АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 августа 2023 года г. Ханты-Мансийск
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Ивановой И.Е.,
судей: Данилова А.В., Солонининой Е.А.,
при секретаре Каргаполовой М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (ФИО)1 к Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, третьи лица (ФИО)2 и администрация г. Урай, о признании незаконным решения об исключении из социальной программы,
по апелляционной жалобе (ФИО)1 на решение Ханты-Мансийского районного суда от 18 апреля 2023 года, которым постановлено:
«Отказать в удовлетворении иска (ФИО)1 (паспорт РФ (номер)) к Департаменту строительства и жилищно - коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (ИНН <***>), третьи лица (ФИО)2 и администрация г. Урай, о признании незаконным решения об исключении из социальной программы».
Заслушав доклад судьи Данилова А.В., судебная коллегия
установила:
Истец (ФИО)1 обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту строительства и жилищно-коммунального комплекса Ханты-Мансийского автономного округа-Югры (далее по тексту Депстроительства ХМАО-Югры), третье лицо (ФИО)2, о признании незаконным решения об исключении из социальной программы.
Исковые требования мотивированы тем, что решением ОАО «Ипотечное агентство Югры» от 16.01.2013 года истец (ФИО)14 (ранее (ФИО)15) В.В. была признана участником подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» целевой программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», согласно которому имела право на получение субсидии на приобретение жилья.
В марте 2022 года в адрес истца (ФИО)1 ответчиком Депстроительства ХМАО-Югры направлено уведомление о принятом решении о снятии с учета на получение субсидии и исключении из списка участников мероприятия, согласно которому истец исключена из списка лиц, имеющих право на приобретение жилья за счет субсидии, предоставляемой коренным малочисленным народам ХМАО-Югры.
Основанием для принятия решения послужило то, что истцу (ФИО)1 в составе семьи отца (ФИО)2 предоставлена жилищная субсидия из бюджета ХМАО-Югры по программе «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера ХМАО- Югры на 2002-2007 годы», на строительство жилого дома по адресу: (адрес).
С принятым ответчиком решением об исключении из списка очередников истец (ФИО)1 не согласна по следующим основаниям.
30.11.2004 года (ФИО)2 в адрес администрации города Урая подано заявление о предоставлении субсидии в размере 384 000 руб. На основании данного заявления издан приказ «О выделении субсидии на приобретение жилья семье (ФИО)2» в размере 384 400 рублей для строительства жилого помещения в г. Урай. На основании данного приказа 21.12.2004 года между Департаментом по вопросам малочисленных народов Севера автономного округа администрации МО г. Урай и (ФИО)2 был заключён договор-обязательство по использованию безвозмездной жилищной субсидии и собственных или привлеченных средств на инвестирование строительства жилья хозяйственным способом. Договором предусмотрено, что (ФИО)2 на семью из 4-х человек предоставляется субсидия при социальной норме 72 кв.м, общей жилой площади в размере 70% стоимости, что составляет 384 400 руб., при неопределенной стоимости одного квадратного метра на момент заключения Договора. Пункт 2.2. Договора определяют размер субсидии 384 400 руб. и размер взноса очередника - (ФИО)2 - в сумме 300 000 руб. Договор подписан только (ФИО)2 и представителем администрации города Урай. Фактически дом (ФИО)2 был уничтожен полностью в результате пожара. Кроме того, соглашение истцом (ФИО)1 не подписывалось, о его существовании истцу (ФИО)1 стало известно только в марте 2022 года.
На основании изложенного истец (ФИО)1 просила суд: отменить приказ (ФИО)3 Департамента строительства ХМАО-Югры от 02.03.2022 года №82-п «О снятии с учета на получение субсидии и исключении из списка участников мероприятия «Обеспечение жильем граждан из числа коренных малочисленных народов Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, признанных до 31.12.2014 года участниками подпрограмм» и внесении изменений в отдельные приказы Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» в отношение (ФИО)14 ((ФИО)15) В.В.
Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация г. Урай (л.д.1-3).
Истец (ФИО)1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.
Ответчик Депстроительства ХМАО-Югры, надлежаще извещённый о времени и месте судебного заседания, участие своего представителя в судебном разбирательстве не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Суд, руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.
