Дело № 2 –1070 / 2025 (37RS0022-01-2025-000651-79)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Фрунзенский районный суд города Иванова в составе
председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,
при секретаре Жориной Е.В.,
с участием представителя истцов ФИО1,
22 апреля 2025 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации города Иванова, к Администрации города Иванова о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
установил:
ФИО2, ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации города Иванова, просили сохранить в перепланированном и переустроенном виде жилое помещение - квартиру, общей площадью 117,2 кв. метров, находящуюся по адресу: <адрес> состоящей из следующих помещений:
коридор, площадью 5,7 кв. м;
кладовка, площадью 4,1 кв. м;
кухня-столовая, площадью 33,3 кв. м;
санузел, площадью 4,1 кв. м;
коридор, площадью 10,5 кв. м;
санузел, площадью 4,2 кв. м;
подсобное помещение, площадью 4,0 кв. м;
кабинет, площадью 13,8 кв. м;
жилая комната, площадью 20,8 кв. м;
жилая комната, площадью 16,7 кв. м.
Иск обоснован тем, что они соединили в одну квартиру две рядом расположенные <адрес> № в <адрес> в <адрес>. Решением Администрации г. Иванова от 27.12.2024 года отказано в согласовании самовольно произведенных переустройства и перепланировки жилых помещений отказано в связи с отсутствием технического паспорта. Технический паспорт не может быть выдан без присвоения вновь образованной квартире адресной части. В присвоении адресной части отказано в связи с тем, что перепланировка и переустройство не согласованы органом местного самоуправления. Согласно техническому заключению вновь образованная квартира соответствует всем обязательным требованиям.
В ходе рассмотрения дела протокольным определением от 24.03.2025 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Администрация г. Иванова.
В судебном заседании представитель истцов ФИО1 исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации города Иванова в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменном отзыве указал, что Управления является ненадлежащим ответчиком по иску.
Представитель ответчика Администрации города Иванова в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, представил письменный отзыв, согласно которому решением от 27.12.2024 года ФИО4 отказано в согласовании самовольно произведенных переустройства и перепланировки жилых помещений отказано в связи с отсутствием технического паспорта.
Представитель третьего лица ППК «Роскадастр» просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Дело рассмотрено при данной явке на основании ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав объяснения по иску, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Истцу ФИО2 и истцу ФИО3 на праве общей совместной собственности принадлежит следующее недвижимое имущество - жилые помещения (квартиры), находящиеся по адресам:
1) квартира, общей площадью 65,5 кв. метров с кадастровым номером №, находящаяся по адресу: <адрес>;
2) квартира, общей площадью 47,6 кв. метров с кадастровым номером №, находящаяся по адресу: <адрес>.
Данный факт подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости от 12.09.2024 года ( л.д. 15-22).
По заявке истцов ООО «Первая координата» разработало Проект перепланировки и переустройства жилых домом № 67 и № 68 с целью образования квартиры, расположенной в многоквартирном доме по адресу: <адрес> (проектная документация, архитектурные решения № ПР-Б/10/24-01-АР)( л.д.23-35).
Согласно данному проекту принадлежащие истцу квартиры в результате перепланировки и переоборудования объединяются в одну квартиру, площадью 117, 2 кв. метров, состоящую из следующих помещений:
коридор, площадью 5,7 кв. м;
кладовка, площадью 4,1 кв. м;
кухня-столовая, площадью 33,3 кв. м;
санузел, площадью 4,1 кв. м;
коридор, площадью 10,5 кв. м;
санузел, площадью 4,2 кв. м;
подсобное помещение, площадью 4,0 кв. м;
кабинет, площадью 13,8 кв. м;
жилая комната, площадью 20,8 кв. м;
жилая комната, площадью 16,7 кв. м.
Истцами была произведена в соответствии с указанным проектом перепланировка и переустройства принадлежащих им жилых помещений (квартир) путём объединения двух квартир в одно жилое помещение - квартиру, площадью 117,2 кв. метров.
Согласно письму ППК «Роскадастр» от 30.10.2024 года № 18-07194 образовавшемуся объекту после перепланирования и переустройства была присвоена адресная часть - данному жилому помещению может быть присвоен номер 68. Технический паспорт будет выдан после присвоения адреса органом местного самоуправления ( л.д. 36).
В решении МКУ МФЦ в городе Иваново от 11.11.2024 года № 10-04/294 отказано в присвоении перепланированному ипереустроенному жилому помещению истцов адресной части, так как отсутствовало решение о перепланировке и переустройстве данного жилого помещения( л.д. 41).
Решением № 353 от 27.12.2024 года Администрации города Иваново истцам отказано в согласовании самовольно произведенных переустройств и перепланировки жилого помещения в связи с непредоставлением технического паспорта на помещение ( л.д. 42).
Таким образом, разрешить спорную ситуацию в досудебном порядке истцы не смогли.
Истцы допустили нарушения установленного порядка перепланировки и переустройства принадлежащих им жилых помещений (квартир).
