Дело № 2-242/2023 (37RS0022-01-2022-002869)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 января 2023 года г.Иваново
Фрунзенский районный суд г. Иваново
в составе председательствующего судьи Козиной Ю.Н.,
при секретаре Васильевой К.Н.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР по Ивановской области о защите пенсионного права.
Исковое заявление мотивировал тем, что 15.04.2021 истец обратился в УПФР в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в порядке п.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях».
В досрочном назначении страховой пенсии истцу было отказано по мотиву отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа.
При оценке пенсионных прав ФИО1 пенсионным органом не были учтены периоды работы:
- с 1991г. по 1996 г. в МГП «Кедр»;
- с 1996г. по 1998г. – в ООО ИЧП «Кедр»;
- с 1998г. по 1999г. - в ООО «Реглан»;
- с 2004г. по 2006 г. – в ООО «Росдревпром» в должности водителя.
Основанием для отказа в учете указанных периодов явились нарушения при заполнении трудовой книжки.
Не согласившись с принятым пенсионным органом решением, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, в котором просил признать за ним право на назначение пенсии; обязать ответчика включить в страховой стаж указанные периоды работы, назначить страховую пенсию с даты обращения с соответствующим заявлением.
В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял заявленные требования в порядке ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в части спорных периодов, просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы в должности водителя:
- в МГП «Кедр» с 05.12.1991 по 23.11.1993, с 17.05.1994 по 26.05.1994;
- в ООО «Реглан» с 28.12.1998 по 17.12.1999;
- в ООО «Росдревпром» с 20.12.2004 по 01.06.2006.
Определением суда от 20.01.2023 произведена замена ответчика в порядке ст.44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на ОСФР по Ивановской области.
В судебном заседании истец, его представитель требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Истец пояснил, что работал в указанных организациях, записи о работе были внесены в трудовую книжку, которая была утрачена.
Представитель ответчика с иском не согласилась, представила письменные возражения.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующим выводам.
Судом установлено, что 22.07.2019 ФИО1 обратился в ГУ-УПФР в городских округах ФИО4, ФИО5 и Ивановском муниципальном районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Решением пенсионного органа от 16.08.2019 в назначении страховой пенсии ФИО1 отказано по мотиву отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.
По расчету пенсионного органа страховой стаж заявителя составил 4 года 4 месяца 21 день при требуемом стаже 20 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 5, 116 при требуемой величине 16, 2.
Повторно заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости подано ФИО1 15.04.2021. Решением ГУ-УПФР в городском округе Иваново Ивановской области (межрайонное) отказано в досрочном назначении пенсии по аналогичным основаниям.
При этом, пенсионным органом не учтены в страховой стаж, в том числе, периоды работы ФИО1:
- с 05.12.1991 по 10.06.1996 – работа в МГП «Кедр»;
- с 20.10.1998 по 17.12.1999 – работа в ООО «Реглан»;
- с 20.12.2004 по 01.06.2006 – работа в ООО «Росдревпром».
В качестве основания для отказа во включении в страховой стаж спорных периодов явилось то обстоятельство, что представленная трудовая книжка ФИО1 не может быть принята во внимание при подсчете страхового стажа, поскольку ее бланк выпущен позднее даты ее заполнения. Индивидуальные сведения за спорные периоды работодателями в Пенсионный фонд не представлены, организации МГП «Кедр», ИЧП «Кедр», ООО «Реглан» ликвидированы.
Условия для назначения страховой пенсии по старости предусмотрены ст.8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в число которых входит:
- достижение пенсионного возраста;
- наличие минимального страхового стажа;
- наличие индивидуального пенсионного коэффициента.
С учетом переходных положений ст.35 указанного ФЗ, необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего ФЗ, - на день установления этой страховой пенсии.
В соответствии с ч.2 ст.35 ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч.2 ст.8 настоящего ФЗ, начиная с 01.01.2016 ежегодно увеличивается на один год согласно Приложению 3 к настоящему ФЗ. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст.8 настоящего ФЗ.
В соответствии с положениями п.1 ч.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуется один из родителей инвалида с детства, воспитавший его до достижения возраста 8 лет, в частности, мужчина по достижении возраста 55 лет, имеющий страховой стаж не менее 20 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 16, 2 в 2019г.
ФИО1 достиг возраста 55 лет в июле 2019.
В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В подтверждение периода работы в спорные периоды ФИО1 представлена суду трудовая книжка, дополнительно допрошены свидетели.
По обстоятельствам заполнения трудовой книжки истец указал, что первоначально заполненная трудовая книжка его была утрачена в связи с затоплением помещения, где она хранилась, в этой связи, работодателем был заполнен новый бланк трудовой книжки.
Из представленной трудовой книжки следует, что она заполнена 05.12.1991, проставлена печать МГП «Кедр», а также подпись директора ФИО6.
В трудовую книжку внесены следующие записи по периоду работы истца:
- с 05.12.1991 по 10.06.1996 – работа в должности водителя в МГП «Кедр»;
- с 10.06.1996 по 30.09.1998 – работа в ИЧП «Кедр»;
- с 28.12.1998 по 17.12.1999 – работа в ООО «Реглан»;
- с 20.12.2004 по 01.06.2006 – работа в ООО «Росдревпром».
