УИД: 78RS0020-01-2022-004541-52
Дело № 2-4597/2022г. Санкт-Петербург
24 октября 2022 года
Решение
Именем российской федерации
Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
Председательствующего судьи
ФИО1
При секретаре
ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, об обязании назначить страховую пенсию по старости,
с участием истца и ее представителя, представителя ответчика,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки, об обязании назначить страховую пенсию по старости, в обоснование заявленных требований указывает, что является гражданкой Украины, в октябре 2017 года ей предоставлен вид на жительство Российской Федерации, в настоящее время истец зарегистрирована и проживает в Пушкинском районе Санкт-Петербурга. В 00.00.0000 истцу на территории Украины была назначена пенсия по старости, которая выплачивалась до 00.00.0000. В декабре 2021 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, однако в назначении пенсии ей было отказано ввиду не поступления документов из Пенсионного Фонда Украины. Данный отказ истец считает незаконным, указывает, что с 00.00.0000 почтовые отправления между Российской Федерацией и Украиной прекращены, в настоящее время возможность предоставления документов, подтверждающих прекращение выплаты пенсии на территории Украины отсутствует, однако документы, подтверждающие право истца на пенсию представлены в полном объеме. Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, истец просит установить факт принадлежности ей трудовой книжки, а также обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента обращения за ее назначением.
В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика поддержала доводы письменного отзыва на иск.
Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 7, ч. 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч. 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с ч. 1 ст. 8 данного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО3, имеющая вид на жительство в Российской Федерации, 00.00.0000 обратилась за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом применения норм Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 00.00.0000 и с учетом Договора между Эстонской Республикой и Российской Федерацией о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 00.00.0000. На момент обращения ФИО3 являлась получателем пенсии по старости на территории Украины.
Статьей 2 Соглашения от 00.00.0000 установлено, что пенсионное законодательство государств-участников осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В соответствии со статьей 7 Соглашения от 00.00.0000 при переселении в пределах государств - участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается.
С 01 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, с 01 января 2015 года было предусмотрено назначение страховой пенсии по старости женщинам по достижении возраста 55 лет и при наличии не менее 6 лет страхового стажа. Согласно части 2 статьи 35 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Закона, начиная с 01 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
С 00.00.0000 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) 30.
Материалами дела подтверждается, и не оспаривалось ответчиком, что при обращении с заявлением о назначении пенсии ФИО3 была представлена трудовая книжка, заполненная 00.00.0000, выданная на имя ФИО3. Данная трудовая книжка ответчиком была не принята к рассмотрению, поскольку указанные анкетные данные на титульном листе трудовой книжки содержат отчество, тогда как согласно виду на жительства отчество у заявителя отсутствует. Свидетельство о рождении заявитель представить не смог в связи с его утратой.
Частью 3 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ закреплено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
По истечении 3-х месячного срока, установленного пенсионным законодательством Российской Федерации, ответчиком 00.00.0000 был вынесен отказ в назначении пенсии в связи с отсутствием информации о прекращении выплаты пенсии на территории других государств.
Исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2006 года, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за назначением трудовой пенсии в пенсионный орган, гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.
Поскольку на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии ФИО3 обладала правом на назначение указанной пенсии, что ответчиком в ходе рассмотрения дела не оспаривалось, но по независящим от неё причинам, в том числе по причине прекращения почтового сообщения между Российской Федерацией и Украиной, не могла своевременно в течение установленного трехмесячного срока представить документы, подтверждающие прекращение выплаты пенсии на территории других государств суд полагает возможным удовлетворить требование истца о назначении ей страховой пенсии по старости с 00.00.0000.
При этом, суд учитывает, что вопрос реализации права истца на пенсионное обеспечение не может быть поставлен в зависимость от не зависящих от истца действий (бездействия) третьих лиц, иной подход противоречил бы осуществлению прав и свобод человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
В отношении требований ФИО3 об установлении факта принадлежности ей трудовой книжки № 0, выданной на имя ФИО3 суд полагает необходимым учесть следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В силу п. 5 ч. 2 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
Согласно ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Материалами дела установлено, что ФИО3 родилась 00.00.0000 года в Украине.
Трудовая книжка, заполненная 00.00.0000, оформлена на имя ФИО3, 00.00.0000 года рождения при ее зачислении на должность секретарем физико-математического факультета в Черниговский педагогический институт имени Т.Г. Шевченко.
Из копии паспорта ФИО3 следует, что 00.00.0000 зарегистрирован брак с ФИО4
В трудовой книжке, оформленной на имя ФИО3 также имеется отметка о смене фамилии заявителя на «Хорошун» на основании свидетельства о браке от 00.00.0000.
Вместе с тем, вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации *** оформлен на основании данных паспорта гражданина Украины для выезда за границу, в связи с чем, отчество заявителя в виде на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации отсутствует, поскольку документ, послуживший основанием для его выдачи таких сведений не содержит.
Учитывая изложенное, суд полагает, что факт принадлежности заявителю трудовой книжки заполненной 00.00.0000 нашел подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи с чем в данной части требования истца удовлетворяет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Установить факт, имеющий юридическое значение о том, что трудовая книжка, оформленная на имя ФИО3, 00.00.0000 года рождения, принадлежит Хорошун В, 00.00.0000 года рождения, имеющей вид на жительство иностранного гражданина серия ***
Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить Хорошун В, 00.00.0000 года рождения страховую пенсию по старости с 00.00.0000.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
Мотивированное решение составлено 11 ноября 2022 года