Дело № 5-160/2023 УИД: 51RS0002-01-2023-001302-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 мая 2023 года г. Мурманск

Судья Первомайского районного суда г. Мурманска Дерюгина М.В., рассмотрев в помещении суда (<...>) протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Д.Ш. (Dai Shunyu), *** года рождения, уроженца адрес***, гражданина ***, иностранный паспорт *** ***, работающего в компании *** в должности ***", проживающего по месту регистрации по адресу: адрес***, к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося,

установил:

В период с *** *** до *** *** при проведении таможенного осмотра транспортного средства международной перевозки – судна *** прибывшего на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) на таможенный пост Морской порт Мурманск по адресу: <...>, должностными лицами таможенного поста Морской порт Мурманск в *** обнаружена принадлежащая Д.Ш. табачная продукция, ввезенная на таможенную территорию ЕАЭС без таможенного декларирования с превышением установленных норм беспошлинного ввоза, – ***. Перемещаемые Д.Ш. товары, подлежащие таможенному декларированию, в общем количестве ***, идентифицированы таможенным органом как:

- ***

***

***

При этом пассажирская таможенная декларация Д.Ш. в отношении обнаруженных товаров не заполнена и не подана, о наличии товаров, подлежащих таможенному декларированию по установленной форме, последним не заявлено.

Указанные действия Д.Ш. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Д.Ш. на рассмотрение дела не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом посредством направления судебного извещения на адрес электронной почты, имеющемуся в деле об административном правонарушении, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

Частями 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, в производстве которого находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Принимая во внимание отсутствие обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении дела об административном правонарушении, считаю возможным на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие Д.Ш..

Исследовав протокол об административном правонарушении и материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – Таможенный кодекс ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Таможенного кодекса ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определены главой 37 Таможенного кодекса ЕАЭС.

На основании п. 5, 7 ст. 256 Таможенного кодекса ЕАЭС дополнительные отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией. В отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 Таможенного кодекса ЕАЭС, не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами Таможенного кодекса ЕАЭС.

Приложением № 6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее – Решение от 20.12.2017 № 107) установлены нормы перемещения товаров для личного пользования без уплаты таможенных пошлин, налогов. Так, в перечень товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, включены «Табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков») или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста» (п. 5 Приложения 6 Решения).

В силу п. 1 ст. 127 Таможенного кодекса ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных Таможенным кодексом ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории Союза, вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено Таможенным кодексом ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Таможенным кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной и письменной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 3 ст. 105 Таможенного кодекса ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Пунктами 2 и 3 ст. 84 Таможенного кодекса ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Положениями ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

При рассмотрении дела установлено, что *** в *** перевозчиком транспортного средства международной перевозки – судна "***" (флаг ***) посредством программы КПС "Совершение операций" было подано уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС в порт Мурманск. Уведомление содержало документы и сведения в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС. Уведомлению о прибытии был присвоен №***, таможенной декларации на транспортное средство – №***.

При обработке содержащихся в уведомлении о прибытии сведений таможенным органом принято решение о проведении таможенного осмотра транспортного средства международной перевозки – судна ***, в результате которого в период с *** *** по *** *** в *** был обнаружен ***. По результатам осмотра судна должностным лицом составлен акт таможенного осмотра №***.

По результатам проведения таможенного досмотра обнаруженного товара (акт таможенного досмотра от *** №***) должностными лицами таможенного поста установлены качественные и количественные характеристики данного товара, приведенные в описательной части постановления, а также установлен факт ввоза Д.Ш. товаров – *** с превышением установленных норм беспошлинного ввоза.

При этом пассажирская таможенная декларация Д.Ш. не заполнена и не подана, о товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию, им не заявлено, в ИМО декларации о личных вещах экипажа им заявлено о наличии у него ***.

В отношении товаров, явившихся предметом административного правонарушения, применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде изъятия вещей и документов. Изъятый товар помещен в камеру хранения вещественных доказательств Мурманской таможни (<...>).

