Судья Доброходова С.В.

49RS0001-01-2023-002496-78

Дело № 2-2251/2023

№ 33-773/2023

27 сентября 2023 года

город Магадан

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда в составе:

председательствующего Исаенко О.А.,

судей Вилер А.А., Семёновой М.В.,

при секретаре Кулаковой А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области на решение Магаданского городского суда Магаданской области от 5 июля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Исаенко О.А., объяснения представителя ответчика Ходячих Е.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

УСТАНОВИЛ

А :

ФИО1 обратилась в Магаданский городской суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонному) (далее - УПФР в городе Магадане, пенсионный орган) о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, указав, что 6 апреля 2021 года она обратилась в УПФР в городе Магадане для досрочного назначения страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ). Решением от 19 июля 2021 года № 128/2 ей отказано в назначении страховой пенсии в связи с неподтверждением факта рождения двоих детей. В этой связи она обратилась в Ягоднинский районный суд с заявлением об установлении родственных отношений. После вступления решения суда в законную силу вновь подала заявление о досрочном назначении страховой пенсии, пенсия была назначена ей с 17 ноября 2021 года.

В декабре 2021 года она в устной форме посредством телефонной связи просила пенсионный орган разъяснить порядок перерасчета с момента фактического наступления права на пенсию, ей рекомендовали обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просила суд обязать ответчика произвести перерасчет назначенной досрочной страховой пенсии с момента фактического возникновения права, то есть с 30 апреля 2021 года.

В соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» государственное учреждение - Пенсионный фонд Российской Федерации переименовано в государственный внебюджетный Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее - Социальный фонд России). Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Магаданской области переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области (далее - ОСФР по Магаданской области) на основании постановления Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 8 декабря 2022 года № 293п.

Решением Магаданского городского суда от 5 июля 2023 года исковые требования удовлетворены.

На ОСФР по Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) возложена обязанность произвести ФИО1 (<.......>), <дата> года рождения, перерасчет назначенной решением от 30 ноября 2021 года в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой пенсии по старости за период с 30 апреля до 17 ноября 2021 года.

Не согласившись с решением суда, ответчик ОСФР по Магаданской области в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене судебного постановления и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Указывает, что одним из правоустанавливающих факторов для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ являются документы, подтверждающие факт рождения детей. В уведомлении от 6 апреля 2021 года ФИО1 рекомендовано представить сведения, подтверждающие родственные отношения с дочерью К., <дата> года рождения, а также указан срок, до которого необходимо представить этот документ – до 6 июля 2021 года. В трехмесячный срок от заявителя такой документ не поступил. В этой связи на дату принятия решения пенсионным органом 19 июля 2021 года документально не были подтверждены родственные отношения.

Приводя положения статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ, считает, что решение ОСФР по Магаданской области от 19 июля 2021 года об отказе ФИО1 в установлении досрочно страховой пенсии по старости является законным.

Отмечает, что при повторном обращении 17 ноября 2021 года с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ ФИО1 к заявлению было приложено решение Ягоднинского районного суда от 7 октября 2021 года, вступившее в законную силу 16 ноября 2021 года, об установлении факта, имеющего юридическое значение, которым подтвержден факт того, что ФИО1 с момента рождения ребенка К., <дата> года рождения, приходится ей матерью. На основании представленных документов истцу назначена досрочно страховая пенсия по старости с 17 ноября 2021 года.

Полагает, что ОСФР по Магаданской области принято решение в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Истец, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной не явилась, сведений о причинах неявки не представила, ходатайств об отложении слушания дела не поступило. На основании положений части 3 статьи 167, части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 6 апреля 2021 года ФИО1, <дата> года рождения, обратилась в УПФР в городе Магадане (в настоящее время ОСФР по Магаданской области) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением УПФР в городе Магадане от 19 июля 2021 года № 128/2 истцу было отказано в назначении пенсии в связи с неподтверждением факта рождения двоих детей и более, с учетом которых возникает право на страховую пенсию досрочно.

30 августа 2021 года ФИО1 обратилась в Ягоднинский районный суд Магаданской области с заявлением об установлении юридического факта родственных отношений.

Решением Ягоднинского районного суда от 7 октября 2021 года, вступившим в законную силу 16 ноября 2021 года, установлен факт того, что ФИО1 приходится матерью К.