По факту работы ФИО1 в указанных организациях судом были допрошены свидетели ФИО16, ФИО14, ФИО17
Так, свидетель ФИО16 показала, что директором указанных организацией являлся ее сын ФИО7, она являлась соучредителем организаций. Первоначально созданная организация называлась МГП «Кедр», которое впоследствии было реорганизовано в ООО «Реглан». Подтвердила, что ФИО1 работал у ФИО7 в создаваемых им организациях в должности водителя.
Из представленной трудовой книжки свидетеля ФИО16 следует, что она была трудоустроена в МГП «Кедр» в должности коммерческого директора 19.08.1992, уволена 13.07.1995; 22.09.1999 принята на работу в должности заместителя директора в ООО «Реглан», уволена 17.12.1999.
Свидетель ФИО14 показал, что в различные периоды времени был трудоустроен в МГП «Реглан», «Русский трикотаж», Росавторемонт в должностях водителя, слесаря, закройщика. Директором МГП «КЕДР», ИЧП «Кедр», ООО «Росток» был ФИО7 ФИО1 знает, истец работал в должности водителя. Пояснил, что в результате аварии случился потоп, пострадали кабинет директора, бухгалтерия и архив, где хранились документы.
Суду представлена трудовая книжка ФИО15, заполнен документ 19.01.1991, проставлена печать организации МГП «Кедр», а также подпись директора ФИО8 Согласно представленной трудовой книжке, ФИО14 в период с 19.01.1992 по 10.12.1992 работал в МГП «Кедр», уволен в порядке перевода на должность водителя в ИЧП «Кедр», откуда уволен в порядке перевода 20.03.1999 в ООО «Реглан»; 07.08.2000 принят на работу на должность водителя в порядке перевода из ООО «Реглан» в ООО ПКФ «Росдревпром», где проработал до 01.06.2005.
Свидетель ФИО17 показала, что с ФИО1 познакомилась в 1993г., когда пришла работать в МГП «Кедр». ФИО1 работал в должности водителя. У ФИО7 было много организаций, которые располагались по одному адресу, офис был на ИЗЧМ, потом на <адрес>, потом на <адрес> на территории молокозавода. В 1999-2000г.г. произошло затопление помещений по причине аварии, пострадали документы работников. Затопило, в том числе, кабинет директора, где хранились документы.
Из трудовой книжки ФИО17 следует, что она в период с 12.08.1993 по 18.08.1998 была трудоустроена в МГП «Кедр», откуда была уволена в порядке перевода в ИЧП «Кедр», 19.08.1998 принята в порядке перевода в МЧП «Кедр», откуда в порядке перевода уволена в ООО «Реглан», где проработала по 01.08.2006.
Статьей 11 ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации ( ч.1 ст.11 ФЗ «О страховых пенсиях»).
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила № 1015).
Пунктом 6 Правил № 1015 определено, что уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.
В силу ст. 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего ФЗ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 настоящего ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п.11-17 настоящих Правил.
В соответствии с п.5 указанных Правил, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
На основании п.43 названных Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно разъяснениям, данным в п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 ФЗ №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, факт выполнения гражданином работы может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст.59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 18.11.2003.
Анализируя указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что включению в страховой стаж подлежат периоды работы ФИО1: в МГП «Кедр» с 05.12.1991 по 23.11.1993, с 17.05.1994 по 26.05.1994, в ООО «Реглан» с 28.12.1998 по 17.12.1999.
При этом, во включении в страховой стаж периода работы в ООО «Росдревпром» с 20.12.2004 по 01.06.2006 должно быть отказано по следующим основаниям.
Учитывая, что данный период приходится на период работы истца после регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то он в силу ч.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» должен быть подтвержден выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В этой связи, доказательствами работы являются также документы, свидетельствующие о выплате истцу заработной платы, о начислении и уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Соответствующие документы истец суду не представил, в выписке по лицевому счету застрахованного соответствующие сведения отсутствуют, свидетельскими показаниями период работы после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтвержден быть не может.
Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ООО ПКФ «Росдревпром» прекратило деятельность путем исключения из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.
В этой связи, суд полагает, что наличие записи в трудовой книжке в отсутствие сведений в индивидуальном лицевом счете, соответствующих отчислений, иных документов, подтверждающих фактическое исполнение истцом в указанный период трудовых обязанностей с начислением заработной платы, не является безусловным основанием для включения в страховой стаж спорного периода, за который страховые взносы не начислялись и не уплачивались.
Кроме того, суд отмечает, что в соответствии с п.1 ст.15 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», застрахованные лица вправе беспрепятственно получать от работодателя (страхователя) информацию о начислении страховых взносов и осуществлять контроль за их перечислением в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. При невыполнении страхователем обязанности, предусмотренной п.2 ст.14 настоящего ФЗ, по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации застрахованное лицо вправе обратиться с иском в суд о взыскании со страхователя страховых взносов за предшествующий период.
Анализируя приведенные обстоятельства по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что включение указанного периода работы в ООО «Росдревпром», имевшего место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, не подлежит включения в страховой стаж истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:
- в МГП «Кедр» с 05.12.1991 по 23.11.1993, с 17.05.1994 по 26.05.1994;
- в ООО «Реглан» с 28.12.1998 по 17.12.1999.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца с даты его принятия в окончательной форме.
Судья Козина Ю.Н.
Решение в окончательной форме принято 13.02.2023