Дело № 2-139/2022 УИД 14RS0013-01-2022-000149-67

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Сангар 30 июня 2022 года

Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Тимофеева А.И., единолично, при секретаре Цыкулевой А.К., с участием

представителя истца помощника прокурора Кобяйского района РС(Я) Конощук Е.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокуратуры Кобяйского района Республики Саха (Якутия) в интересах городского поселения «» муниципального района «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) к администрации городского поселения «» муниципального района «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) об обязании обеспечить бетонирование и ограждение мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора района Эверстов Е.Е. обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. г. с привлечением специалиста Кобяйской инспекции государственного экологического надзора проведено обследование всех точек сбора твердых коммунальных отходов расположенных в п. Сангар, при этом установлено, что некоторые точки сбора твердых коммунальных отходов не соответствуют установленным требованиям. Наличие не соответствующих установленным нормам площадок вывоза ТКО свидетельствует о том, что органом местного самоуправления не принимаются достаточные меры, необходимые для соответствующего санитарного содержания территории муниципального образования и поддержания чистоты и порядка. Неисполнение органом местного самоуправления своих обязанностей по оборудованию мест сбора твердых коммунальных отходов нарушают права жителей ГП «».

Просит обязать администрацию городского поселения «» муниципального района «Кобяйский улус (район) Республики Саха (Якутия) обеспечить бетонирование и ограждение мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресам: РС(Я), Кобяйский улус (район), ; ; , д., 21, А, , в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Стороны о времени и месте судебного заседания надлежаще извещены.

Помощник прокурора Конощук Е.К. в судебном заседании иск поддержал в полном объеме.

Представители ответчика в судебное заседание не явились, глава муниципального образования ФИО1 просит рассмотреть дело без их участия, иск признают.

Суд, заслушав помощника прокурора Конощук Е.К., изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Согласно ст. 13.4 Федеральный закон от N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п. 1).

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований (п. 3).

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (п. 4).

В соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от N 1039, Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, а также правилам благоустройства муниципальных образований (п. 2).

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов (п. 3).

Основные требования к объектам размещения твердых коммунальных отходов содержатся в Требованиях по обращению с ТКО, в СанПиН -21.

Согласно Единым требованиям к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от N 1657, выбор места расположения объектов обработки, обезвреживания, утилизации, размещения твердых коммунальных отходов должен осуществляться с учетом схемы потоков твердых коммунальных отходов в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами в целях обеспечения максимальной экономической эффективности их функционирования (п. 5).

Места расположения объектов размещения твердых коммунальных отходов определяются при разработке территориальной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами с учетом запретов, установленных законодательством Российской Федерации (п. 24).

Объекты размещения твердых коммунальных отходов, расположенные на просадочных грунтах, должны быть спроектированы и сооружены таким образом, чтобы в результате просадочные свойства грунтов были полностью устранены (п. 26).

В соответствии Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от N 641", "контейнерная площадка" - место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.

Согласно п. 3 Санитарных правил и норм СанПиН -21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от N 3, на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров ) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Специальные площадки должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра.

Как установлено в судебном заседании и как следует из материалов дела, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенные по адресам: РС(Я), Кобяйский улус (район), ; ; , д., 21, А, , не соответствуют установленным требованиям, в том числе не имеют твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования прокуратуры являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Как следует из разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ от N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, ч. 2 ст. 174 АПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства (п. 27).

Установленный прокуратурой срок в течение одного года с момента вступления в законную силу судебного решения, суд находит разумным, поскольку накопление твердых коммунальных отходов в местах (на площадках), не отвечающих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства, посягает на конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду, что требует незамедлительного устранения выявленных нарушений.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о принятии признания иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признание иска ответчиком администрацией городского поселения «» муниципального района «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) принять.

Иск Прокуратуры Кобяйского района Республики Саха (Якутия) () в интересах городского поселения «» муниципального района «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) к администрации городского поселения «» муниципального района «Кобяйский улус (район)» Республики Саха (Якутия) () об обязании обеспечить бетонирование и ограждение мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения «» муниципального района «Кобяйский улус (район) Республики Саха (Якутия) обеспечить бетонирование и ограждение мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных по адресам: Республика Саха (Якутия), ; ; , д., 21, А, , в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Кобяйский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п/п Тимофеев А.И.

Копия верна.

Судья: А.И. Тимофеев

Мотивированное решение составлено 30 июня 2022 года.