Согласно письменным возражениям ответчика Депстроительства ХМАО-Югры на иск, основанием для принятия решения о снятии истца и членов семьи истца с учета на получение субсидии и исключении из списка участников мероприятия послужило выявление факта получения участником мероприятия, подавшим заявление на получение субсидии после 31.12.2010 года, и (или) членами его семьи государственной поддержки на приобретение (строительство) жилых помещений за счёт средств бюджетной системы Российской Федерации (подпункт 7.5 пункта 7 Порядка); выявление в заявлении на получение субсидии и представленных к нему документов, не соответствующих действительности сведений (подпункт 7.7 пункта 7 Порядка). Согласно сведениям администрации города Урая от 04.02.2022 года №02-исх-871 истцу (ФИО)1 в составе семьи отца (ФИО)2 на основании протокола Департамента по вопросам коренных малочисленных народов Севера ХМАО-Югры от 19.11.2004 года №5/04 предоставлена жилищная субсидия на строительство жилого дома по адресу: (адрес). В заявлениях от 15.11.2012 года о признании участником подпрограммы, от 08.12.2016 года о предоставлении субсидии в планируемом 2017 году, от 27.07.2021 года о предоставлении субсидии в планируемом 2022 году истец (ФИО)1 не указала сведения о получении субсидии из бюджета автономного округа в 2004 году. Департамент считает, что истец (ФИО)1 злоупотребляет правом и пытается ввести суд в заблуждение. В связи с выявлением оснований, установленных подпунктами 7.5, 7.7 пункта 7 Порядка право на получение субсидии в соответствии с Порядком утрачено (л.д.45, 46).
Третьи лица (ФИО)2, Администрация г. Урай, надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания, по вызову суда не явились, о причинах неявки суд не известили. Суд, руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие третьих лиц.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционной жалобе (ФИО)1 просит отменить решение, принять новое об удовлетворении исковых требований. В обосновании доводов апелляционной жалобы указывает, что судом нарушены нормы материального права, неправильно определены имеющие значение для дела обстоятельства. Указывает, что 30.11.2004 года (ФИО)2 в адрес администрации города Урая подано заявление о предоставлении субсидии в размере 384 000 руб. На основании данного заявления издан приказ «О выделении субсидии на приобретение жилья семье (ФИО)2» в размере 384 400 руб. для строительства жилого помещения в г. Урай. На основании данного приказа 21.12.2004 года между Департаментом по вопросам малочисленных народов Севера автономного округа администрации МО г. Урай и (ФИО)2 был заключён договор-обязательство по использованию безвозмездной жилищной субсидии и собственных или привлеченных средств на инвестирование строительства жилья хозяйственным способом. Договором предусмотрено, что (ФИО)2 на семью из 4-х человек предоставляется субсидия при социальной норме 72 кв.м, общей жилой площади в размере 70% стоимости, что составляет 384 400 рублей, при неопределенной стоимости одного квадратного метра на момент заключения Договора. Пункт 2.2. Договора определяют размер субсидии 384 400 руб. и размер взноса очередника - (ФИО)2 - в сумме 300 000 руб. Договор подписан только (ФИО)2 и представителем администрации города Урай, истец являлась несовершеннолетней. На состав из семьи в 4 человека (72 кв.м.) в декабре 2004 года необходимо было выплатить 1 008 000 руб., из которых 70%, согласно Постановлению Правительства ХМАО-Югры №523-п от 25.09.2002 года составляет 705 600 руб. Фактически дом (ФИО)2 был уничтожен полностью в результате пожара. Кроме того, соглашение истцом (ФИО)1 не подписывалось, о его существовании истцу (ФИО)1 стало известно только в марте 2022 года. Указывает, что согласно выписке ЕГРН истец никогда не являлась и не является собственником какого-либо недвижимого имущества, или его долей.
В возражениях на апелляционную жалобу Департамент строительства и жилищно-коммунального комплекса ХМАО-Югры просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения. Полагает, что истцом пропущен срок на подачу апелляционной жалобы.
Лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив законность решения суда в соответствии с п. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом, решением ОАО «Ипотечное агентство Югры» от 16.01.2013 года по заявлению от 15.11.2012 года истец (ФИО)15 (в настоящее время (ФИО)14) В.В. признана участником подпрограммы «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре» целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2011-2013 года и на период до 2015 года», составом семьи 1 человек (л.д.100).
03.03.2017 года между истцом (ФИО)10 и (ФИО)7 был зарегистрирован брак, который прекращён 03.04.2021 года (л.д.91).
В браке родился (ФИО)4, (дата) года рождения (л.д.93).
04.10.2017 года истец (ФИО)1 обратилась с заявлением в АО «Ипотечное агентство Югры» о включении в состав семьи ребенка (ФИО)4 (л.д.92).