Согласно части 1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Истцы не получили данного согласования от органа местного самоуправления и не получили соответствующего его решения о проведении указанного мероприятий по перепланировке и переоборудованию принадлежащих им квартир.
В соответствии с частью 4 ст.29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Образовавшееся в результате перепланирования и переустройства жилых помещений истца жилое помещение не нарушаются прав и законные интересы граждан, и не создаёт угрозу их жизни или здоровью.
Физическое состояние этого жилого помещения соответствует решениям, принятым в проекте по перепланировке и переустройству № ПР-Б/10/24-01-АР.
Все несущие и ограждающие строительные конструкции здания после проведённых перепланировки и переустройства находятся в работоспособном техническом состоянии в соответствии с СП 13-102-2003 и пригодня для дальнейшей эксплуатации при соблюдении предусмотренных норм и правил эксплуатации.
Перепланировка и переустройства помещения соответствуют требованиям Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 года № 384-ФЗ, СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003 Здание жилые многоквартирные» и СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Кроме этого, выполненные изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом и не влияют на несущую способность.
Данные обстоятельства подтверждаются техническим заключением ООО «Первая координата» от 29.01.2025 года, подписанного ГИП ФИО5 ( л.д. 43).
Проект перепланировки и переустройства жилых квартир №67 и №68 с целью образования жилой квартиры, расположенной в многоквартирном доме на 10-м этаже по адресу: <адрес>, выполнен в соответствии с требованиями:
- СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия»;
- СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции»;
- ГОСТ 27751-2014 «Надежность строительных конструкций и оснований»;
- СП 6.13130 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности».
- СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные»;
- СП 31-107-2004 "Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых домов";
- Федеральный закон №384-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";
- СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий."
При перепланировке и переустройстве реализованы следующие объемно-планировочные и функциональные решения:
Жилые квартиры оборудованы жилыми комнатами, коридорами, сан.узлами, подсобными помещениями и кухнями. Входы в квартиры с общей лестничной клетки в коридор. Доступ в помещения осуществляется через коридор. Общее количество помещений в двух квартирах до перепланировки - 10, после перепланировки в одной квартире - 10.
Перепланировка и переустройство помещений квартир №67 и №68 в связи с объединением их в одну квартиру №67 будет заключаться в следующем:
- в демонтаже части ненесущей перегородки между коридором (помещение № 1 до перепланировки) и кладовой (помещение № 2 до перепланировки) квартиры №68;
- в демонтаже ненесущей перегородки с дверным проемом между коридором (помещение № 1 до перепланировки) и жилой комнатой (помещение № 3 до перепланировки) квартиры №68;
- в демонтаже ненесущей перегородки с дверным проемом между коридором (помещение № 1 до перепланировки) и кухней (помещение № 4 до перепланировки) квартиры №68;
- в демонтаже части ненесущей перегородки между коридором (помещение № 1 до перепланировки) и сан.узлом (помещение № 5 до перепланировки) квартиры №68;
- в организации проема в ненесущей перегородке между кладовой (помещение №2 до перепланировки) и жилой комнатой (помещение № 3 до перепланировки) квартиры №68;
- в демонтаже оконно-дверного блока с разбором подоконной части между кухней (помещение №4 до перепланировки) и лоджией в квартире №68, усиление не требуется;
- в демонтаже части ненесущей перегородки между коридором (помещение № 1 до перепланировки) и сан.узлом (помещение № 2 до перепланировки) квартиры №67;
- в демонтаже ненесущей перегородки с дверным проемом между коридором (помещение № 1 до перепланировки) и жилой комнатой (помещение № 4 до перепланировки) квартиры №67;
- в демонтаже ненесущей перегородки между кухней (помещение № 3 до перепланировки) и жилой комнатой (помещение № 4 до перепланировки) квартиры №67;
- в демонтаже ненесущей стены с оконно-дверным блоком с разбором подоконной части между кухней (помещение №3 до перепланировки) и лоджией в квартире №67;
- в организации проема в ненесущей перегородке между коридором (помещение №1 до перепланировки) и жилой комнатой (помещение № 5 до перепланировки) квартиры №67;
- в организации проема в ненесущей стене между жилой комнатой (помещение №3 до перепланировки) квартиры №68 и коридором (помещение № 1 до перепланировки) квартиры №67;
- в устройстве части ненесущей перегородки с устройством дверного проема и установкой дверного блока между коридором (помещение №1 после перепланировки) и кладовой (помещение №2 после перепланировки);
- в устройстве части ненесущей перегородки с устройством дверного проема и установкой дверного блока между коридором (помещение №1 после перепланировки) и сан.узлом (помещение №4 после перепланировки);
- в устройстве части ненесущей перегородки с устройством дверного проема между коридором (помещение №1 после перепланировки) и кухней-гостиной (помещение №3 после перепланировки);
- в установке остекленного дверного блока между кухней-столовой (помещение №4 после перепланировки) и лоджией;
- в установке дверного блока между кухней-столовой (помещение №3 после перепланировки) и коридором (помещение №5 после перепланировки);