Факт совершения правонарушения и вина Д.Ш. в его совершении подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от *** с описанием события административного правонарушения, составленным в отсутствие надлежащим образом уведомленного Д.Ш. (л.д. 90-92);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ***, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (л.д. 1-12);

- ИМО генеральной (общей) декларацией от ***, декларацией о личных вещах экипажа, ИМО декларацией о личных вещах экипажа, из содержания которых следует, что при прибытии транспортного средства международной перевозки *** *** на таможенную территорию ЕАЭС в порт Мурманск Д.Ш. заявил о наличии у него табачной продукции в количестве *** (л.д. 13, 16-17, 18);

- актом таможенного осмотра №*** от *** (с фототаблицей), согласно которому при прибытии транспортного средства международной перевозки – судна *** в порт Д.Ш. должностными лицами таможенного органа были осмотрены его помещения (л.д. 21-24);

- актом таможенного досмотра от *** №*** (с фототаблицей), из содержания которого следует, что из содержания которого следует, что в ходе таможенного досмотра в *** обнаружен вышеописанный товар, принадлежащий Д.Ш. (л.д. 25-28);

- письменными объяснениями Д.Ш. от ***, в которых он факт допущенного нарушения не оспаривал, вину признал, указав, что по причине загруженности он забыл задекларировать обнаруженные *** (л.д. 29);

- протоколом изъятия вещей и документов от *** №***, актом приема-передачи от ***, согласно которым обнаруженные на вышеуказанном транспортном средстве международной перевозки товар изъят и помещен на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Мурманской таможни (<...>) (л.д. 32-35, 37-38);

- протоколом опроса свидетеля ФИО5 от ***, предупрежденного об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, об обстоятельствах выявления административного правонарушения (л.д. 50-52);

- заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград от *** №***, в соответствии с которым рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на *** на территории РФ составляла *** (л.д. 65-72);

- служебной запиской ОЗОиТН Мурманской таможни от *** №*** о классификации товара и о запретах и ограничениях в отношении перемещения через таможенную границу ЕАЭС товаров, признанных не для личного пользования, в том числе табачной продукции (в части превышения количественных ограничений) (л.д. 75);

- служебной запиской ОКТСиТП Мурманской таможни от *** №***, согласно которой сумма подлежащих уплате таможенных платежей при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС принадлежащего Д.Ш. товара составила *** (л.д. 78-79),

- а также иными документами, представленными в деле об административном правонарушении.

Оснований не доверять имеющимся в материалах дела доказательствам не имеется, протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами, объективны и соответствуют предъявляемым требованиям, противоречий при их составлении не имеется, нарушений норм процессуального права при составлении административного материала не допущено.

Оценив имеющиеся доказательства в совокупности, признав их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными, прихожу к выводу о том, что в действиях Д.Ш. имеется состав инкриминируемого правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как сокрытие товаров от таможенного контроля путем использования способов, затрудняющих их обнаружение при их перемещении их через таможенную границу Таможенного союза.

Вступая в таможенные правоотношения, Д.Ш. должен был не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований Таможенного законодательства.

Доказательств, свидетельствующих о том, что имелись обстоятельства, по которым у Д.Ш. отсутствовала возможность предотвратить правонарушение, в материалах дела не представлено.

Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины Д.Ш. в совершении административного правонарушения, не установлено, оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Смягчающими ответственность обстоятельствами являются признание вины, выраженное при даче объяснений административному органу, совершение правонарушения впервые, а также оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Отягчающие ответственность обстоятельства, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, отсутствуют.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ для физических лиц предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от одной второй до трехкратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой и конфискацию товаров и (или) транспортных средств, явившихся орудиями совершения административного правонарушения, либо конфискации предметов административного правонарушения.

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, а также тот факт, что совершенное правонарушение не повлекло за собой тяжких последствий, считаю возможным назначить Д.Ш. наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения административного штрафа.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, выплачиваемых, в том числе специалистам, экспертам и переводчикам.

В силу ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета.

В ходе производства по делу об административном правонарушении Мурманской таможней понесены издержки за выполнение перевода документов с русского языка на английский язык в сумме *** (счет на оплату №*** от *** – л.д. 106), которые подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Д.Ш. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения – ***:

***

***

***

изъятые согласно протоколу изъятия вещей и документов от *** в рамках дела об административном правонарушении №*** и помещенные на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Мурманской таможни (<...>), – конфисковать.

Вещественное доказательство – компакт-диск, являющийся приложением к протоколу изъятия, хранить в материалах дела.

Издержки по делу об административном правонарушении, понесенные Мурманской таможней по оплате услуг переводчика в сумме 1 425 рублей, – отнести на счет федерального бюджета. УИН для оплаты издержек 153 111 0207 0000 1042 35.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья *** М.В. Дерюгина