20.12.2019 года между АО «Ипотечное агентство Югры» и Департаментом строительства ХМАО - Югры был заключён Государственный контракт по организации и исполнению отдельных мероприятий государственной программы Ханты - Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищной сферы» № 01872000017190011980001 идентификационный код закупки 192860104939786010100100160018411244) (далее Государственный контракт). В соответствии с условиями Контракта Департамент строительства ХМАО - Югры делегировал АО «Ипотечное агентство Югры» свои полномочия по организации и исполнению отдельных мероприятий государственной программы ХМАО - Югры «Развитие жилищной сферы», то есть фактически АО «Ипотечное агентство Югры» являлось исполнителем (оператором) по реализации государственной программы и выполняло следующие функции: приём и регистрация заявлений граждан на участие в программе; формирование списков граждан, предусмотренных мероприятиями программы; рассмотрение документов и формирование учетных дел заявителей; принятие решений, предусмотренных мероприятиями программы и т.д.
С 31.12.2020 года обязательства сторон по контракту прекращаются, за исключением обязательств по оплате услуг, гарантийных обязательств, обязательств по возмещению убытков и выплате неустойки. Целевое финансирование перечисления субсидий через АО «Ипотечное агентство Югры» прекращено 31.12.2020 года. В соответствии с п. 6.1.23 Технического задания к Государственному контракту по окончанию исполнения Государственного контракта Агентство передает заказчику списки участников мероприятий программы; реестры по учету граждан, получивших государственную поддержку; учётные дела участников программы. Иных условий, переходных положений, регламентирующих деятельность АО «Ипотечное агентство Югры» после окончания срока действия государственного контракта не имеется.
04.08.2021 года истец (ФИО)1 обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении субсидии в планируемом финансовом году составом семьи 2 человека, включая сына (ФИО)4, (дата) года рождения (л.д.86, 87).
Как следует из заявления, истец (ФИО)1 и члены её семьи ранее государственную поддержку за счёт средств бюджетов всех уровней на приобретение и (или) строительство жилых помещений, в том числе земельный участок от органа государственной власти или органа местного самоуправления для строительства жилого дома не получали.
Приказом Департамента строительства ХМАО - Югры от 02.03.2022 года № 82-п «О снятии с учёта на получение субсидии и исключении из списков участников мероприятия «Обеспечение жильем граждан из числа коренных малочисленных народов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, признанных до 31.12.2014 года участниками подпрограмм» и внесении изменений в отдельные приказы Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» в соответствии с подпунктами 7.5, 7.7 пункта 7 порядка предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, подавшим до 31.12.2014 года заявления на получение мер государственной поддержки, утвержденного постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 29.12.2020 года № 643-п, принято решение о снятии истца (ФИО)1 и членов ее семьи с учёта на получение субсидии и исключении из списка участников мероприятия (л.д.59-63).
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что утрата оснований, дающих право на получение субсидии, произошла в связи с выявлением факта отсутствия нуждаемости в улучшении жилищных условий на момент признания участником подпрограммы, поскольку истцом (ФИО)1, как участником мероприятия, подавшим заявление на получение субсидии после 31.12.2010 года, была получена субсидия на приобретение (строительство) жилых помещений за счёт средств бюджетной системы РФ в составе семьи отца (ФИО)2
Поскольку истец (ФИО)1 утратила основания, дающие право на получение субсидии в соответствии с Порядком, суд не нашел оснований для удовлетворения исковых требований.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку данные выводы основаны на установленных в судебном заседании фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Согласно статье 26.3-1 Федерального закона от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением финансовых средств, передаваемых из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Пунктом 1 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 2 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 года № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» к полномочиям Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области жилищных отношений отнесены разработка, утверждение и реализация целевых программ автономного округа.
Во исполнение предоставленных субъекту Российской Федерации полномочий издан закон ХМАО-Югры от 11.11.2005 г. № 103-оз «О программе ХМАО-Югры "Улучшение жилищных условий населения ХМАО - Югры" на 2005-2015 годы, составными частями которой указаны следующие подпрограммы:
1) "Обеспечение жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, непригодных для проживания";
2) "Доступное жилье молодым";
3) "Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре";
4) "Ипотечное жилищное кредитование";
5) "Жилищные субсидии на строительство и (или) приобретение жилых помещений гражданам, выезжающим из Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в субъекты Российской Федерации, не относящиеся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям";
6) "Строительство и (или) приобретение жилых помещений для предоставления на условиях социального найма, формирование маневренного жилищного фонда";
7) "Проектирование и строительство инженерных сетей".