- в демонтаже дверного блока и заделке дверного проема между коридором (помещение №5 после перепланировки) и межквартирным коридором;
- в устройстве ненесущей перегородки между коридором (помещение №5 после перепланировки) и сан.узлом (помещение №6 после перепланировки);
- в устройстве части ненесущей перегородки с устройством дверного проема и установкой дверного блока между коридором (помещение №5 после перепланировки) и жилой комнатой (помещение №10 после перепланировки);
- в устройстве ненесущей перегородки с устройством дверного проема и установкой дверного блока между коридором (помещение №5 после перепланировки) и жилой комнатой (помещение №9 после перепланировки);
- в устройстве ненесущей перегородки между кабинетом (помещение №8 после перепланировки) и жилой комнатой (помещение №9 после перепланировки);
- в устройстве части ненесущей перегородки с устройством дверного проема и установкой дверного блока между подсобным помещением (помещение №7 после перепланировки) и кабинетом (помещение №8 после перепланировки);
- в утеплении пола лоджий экструдированнымпенополистиролом толщиной 50мм с устройством поверх армированной стяжки и утеплении потолка лоджии и стен лоджии с внутренней стороны минеральной ватой толщиной 100мм с последующим оштукатуриванием;
- устройстве в сан.узлах (помещения №№4, 6 после перепланировки) коробов из ГКЛВ по металлическому каркасу с целью установки навесных унитазов и скрытия инженерных сетей с возможностью быстрого доступа к ним;
- в установке раковины, унитаза и стационарного душа в сан.узле (помещение №4 после перепланировки и переустройства) с подключением к существующим сетям водоснабжения и водоотведения;
- в установке раковины, унитаза и ванны в сан.узле (помещение №6 после перепланировки и переустройства) с подключением к существующим сетям водоснабжения и водоотведения;
- в установке мойки в кухне-столовой (помещение №3 после перепланировки) с подключением к существующим сетям водоснабжения и водоотведения;
- в установке четырехконфорочной электрической плиты в кухне-столовой (помещение №3 после перепланировки) с подключением к существующим сетям электроснабжения.
Перепланировка и переустройство не повлияют на микроклимат квартир, стояки вентиляции останутся без изменений.
Отапливаемый объём квартиры меняется за счет площади лоджии. Перепланировка и переустройство не повлияет на фасады здания и на степень огнестойкости здания. Сопротивление теплопередаче ограждающих конструкций не изменяется.
Проектируемые изменения при перепланировке и переустройстве помещений не превысят предельных параметров разрешенного строительства и не затронут конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом и не повлияют на несущую способность.
Перепланировка и переустройство помещений квартиры соответствуют требованиям ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные» и СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Проектируемые конструктивные и объемно-планировочные решения по перепланировке и переустройству жилых помещений (квартир) в связи с образованием жилого помещен (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>, при эксплуатации : назначению, безопасны, изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристикинадежности и безопасности здания и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, установленные градостроительным регламентом.
Объект недвижимого имущества, жилое помещение (квартира №67), может быть образован из двух объектов недвижимого имущества.
Проект перепланировки и переустройства жилых помещений (квартир) соответствует требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федеральному закону №384-Ф3 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", соответствуй требованиям СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные: удовлетворяет требованиям СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественныхпомещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий.", удовлетворяет требования: пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим и экологическим требования) законодательства. Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации от 29.12.200 №190-ФЗ разрешение на строительство не требуется( л.д. 23-35).
Данные обстоятельства подтверждаются техническим заключением ООО «Первая координата» от 29.01.2025 года, подписанного ГИП ФИО5 ( л.д. 43).
Таким образом, иск подлежит удовлетворению в отношении ответчика Администрации города Иванова, поскольку это орган местного самоуправления, который в соответствии с ст. 26 ЖК РФ дает разрешения на переустройство и перепланировку жилых помещений.
В иск к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации города Иванова надлежит отказать по этому же основанию.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Удовлетворить иск ФИО2 ( СНИЛС №), ФИО3 (СНИЛС №) к Администрации города Иванова ((№) о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.
Сохранить в перепланированном и переустроенном виде жилое помещение - квартиру, общей площадью 117,2 кв. метров, находящуюся по адресу: <адрес> и состоящей из следующих помещений:
коридор, площадью 5,7 кв. м;
кладовка, площадью 4,1 кв. м;
кухня-столовая, площадью 33,3 кв. м;
санузел, площадью 4,1 кв. м;
коридор, площадью 10,5 кв. м;
санузел, площадью 4,2 кв. м;
подсобное помещение, площадью 4,0 кв. м;
кабинет, площадью 13,8 кв. м;
жилая комната, площадью 20,8 кв. м;
жилая комната, площадью 16,7 кв. м.
Отказать в удовлетворении иска ФИО2 (СНИЛС №), ФИО3 (СНИЛС №) к Управлению жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики Администрации города Иванова (ИНН №) о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Н. Земскова
Мотивированное решение составлено 23.04.2025 года.