитивного права на предоставление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, предоставленным другой стороной.

Пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены принципы гражданского законодательства, одним из которых, в частности, является обеспечение восстановления нарушенных прав.

Вопросы взыскания исполнительского сбора регламентированы положениями статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве"в части 1 которой определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве»).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы (часть 3 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве).

При этом, как разъяснено в пункте 76 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при частичном исполнении должником исполнительного документа по имущественным взысканиям, а также при рассрочке исполнения исполнительного документа исполнительский сбор должен быть исчислен исходя из величины неисполненных (просроченных) требований на день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

Анализ положений Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" свидетельствует о том, что для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 Закона;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в материалах исполнительного производства, и свидетельствуют о правомерности действий судебного пристава-исполнителя по взысканию исполнительского сбора с ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера с ФИО1 в размере 67290,41 руб. (л.д.9)

Вместе с тем, суд согласно частям 6 и 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора; суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались; уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным; это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве") (пункт 74 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года N 50).

При применении положений пункта 7 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ); иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования; если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора; должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть (пункт 75 Постановления Пленума от 17 ноября 2015 года N 50).

Как следует из позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Постановлении от 30 июля 2001 г. N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с запросами Арбитражного суда Воронежской области, Арбитражного суда <данные изъяты> и жалобой открытого акционерного общества "Разрез "Изыхский", исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, меры принуждения должника к соблюдению законных требований государства, выраженной в возложении на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным правонарушением в процессе исполнительного производства. Вместе с тем, размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств. Исполнительский сбор имеет двойную правовую природу: с одной стороны, он служит цели создания условий для применения мер принудительного исполнения и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, которые должник должен был, но не исполнил добровольно, вопреки принятому на себя по своей воле обязательству, а с другой стороны, является санкцией, которая может быть наложена за правонарушение, совершенное должником в процессе исполнительного производства, в период, начиная с момента, когда должником добровольно не исполнено решение суда, до момента окончания исполнительного производства. Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению. При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть в настоящем деле - должником. В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в установленном порядке.

Из письменных доказательств установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 о взыскании с него задолженности по кредитным платежам в пользу Кировского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» в размере 961291,66 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО6 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера с ФИО4 в размере 67290,41 руб.(л.д.9), которое прочитано ФИО4 25.05.2022г.

10.01.2023 года Малмыжским районным судом вынесено определение об утверждении мирового соглашения по уплате долга.(л.д.13-18);

28.03.2023г. судебным приставом исполнителем ОСП по Кильмезскому району ФИО12 вынесено постановление о прекращении исполнительного производства № <данные изъяты>.10.2021г., сумма взыскания по ИП составляет 81174,10 руб. (л.д. 10);

07.04.2023г. судебным приставом исполнителем ОСП по Кильмезскому району ФИО12 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО4 о взыскании с него исполнительского сбора в размере 67290,41 руб. ( л.д. 11-12);

Из справки от 29.05.2023г. представленной судебным приставом исполнителем ОСП по <адрес> ФИО11, установлено, что по состоянию на 29.05.2023г. остаток долга по исполнительному производству составляет 67149,99 руб.

Согласно письма от 27.04.2023г. АО «Россельхозбанк» сообщает, что график платежей по мировому соглашению, заключенному между банком и ФИО4 соблюдается. (л.д.28)

Истцом ФИО4 представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная администрацией Кильмезского городского поселения, согласно которой истец ФИО8 совместно проживает и в его состав семьи входят жена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о заключении брака I-ИР № от ДД.ММ.ГГГГ) и дочь жены ФИО3 (свидетельство о рождении I-ИР № от 26.02.2008г.) (л.д.20,27)

Согласно справки от 29.05.2023г. №, выданной КОГКУ ЦЗН <адрес>, ФИО4 зарегистрирован в качестве безработного с 11.01.2023г. и за период и ДД.ММ.ГГГГ по 29.05.2023г. ему выплачена общая сумма в размере 46040,42 руб.

Судом установлено, что у истца ФИО4 имеется кредит в ПАО «Сбербанк», который был оформлен с 15.01.2020г. на сумму 223873,77 руб. на срок 60 месяцев с ежемесячным платежом в размере 5918,84 руб. (л.д.24-26).У жены истца ФИО9 так же оформлен кредит в ПАО Сбербанк на сумму в размере 243903,00 руб. с 10.03.2020г. на срок 60 месяцев с ежемесячным платежом в размере 6448,37 руб. (л.д.21-23).

Таким образом, суд учитывает, что сторонами по гражданскому делу заключено мировое соглашение, которое добросовестно выполняется, исполнительное производство судебным приставов прекращено в связи с заключением мирового соглашения, на его иждивении находится несовершеннолетний ребенок его жены, с которыми он совместно проживает, истец является безработным, пособие по безработице за период с 11.01.23023г. по 29.05.2023г. составляет лишь 46040, 42 руб., а поэтому, с учетом установленных обстоятельств, учитывая семейное и имущественное положение должника, суд полагает возможным уменьшить исполнительский сбор на 1/4 часть от установленного судебным приставом - исполнителем на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до 50467, 81 руб., из которых истцом уплачено 140, 42 рубля (67290, 41 руб.- 67149, 99 руб., что установлено справкой судебного пристава-исполнителя от 29.05.2023г., таким образом, с учетом уменьшения исполнительского сбора до 50467,81 руб. и уплаты 140,42 рубля, остаток неуплаченного исполнительского сбора на дату вынесения решения составляет 50327,39 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 - удовлетворить.

Уменьшить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> паспорт № УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ код подразделения 430-011 размер исполнительского сбора на одну четверть от размера исполнительского сбора в сумме 67290,41 рублей, установленного постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ и взыскиваемого по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО11 до 50467,81 рублей (пятидесяти тысяч четырёхсот шестидесяти семи) руб. 81 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Малмыжский районный суд <адрес>.

Разъяснено право на участие в судебном заседании суда апелляционной инстанции, о чём указывается в апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы, поданные другими лицами, участвующими в деле.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Г.Н. Шмыкова.