Согласно пункту 1 статьи 14 Закона ХМАО-Югры от 11.11.2005 года №103-оз государственная поддержка участников подпрограммы 3 «Обеспечение жилыми помещениями граждан из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» может осуществляться путем: предоставления субсидий на строительство или приобретение жилых помещений; предоставления права одновременного участия в подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование».
Согласно пункту 3 статьи 13 Закона ХМАО-Югры от 11.11.2005 года № 103-оз участниками подпрограммы 3 являются граждане, отнесенные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.2000 года №255 «О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации» к коренным малочисленным народам в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, проживающие на территории автономного округа и нуждающиеся в улучшении жилищных условий, а также члены их семей.
Законом ХМАО - Югры от 21.09.2010 года N 148-оз вышеуказанный Закон ХМАО - Югры от 11.11.2005 года N 103-оз с 01.01.2011 года признан утратившим силу.
Правила осуществления государственной поддержки граждан Российской Федерации - участников целевой программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» регламентированы Порядком реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года», утвержденным постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05 апреля 2011 года №108-п.
Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 09.10.2013 г. № 408-п, Постановление Правительства ХМАО-Югры от 05.04.2011 года № 108-п признано утратившим силу с 01 января 2014 года.
С 01.01.2019 года вступило в силу постановление Правительства ХМАО-Югры от 05.10.2018 года № 346-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие жилищной сферы», которым постановление Правительства ХМАО-Югры № 408-п признано утратившим силу с 01 января 2019 года и утвержден Порядок предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданами из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, подавшим до 31.12.2013 года заявления на получение мер государственной поддержки (Приложение 16).
Как прямо предусмотрено Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05.10.2018 года № 346-п, настоящее постановление распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие до введения его в действие.
Таким образом, с 01.01.2021 года реализация мероприятия по предоставлению субсидий гражданам из числа коренных малочисленных народов ХМАО-Югры, признанных до 31.12.2014 года участниками подпрограмм осуществляется в соответствии с мероприятием «Обеспечение жильем граждан из числа коренных малочисленных народов ХМАО-Югры, признанных до 31.12.2014 года участниками подпрограммы» государственной программы ХМАО-Югры «Развитие жилищной сферы», утвержденной постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05.10.2018 года №346-п.
Уполномоченным органом по реализации названного мероприятия с 01.01.2021 года является Департамент строительства ХМАО-Югры.
Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 29.12.2020 года № 643-п утвержден Порядок предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений гражданам из числа коренных малочисленных народов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, подавшим до 31 декабря 2014 года заявления на получение мер государственной поддержки (Порядок, Приложение №4 к постановлению Правительства ХМАО-Югры от 29.12.2020 года № 643-п).
В соответствии с п. 6.1 Порядка право на участие в мероприятии сохраняется за участниками мероприятия до получения ими субсидии в соответствии с порядком или до выявления оснований, установленных пунктом 7 Порядка, для снятия с учета на получение субсидии и исключения участников мероприятия из списка.
В силу п. 7 Порядка основаниями для снятия с учета на получение субсидии и исключения участников мероприятия из списка являются: подача участником мероприятия заявления о снятии с учета на получение субсидии и исключении из списка (п. 7.1); утрата оснований, дающих участнику мероприятия право на получение субсидии (за исключением утраты нуждаемости в связи с приобретением жилых помещений в целях получения субсидии в соответствии с порядком) (п. 7.2); отсутствие гражданства Российской Федерации (п. 7.3); получение участником мероприятия, подавшим заявление на получение субсидии до 31 декабря 2010 года, и (или) членами семьи субсидий, социальных выплат из бюджетов всех уровней, направленных на улучшение жилищных условий (п. 7.4); получение участником мероприятия, подавшим заявление на получение субсидии после 31 декабря 2010 года, и (или) членами его семьи государственной поддержки на приобретение (строительство) жилых помещений за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, за исключением случаев направления материнского (семейного) капитала и (или) Югорского капитала на улучшение жилищных условий (в том числе за пределами автономного округа), получения за счет средств бюджета автономного округа компенсации части процентной ставки по ипотечным кредитам, заключенным до 31 декабря 2013 года, в том числе рефинансированным после указанной даты, а также приобретения жилого помещения большей площади, получения в установленном порядке гражданами, имеющими 3 и более детей, земельного участка бесплатно в собственность для строительства индивидуального жилого дома (п. 7.5); выезд участника мероприятия, и членов его семьи в другой субъект Российской Федерации на постоянное место жительства (п. 7.6); выявление в заявлении на получение субсидии и представленных к нему документов, не соответствующих действительности сведений (п. 7.7); отказ в предоставлении субсидии, принятого на основании пункта 19 порядка (п. 7.8); непредставление документов в период действия уведомления, указанных в пункте 15 порядка (п. 7.9); неоднократное (дважды) неполучение уведомления (п. 7.10); смерть участника мероприятия (с учетом положений пункта 8 порядка) (п. 7.11).
