Решение по делу № 2-637/2023 от 12.09.2023

??Дело № 2-637/2023

УИД: 18RS0016-01-2023-000751-55

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года

п.Кез Удмуртской РеспубликиКезский районный суд УР в составе: председательствующего судьи Сундуковой Е.Н., при секретаре Додиной Н.Н.,

с участием представителя истца – прокурора Кезского района УР Мымрина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кезского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Кезская детская школа искусств», Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кезского района УР, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Кезская детская школа искусств», Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности, мотивировав иск тем, что прокуратурой района совместно с Дебесским МОВО-филиала ФГКУ УВО ВНГ России по Удмуртской Республике проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности МБОУ ДО «Кезская ДШИ», расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела культуры и туризма Администрации МО «Кезский район» утвержден паспорт безопасности МБОУ ДО «Кезская ДШИ», согласно которому указанный объект относится к 3 категории опасности.

Вместе с тем, в нарушение требований п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ, п. 45 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.12.201 № 176, вышеуказанный паспорт безопасности МБОУ ДО «Кезская ДШИ» до настоящего времени не актуализирован.

Вышеуказанные нарушения законодательства в области обеспечения антитеррористической защищенности создают опасность для жизни и здоровья несовершеннолетних учащихся МБОУ ДО «Кезская ДШИ».

По выявленным нарушениям закона ДД.ММ.ГГГГ директору МБОУ ДО «Кезская ДШИ» внесено представление об устранении нарушений закона, которое не исполнено, меры по устранению вышеуказанных нарушений приняты.

В соответствии с Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ противодействии терроризму» (далее - Закон о противодействии терроризму), указанный нормативно-правовой акт устанавливает основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона о противодействии терроризму Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнение требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категорий объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

В целях реализации положений федерального законодательства о противодействии терроризму Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 № 176 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования № 176).

В силу п. 45 Требований № 176 актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется не реже одного раза в 3 года.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц - несовершеннолетних, обучение которых осуществляется и будет осуществляться в указанной образовательной организации, работников и иных лиц, посещающих данную организацию.

Обращение прокурора в суд с настоящим исковым заявлением обусловлено тем, что здание МБОУ ДО «Кезская ДШИ», в котором выявлены, нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности, является объектом с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних, индивидуализировать которых не представляете л возможным.

Прокурор просит обязать МБОУ ДО «Кезская ДШИ», Администрацию «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» в срок I: ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства об антитеррористическов защищенности — актуализировать паспорт безопасности МБОУ ДО ДШИ», расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

В судебном заседании прокурор Кезского района Удмуртской Республики Мымрин А.А. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика – МБОУ ДО «Кезская ДШИ», будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Представителем МБОУ ДО «Кезская ДШИ» ФИО5., действующей на основании приказа, представлено заявление о признании заявленных прокурором Кезского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц, о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности. Последствия признания иска, предусмотренные ст.ст.39, 173 ГПК РФ, представителю ответчика понятны, представитель ответчика просит суд принять признание иска.

Представитель ответчика – Администрации МО «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, принятие решения оставили на усмотрение суда.

Изучив доводы искового заявления, совокупность представленных суду доказательств, мнение прокурора, ответчика, который не возражает против удовлетворения исковых требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Федеральным законом от 06.03.2006г. № 35-ФЗ « О противодействии терроризму» установлены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Из сообщения Межрайонного отделения вневедомственной охраны по Дебесскому району – филиал ФГКУ «Управление вневедомственной охраны ВНГ России по Удмуртской Республике» от ДД.ММ.ГГГГ. № о направлении информации в адрес прокуратуры района по результатам совместной проверки МБОУ ДО «Кезская ДШИ», расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, следует, что в нарушение п. 45 Требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.02.2017г. №176, не обеспечена актуализация паспорта безопасности объекта (территории), которая осуществляется не реже одного раза в 3 года, а также в случае изменения. Паспорт безопасности составлен 11.12.2017г.

Вышеуказанное нарушение антитеррористического законодательства создает опасность для жизни и здоровья людей, в том числе несовершеннолетних, а также угрозу совершения на указанном объекте террористического акта.

Исходя из изложенного, суд полагает, что прокурор обоснованно обратился в суд с указанным исковым заявлением в интересах прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Доводы, изложенные прокурором в исковом заявлении, основаны на нормах действующего законодательства, приведенные в иске нарушения не оспариваются ответчиком и подтверждаются материалам дела, представленными прокурором.

При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кезского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования «Кезская детская школа искусств», Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об антитеррористической защищенности удовлетворить.

Обязать МБОУ ДО «Кезская ДШИ», Администрацию «Муниципальный округ Кезский район Удмуртской Республики» в срок I: ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства об антитеррористическов защищенности — актуализировать паспорт безопасности МБОУ ДО ДШИ», расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд УР в течение месяца со дня его вынесения через Кезский районный суд УР.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Сундукова