На основании заявления истца от 17 ноября 2021 года пенсионным органом с 17 ноября 2021 года досрочно установлена страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ. Перерасчет пенсии за период с 30 апреля до 17 декабря 2021 года пенсионным органом не производился. Истец обратилась первоначально по вопросу перерасчета посредством телефонной связи, ей ответчиком дано разъяснение о необходимости решить его в судебном порядке.

Пенсионный орган данные обстоятельства не опровергает, ссылается на то, что письменное заявление о перерасчете от истца не поступало. При этом считает, что, поскольку на дату принятия решения 19 июля 2021 года об отказе в назначении пенсии от ФИО1 не поступили документы, подтверждающие рождение одного из детей, то не имелось оснований для назначения ей пенсии с 30 апреля 2021 года.

Разрешая возникший спор, оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статьи 39 Конституции Российской Федерации, статьи 8, части 2 статьи 26, пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ, пунктов 1, 2, 9 и 11 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-I, исходя из того, что страховая пенсия за период с 30 апреля до 17 декабря 2021 года не была получена пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, поскольку ответчиком не исполнена обязанность по разъяснению истцу, какие именно документы необходимо представить для подтверждения наличия ребенка, в уведомлении отсутствует указание о необходимости уточнения фамилии матери и ребенка, на дату возникновения у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости 30 апреля 2021 года ФИО1 приходилась матерью дочери К., суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для возложения на ОСФР по Магаданской области обязанности произвести истцу перерасчет пенсии с даты возникновения права за период с 30 апреля до 17 ноября 2021 года (дата назначения пенсии).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанций, поскольку они основаны на обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения спора, сделаны при надлежащей оценке доказательств, при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения. Мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, приведены в оспариваемом решении, оснований не согласиться с ними суд апелляционной инстанции не усматривает.

В силу пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком (часть 2 статьи 26 Федерального закона № 400-ФЗ).

Как верно указал суд первой инстанции, обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решения и распоряжения об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается, что при обращении истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии уведомлением от 6 апреля 2021 года пенсионный орган сообщил ФИО1 о необходимости предоставления: «справки о браке с ФИО2 на ФИО1 (в представленной справке ФИО1, не подтверждается ребенок К., <.......> года рождения)».

Оценивая это уведомление, суд правильно посчитал, что обязанность по разъяснению истцу, какие именно документы необходимо предоставить для назначения пенсии, пенсионным органом не исполнена, в уведомлении отсутствует разъяснение о необходимости уточнения фамилии матери и ребенка. Фактически пенсионный орган подошел формально к исполнению возложенной на него обязанности по разъяснению прав истца, что послужило основанием для вынесения решения об отказе в установлении страховой пенсии.

О необходимости представления документа, подтверждающего родство ребенка К. и истца, ФИО1 стало известно только из решения пенсионного органа от 19 июля 2021 года № 128/2 об отказе в установлении страховой пенсии, в котором ответчиком подробно изложено, в чем несоответствие фамилий матери и ребенка, из каких документов усматривается такое несоответствие, указано на необходимость установления факта того, что ФИО1 приходится матерью К.

После чего, для подтверждения факта наличия родственных отношений с ребенком, истец обратилась в Ягоднинский районный суд с иском об установлении юридического факта родственных отношений. Учитывая сроки подачи заявления ФИО1 в суд, сроки рассмотрения дела и вступления решения суда в законную силу, суд первой инстанции обоснованно признал, что истцом приняты достаточные и своевременные меры для восполнения документов, необходимых для назначения пенсии.

С учетом изложенных обстоятельств судебная коллегия считает законным вывод суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения иска.

Доводы апелляционной жалобы приведенные выводы суда не опровергают, сводятся к несогласию с ними, к иной оценке доказательств, не указывают на обстоятельства, требующие дополнительной проверки и влияющие на правильность выводов суда.

Ссылки в жалобе на положения статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ, которой регламентирован порядок определения, перерасчета размеров страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размеров страховых пенсий, не опровергают выводы суда о том, что страховая пенсия за период с 30 апреля до 17 декабря 2021 года не была получена истцом своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, и не могут служить основанием для освобождения ответчика от обязанности произвести перерасчет пенсии за названный период.

Нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения суда первой инстанции в силу части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

решение Магаданского городского суда Магаданской области от 5 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Магаданской области – без удовлетворения.

Апелляционное определение по гражданскому делу вступает в законную силу со дня его вынесения и в течение трех месяцев может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 29 сентября 2023 года.

Председательствующий

Судьи