Таким образом, условием для снятия с учета на получение субсидии по подпрограмме является получение заявителем и (или) членом его семьи субсидии из бюджета автономного округа.
Согласно пункту 1 статьи 7 Постановления Правительства ХМАО - Югры от 05.04.2011 года №108-п «О порядке реализации целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года» использование ранее права на улучшение жилищных условий с использованием государственной поддержки за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, кроме участия в подпрограмме «Ипотечное жилищное кредитование», является основанием для отказа в признании гражданина участником целевой программы.
Абзацем 1 пункта 3 статьи 4 Порядка предусмотрено, что государственная поддержка участника целевой программы (подпрограммы) оказывается один раз.
Условием отказа в предоставлении субсидии по подпрограмме является получение заявителем и (или) членом его семьи субсидии по иным нормативным актам автономного округа. Исключение из списка участников программы только члена семьи, получавшего меры государственной поддержки, действующими положениями законодательства, регулирующего спорные правоотношения, не предусмотрено.
В соответствии с пунктом 28.5 Порядка уполномоченный орган принимает решение о снятии с учёта и исключения его из списка участников в случаях утраты оснований, дающих право на получение субсидии (за исключением утраты нуждаемости в связи с приобретением жилых помещений в целях получения субсидии).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела, истцу (ФИО)15 ((ФИО)14) В.В. в составе семьи отца (ФИО)2 на основании протокола Департамента по вопросам коренных малочисленных народов Севера ХМАО-Югры от 19.11.2004 года (номер) была предоставлена жилищная субсидия по программе «Социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севере Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2002-2007 годы», утвержденной Законом автономного округа от 07.05.2002 года №27-оз, на строительство жилого дома по адресу: (адрес), что подтверждается сведениям администрации города Урай от 04.02.2022 года.
Доказательства обратного суду не представлены, материалы дела не содержат.
Из приказа Отдела народностей Севера Администрации муниципального образования город окружного значения Урай от 24.12.2004 года (номер) следует, что (ФИО)2 на семью из 4 человек, включая (ФИО)8 (жена), (ФИО)9 (сын), (ФИО)10 (дочь), предоставлена субсидия в размере 384 400 руб. для строительства жилого помещения в г. Урай. На основании поданного заявления семья (ФИО)2 исключается из списков очередников на улучшение жилищных условий (л.д.124).
Согласно справке от 09.12.203 года за (ФИО)10 зарегистрирована квартира по адресу: (адрес), 1/3 доли (л.д.132).
Таким образом, представленными сведениями подтверждается, что истец ранее получила субсидию за счет средств бюджета автономного округа в составе семьи своего отца (ФИО)2
Судебная коллегия обращает внимание, что Программа является публичной и ее участники должны соответствовать названным условиям, как на момент постановки на учет, так и в период до получения мер социальной поддержки. При наступлении событий, перечисленных в подпункте 7.5 пункта 7 Порядка, граждане подлежат исключению из единого списка.
Поскольку материалами дела достоверно установлен факт получения истцом (ФИО)14 (ранее (ФИО)15) В.В. субсидии за счет средств бюджета автономного округа в составе семьи своего отца (ФИО)2, (ФИО)3-Югры принял законное решение о снятии истца и членов ее семьи с учета на получение субсидии и исключении её из списка участников мероприятия, соответственно, правовые основания для удовлетворения требований (ФИО)1 у суда первой инстанции отсутствовали.
Разрешая спор, суд правильно определил имеющие значение для дела обстоятельства, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение.
Выводы суда первой инстанции мотивированы, основаны на оценке представленных сторонами доказательствах по правилам ст. 67 ГПК РФ, не согласиться с ними у судебной коллегии оснований не имеется.
Доказательств, опровергающих выводы суда, материалы дела не содержат, в суд апелляционной инстанции не представлены.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неверно оценены представленные доказательства по делу, не могут служить основаниями к отмене решения суда, поскольку само по себе, несогласие стороны с произведенной судом оценкой доказательств не является основанием к отмене постановленного судом решения, поскольку не свидетельствует о неправильности изложенных в решении суда выводов.
Иные доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения.
Руководствуясь статьей 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Ханты-Мансийского районного суда от 18 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу (ФИО)1 – без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 августа 2023 года.
Председательствующий Иванова И.Е.
Судьи: Данилов А.В.
ФИО1